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文檔簡介
武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(漢南區(qū)人民政府)
2023年4月
1規(guī)劃總則
1.1指導(dǎo)思想
1.2規(guī)劃范圍和期限
1.1指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫
徹黨的二十大精神,按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,
協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹落實“一帶一路”、
長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”、中部地區(qū)高質(zhì)量
發(fā)展、長江中游城市群建設(shè)等國家戰(zhàn)略,圍繞“建成支點、
走在前列、譜寫新篇”的區(qū)域發(fā)展布局,支撐武漢市建設(shè)國
家中心城市、國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo),著力解決經(jīng)
開區(qū)由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)型過程中面臨的區(qū)域
聯(lián)動乏力、產(chǎn)強城弱、資源要素配置不合理和空間品質(zhì)亟待
提升等問題,對接全市國土空間規(guī)劃體系,實現(xiàn)國土空間治
理體系和治理能力現(xiàn)代化,塑造更高質(zhì)量、更有效率、更加
公平、更可持續(xù)、更為安全的國土空間,推動經(jīng)開區(qū)走出一
條創(chuàng)新高效、產(chǎn)城融合的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
1.2規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍
規(guī)劃范圍為經(jīng)開區(qū)全域,國土總面積489.6平方公里。
規(guī)劃期限
規(guī)劃目標(biāo)年為2035年,近期為2025年。
東西湖區(qū)
江漢區(qū)
漢硚口區(qū)
江
孝感市
漢陽區(qū)
江堤街
蔡甸區(qū)
沌口、沌陽街
江
洪山區(qū)
軍山街
東荊街
長
江夏區(qū)
鄧南街紗帽街武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
仙桃市(漢南區(qū))
咸寧市
湘口街
洪湖市
經(jīng)開區(qū)范圍圖
2發(fā)展愿景和目標(biāo)
2.1發(fā)展愿景與城市定位
2.2發(fā)展策略
2.1發(fā)展愿景與城市定位
發(fā)展愿景
創(chuàng)新驅(qū)動、雙智引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、生態(tài)宜居的
“中國車谷”和“宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新城”
城市定位
長江經(jīng)濟帶產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)
萬億級汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大走廊核心
武漢市城市副中心
2.2發(fā)展策略
強化輻射帶動,重塑中心引領(lǐng)的發(fā)展格局
定軍山,錨定“一中心三組團”的空間結(jié)構(gòu);
塑極核,打造高能級的車谷中心城;
展魅力,建設(shè)三個特色產(chǎn)城融合組團。
提升城市功能,打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代新城
提升商業(yè)中心服務(wù)水平;完善文教體衛(wèi)服務(wù)體系;
構(gòu)筑高效便捷交通網(wǎng)絡(luò);夯實重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。
彰顯城市特色,建設(shè)山水融合的公園城市
強生態(tài)大保護構(gòu)建城水共生的生態(tài)框架;
融合城綠空間打造公園城市;
引導(dǎo)濱江公共生活回歸塑造活力水岸;
凸顯工業(yè)文化老城風(fēng)貌塑造城市個性特色。
3國土空間總體格局
3.1構(gòu)建國土空間總體發(fā)展格局
3.2統(tǒng)籌劃定落實三條控制線
3.1構(gòu)建國土空間總體發(fā)展格局
形成多中心的組團化協(xié)同發(fā)展格局,構(gòu)建“一個中心城+三大產(chǎn)城融合組
團”,布局城市副中心,城市組團中心。
1個車谷中心城
依托軍山打造武漢經(jīng)開區(qū)的中心,布局城市副中心。
3大產(chǎn)城融合組團
沌口、紗帽、湘洪產(chǎn)城融合組團,分別布局三大組團中心。
依托通順河大道和東風(fēng)大道-四環(huán)線-武監(jiān)高速快速通道,聯(lián)系車谷
中心城及沌口、紗帽、湘洪等組團中心,展現(xiàn)城市風(fēng)貌,串聯(lián)形成
