《孝南區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》

孝南2035

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本規(guī)劃由孝感市孝南區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋

規(guī)劃公眾版涉及的實(shí)景圖片版權(quán)歸毛峰所有

1.1規(guī)劃地位和作用

國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)

保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)

劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多

規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院

作出的重大部署。

《規(guī)劃》堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展，

加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略要求，整體融入武漢大都市區(qū)的發(fā)展框架，錨定“武漢城市圈

重要節(jié)點(diǎn)城市核心區(qū)”目標(biāo)定位，循著“南城突起、兩帶支撐、孝漢融合、多點(diǎn)

發(fā)力”區(qū)域發(fā)展布局，保持一張藍(lán)圖干到底的戰(zhàn)略定力，優(yōu)化孝南區(qū)國(guó)土空間保

護(hù)與開發(fā)格局，健全自然資源全要素、全過程保護(hù)體系，完善用途管制制度，全

面提高孝南治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、

更有效率、更加公平、更可持續(xù)，努力打造更強(qiáng)實(shí)力、更富魅力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的

新孝南。

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1.2規(guī)劃范圍和期限

孝南區(qū)全域統(tǒng)籌，鏈接中心城區(qū)，聚焦12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（西河鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)、

陡崗鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、朋興鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)、臥龍鄉(xiāng)、毛陳鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)、東山頭、朱湖農(nóng)場(chǎng)），

總面積1018平方公里。

本次規(guī)劃期限為2021—2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

孝南區(qū)行政區(qū)劃圖-3-

1.3國(guó)土空間總體發(fā)展特征

自然地理格局特征

武漢緊鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

區(qū)境東鄰武漢市黃陂區(qū)，南連漢川市和武漢市東西湖區(qū)，西靠云夢(mèng)縣，北接孝昌

縣，孝南區(qū)是孝感市唯一的市轄區(qū),是孝感市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

北高南低的地形地貌

全區(qū)北高南低，呈現(xiàn)由大別山、桐柏山向江漢平原過渡的坡狀地貌，總體地勢(shì)走

向?yàn)楸备吣系?。孝南區(qū)大部為平原湖區(qū)，屬江漢平原的一部分。

山水田城的交融格局

全域自然資源要素較為豐富，總體呈現(xiàn)北部緩丘河流、南部湖泊水田、城鎮(zhèn)南密

北梳的特征。大體上呈現(xiàn)“七分農(nóng)業(yè)、兩分建設(shè)、一分生態(tài)”的國(guó)土利用格局。

區(qū)域國(guó)土空間利用現(xiàn)狀圖-4-

1.3國(guó)土空間總體發(fā)展特征

資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)

通過開展孝南區(qū)資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開

發(fā)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整體環(huán)境承載力較好，84.97%的區(qū)域適宜于城鎮(zhèn)建設(shè)，

83.85%的地區(qū)適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)也存在12.74%的生態(tài)極重要區(qū)域。

土地資源評(píng)價(jià)雨澇災(zāi)害評(píng)價(jià)氣候評(píng)價(jià)水資源評(píng)價(jià)高溫?zé)岷υu(píng)價(jià)水土資源基礎(chǔ)評(píng)價(jià)干燥度評(píng)價(jià)

干旱災(zāi)害評(píng)價(jià)坡度因子地形起伏度因子土地資源評(píng)價(jià)災(zāi)害評(píng)價(jià)月均溫度月均濕度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性綜合評(píng)價(jià)

溫度矯正舒適度水資源評(píng)價(jià)交通干線可達(dá)性中心城區(qū)可達(dá)性交通樞紐可達(dá)性道路網(wǎng)密度

平均風(fēng)速區(qū)位優(yōu)勢(shì)度靜風(fēng)日頻率起沙風(fēng)天數(shù)城鎮(zhèn)建設(shè)條件等城鎮(zhèn)建設(shè)條城鎮(zhèn)建設(shè)條件災(zāi)

級(jí)初判件災(zāi)害修正害及區(qū)位修正

生態(tài)保護(hù)重要性綜合評(píng)價(jià)

土壤滲流因子平均降水量因子坡度因子多年植被凈初級(jí)土壤可蝕性因子地表植被覆蓋因碳酸巖出露面積百分比

生產(chǎn)力平均值子

多年平均氣候侵蝕力地表粗糙度因子平均降水量因子多年平均氣溫因子海拔因子土壤可蝕性水土流失敏感性評(píng)價(jià)

城鎮(zhèn)開發(fā)適宜性綜合評(píng)價(jià)

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生態(tài)系統(tǒng)水源涵水土保持服務(wù)功能等級(jí)防風(fēng)固沙功能生物多樣性維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能石漠化敏感土地沙化敏感性

養(yǎng)服務(wù)能力指數(shù)重要性等級(jí)能力指數(shù)重要性評(píng)價(jià)性評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)

1.3國(guó)土空間總體發(fā)展特征

國(guó)土空間城市體檢與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

階段判斷

處于城市地位重塑期，加快打造武漢城市圈重要節(jié)點(diǎn)城市；

處于經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)軌期，由工業(yè)化中期向工業(yè)化后期過渡；

處于社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，面臨老齡化、高素質(zhì)化趨勢(shì)。

空間評(píng)估

主城較成型，臨空區(qū)起步發(fā)展，城鎮(zhèn)村體系不斷健全，但城鎮(zhèn)等級(jí)還不完善；

自然資源要素豐富，但農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間保護(hù)面臨較大壓力；

從支撐城鄉(xiāng)發(fā)展的各類交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等來看，空間要素支

撐能力提升與發(fā)展不足同時(shí)存在。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

孝南區(qū)為非地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。孝南區(qū)共4個(gè)蓄滯洪區(qū)，位于府澴河，分別為童家湖、東

風(fēng)垸、幸福垸、澴西垸。與東南部開發(fā)有沖突。

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02全力打造全省“一主引領(lǐng)”和

縣域經(jīng)濟(jì)新節(jié)點(diǎn)

2.1指導(dǎo)思想

2.2戰(zhàn)略定位

2.3城鎮(zhèn)性質(zhì)

2.4目標(biāo)戰(zhàn)略

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2.1指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)

特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，適應(yīng)

和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，

融入國(guó)家“雙循環(huán)”新格局，構(gòu)建“南城突起、兩帶支撐、孝漢融合、多點(diǎn)發(fā)力”

的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、項(xiàng)目帶動(dòng)、融入互進(jìn)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)支撐、主

城龍頭、改革創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)善治、民生保障能級(jí)，加快建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)聚

集區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、綠色發(fā)展示范區(qū)、共建共享幸福區(qū)。

規(guī)劃原則

多規(guī)協(xié)調(diào)、全域統(tǒng)籌

底線思維、綠色低碳

產(chǎn)居融合、服務(wù)均衡

統(tǒng)籌謀劃、突出特色

人民至上、品質(zhì)發(fā)展

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2.2戰(zhàn)略定位

加快建成全省“一主引領(lǐng)”和縣域經(jīng)濟(jì)新節(jié)點(diǎn)

全面實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)前十沖百?gòu)?qiáng)”發(fā)展目標(biāo)