經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展帶。
沌口組
團中心
長
城市副中心
紗帽組江
團中心
湘口組
團中心
城市副中心
組團中心
經(jīng)開區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖
3.2統(tǒng)籌劃定落實三條控制線
優(yōu)先落實永久基本農(nóng)田,保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間
將長期穩(wěn)定利用耕地劃為永久基本農(nóng)田,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供
給,實施永久特殊保護。統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村建設(shè)等空間。
嚴(yán)格保護生態(tài)保護紅線,錨固生態(tài)空間
將自然保護地、飲用水水源地一級保護區(qū)等具有特殊重要生態(tài)功能的區(qū)域劃
為生態(tài)保護紅線。以生態(tài)保護紅線為核心,將山、水、林、湖等自然生態(tài)要
素劃入生態(tài)空間,保證其連續(xù)性和完整性。
統(tǒng)籌劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,鎖定城鎮(zhèn)空間
將城鎮(zhèn)建成區(qū)、一定時期內(nèi)可以集中進行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的區(qū)域納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,
作為完善城鎮(zhèn)功能、提升空間品質(zhì),保障國家、省市重大戰(zhàn)略需求的城鎮(zhèn)空間。
4耕地保護與鄉(xiāng)村振興
4.1嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田保護
4.2構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)格局
4.3優(yōu)化村莊分類和布局
4.1嚴(yán)格耕地和永久基本農(nóng)田保護
加強耕地和永久基本農(nóng)田保護管控、建設(shè)、激勵多措并舉,構(gòu)建“數(shù)
量、質(zhì)量、生態(tài)”三位一體耕地保護格局。
落實共同保護責(zé)任機制,嚴(yán)守耕地保護紅線。強化績效考核,加強耕地
動態(tài)監(jiān)測。
4.2構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)格局
構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系
重點發(fā)展高效智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)。形成東荊
都市水產(chǎn)養(yǎng)殖園、鄧南現(xiàn)代種業(yè)基地、湘洪綜合發(fā)展區(qū)、湘口現(xiàn)代種業(yè)
基地、湘口生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖園和武湖生態(tài)旅游區(qū)六大園區(qū)。
完善產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系
建立以新型經(jīng)營主體為基礎(chǔ)、合作聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)
代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
4.3優(yōu)化村莊分類和布局
分區(qū)、分類引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展
結(jié)合村莊區(qū)位特點、特色優(yōu)勢,制定差異化的發(fā)展和建設(shè)要求,引導(dǎo)鄉(xiāng)村
人口和用地合理布局,提高村莊建設(shè)用地使用效率,全面促進鄉(xiāng)村振興。
提升鄉(xiāng)村設(shè)施與服務(wù)水平
發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村地區(qū)的帶動作用,加快補齊鄉(xiāng)村地區(qū)基本公共服務(wù)與基礎(chǔ)
設(shè)施短板,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的家園。
5生態(tài)保護和資源利用
5.1構(gòu)建城水共生的生態(tài)框架
5.2嚴(yán)格水體和濕地保護
5.3加強山體和林地保護
5.1構(gòu)建城水共生的生態(tài)框架
依托通順河及周邊山體、湖鏈形成生態(tài)綠廊,依托三環(huán)線、四環(huán)線、外
環(huán)線、武漢都市區(qū)環(huán)線沿線綠化形成生態(tài)環(huán),加強生態(tài)修復(fù),恢復(fù)山水
林田湖草優(yōu)質(zhì)本底,構(gòu)建河湖相濟、城水共生的生態(tài)空間框架。
漢
江
江
長
中山湖
通順河生態(tài)綠廊
經(jīng)開區(qū)生態(tài)框架結(jié)構(gòu)圖
5.2嚴(yán)格水體和濕地保護
構(gòu)建全域一體的水系保護格局
充分依托水系脈絡(luò),編織結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)良好、水流暢通、環(huán)境宜人、覆
蓋全域的融城水網(wǎng),促進城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
嚴(yán)格保護濕地
實施濕地分級管控,實施濕地面積總量目標(biāo)管控,對占用濕地實行嚴(yán)格的
清單式管理。
5.3加強山體和林地保護
堅持以人為本,加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。在
保護山體自然生態(tài)的前提下,積極探索山地與林地保護的有效形式,促
進土地和空間資源的合理利用,突出山林特色,構(gòu)建健康、舒適、和諧、
高效的綠色生態(tài)人居環(huán)境。
6城鎮(zhèn)空間高品質(zhì)建設(shè)
6.1打造高能級車谷中心城
6.2建設(shè)三個特色產(chǎn)城融合組團
6.3提升商業(yè)中心服務(wù)水平
6.4建立宜居公共服務(wù)體系
6.5推進公園城市建設(shè)
6.6凸顯特色景觀風(fēng)貌
6.1打造高能級車谷中心城
踐行雙智引領(lǐng)、凸顯生態(tài)特色,匯聚企業(yè)總部、高端服務(wù)等核心功能,以科
創(chuàng)為驅(qū)動,建設(shè)生態(tài)智慧的“車谷中心城”,形成“一園四區(qū)、一環(huán)一軸”
的空間布局。
一園四區(qū):中央公園、高端服務(wù)核心區(qū)、大軍山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)、鳳凰智能制
造區(qū)、龍靈山國際文旅區(qū)。
一環(huán)一軸:環(huán)中央公園公共活力環(huán)、沿車谷大道高端服務(wù)軸。
四
京
港
環(huán)
澳
線
高
奧山冰雪鳥語林
運動小鎮(zhèn)
速神鷹飛行俱樂部
公龍靈山國際文旅區(qū)
智能網(wǎng)聯(lián)基地
路長
中
鳳凰智能智造區(qū)央
春筍
東風(fēng)云峰
黃陵老鎮(zhèn)公
同濟康復(fù)中心
路特斯科技
高端服務(wù)核心區(qū)
園全球總部
創(chuàng)新社區(qū)
通
順智慧創(chuàng)新小鎮(zhèn)
河
武漢理工大“三院”
大軍山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)
江
華中科技大學(xué)
軍山校區(qū)
車谷中心城規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖
6.2建設(shè)三個特色產(chǎn)城融合組團
沌口組團:提升現(xiàn)有城市公服能級和影響力,結(jié)合城市更新補齊居住配套
短板,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“智造”和“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)大氣時尚的工業(yè)
新都會。
紗帽組團:凸顯城水共生的城市肌理特色,利用增量土地引進新興產(chǎn)業(yè),
采取存量更新加快低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,打造功能互補的生產(chǎn)生活服務(wù)中心,建設(shè)
宜居宜業(yè)的水鄉(xiāng)風(fēng)情城。
湘洪組團:依托廣袤農(nóng)業(yè)腹地,植入農(nóng)業(yè)科技、文化旅游功能,打造種業(yè)
小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)科技園,建設(shè)自然景秀的田園文旅鄉(xiāng)。
沌口組團東風(fēng)大道周邊效果圖沌口組團南太子湖周邊效果圖
紗帽組團效果圖湘洪組團效果圖
6.3提升商業(yè)中心服務(wù)水平
規(guī)劃三處高能級商業(yè)服務(wù)中心
車谷中心城形成市級商服中心,服務(wù)整個車谷;沌口打造南太子湖商服集
聚區(qū),輻射漢陽;紗帽建設(shè)以商業(yè)、文旅為特色的綜合服務(wù)中心。
形成特色活力街區(qū)
結(jié)合水系綠廊、老城更新,集中布局商業(yè)零售、酒店餐飲、文化創(chuàng)意等功
能,在車谷中心城、沌口、紗帽等區(qū)域打造各具特色的商業(yè)街區(qū)。
6.4建立宜居公共服務(wù)體系
以軍山城市副中心為核心,布局組團級-街道級-社區(qū)級三級公共服務(wù)中
心,形成多層級、廣覆蓋的公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
江
長
圖例
城市副中心
組團級服務(wù)中心
街道級服務(wù)中心
社區(qū)級服務(wù)中心
經(jīng)開區(qū)公共服務(wù)中心體系圖
6.4建立宜居公共服務(wù)體系
建設(shè)15分鐘生活圈、10-12分鐘醫(yī)療救治圈、12分鐘文體圈、10分鐘
公共活動圈,提升居民生活質(zhì)量和生活便捷度。
6.5推進公園城市建設(shè)
打造多層次廣覆蓋的公園體系。構(gòu)建由中央公園-綜合公園-社區(qū)公園
組成的多層次公園體系,最大限度拓展公園綠地、增加公園覆蓋。
打造可親近可享受的公園場景。以“公園形態(tài)”為基調(diào),注入公共
活動功能,營造人文體驗、街區(qū)活力、社區(qū)交流等多種公園場景,實現(xiàn)“人、
城、境、業(yè)”的和諧統(tǒng)一,建設(shè)公園中的城市。
山水生態(tài)休閑散步
鄉(xiāng)村田園人文體驗
6.6凸顯特色景觀風(fēng)貌
通過改造更新老工業(yè)園區(qū),新建汽車文化主題博物館,彰顯經(jīng)開區(qū)汽車
工業(yè)文化。
挖掘整理紗帽山古文化、三國古戰(zhàn)場等歷史文化資源,保護黃陵鎮(zhèn)魚骨
格局、老鎮(zhèn)風(fēng)貌,凸顯紗帽老城水鄉(xiāng)特色,打造地區(qū)歷史文化品牌。
黃陵老鎮(zhèn)黃陵老鎮(zhèn)(效果圖)黃陵老鎮(zhèn)(效果圖)
汽車文化主題博物館(效果圖)汽車文化主題博物館(效果圖)
7安全高效的支撐體系
7.1構(gòu)筑高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)
7.2夯實基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系
7.1構(gòu)筑高效便捷交通網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建“串組團、聯(lián)區(qū)域”的骨架路網(wǎng)
完善骨架路網(wǎng),各組團間由單一通道提升至
不少于3條干道聯(lián)系。強化與主城的縱向聯(lián)
系,以及與光谷和臨空港的橫向連接。
打造“通樞紐、達社區(qū)”的軌道網(wǎng)
加密大運量軌道線站;謀劃中低運量軌道
網(wǎng)。提升軌道站點覆蓋率,實現(xiàn)地鐵直達
機場、火車站。
營造“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的活力街道
將沌口、軍山、紗帽生活服務(wù)區(qū)路網(wǎng)加密,
塑造“小而美”的街道空間,從“產(chǎn)業(yè)大
路網(wǎng)”向“城市小街區(qū)”轉(zhuǎn)變。
7.2夯實基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系
加快智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
依托“車谷智慧交通、沿岸智慧園
區(qū)、主軸智慧生態(tài)、左岸智慧社區(qū)、
濱江智慧安防”五位一體建設(shè),構(gòu)
建長江主軸數(shù)字經(jīng)濟帶。
提前做好市政基礎(chǔ)設(shè)施布局
切實貫徹落實“雙碳”理念,以低能
耗、低污染、低排放為原則積極推進
生命線供給設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、污
水治理設(shè)施低碳發(fā)展。
加強“多式聯(lián)運”物流運輸
擴容港口通過能力,形成五大港口
作業(yè)區(qū);拓展集疏運能級,建設(shè)疏
港鐵路專用線及覆蓋全港區(qū)的物流
專用通道,實現(xiàn)多式聯(lián)運,支撐貨
品高效運輸。
黃陵老鎮(zhèn)
8規(guī)劃實施保障措施
8.1健全規(guī)劃管理體系
8.2完善規(guī)劃實施制度
8.3建設(shè)國土空間規(guī)劃一張圖
8.1健全規(guī)劃管理體系
完善空間規(guī)劃體系完善國土空間規(guī)劃體系
加強統(tǒng)籌管理和銜接協(xié)調(diào),形成以國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ),詳細(xì)規(guī)劃、專
項規(guī)劃等為支撐的國土空間規(guī)劃體系。
強化國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)約束
規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及約束性指標(biāo)等
為強制性內(nèi)容,各專項規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格落實。
提高空間規(guī)劃的嚴(yán)肅性
規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力,任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更;
下級規(guī)劃不得違反上級規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)和管控要求。
8.2完善規(guī)劃實施制度
完善空間規(guī)劃體系加強規(guī)劃監(jiān)督評估
建立國土空間體征指標(biāo)體系,各部門共同參與,實行“一年一體檢,五年一
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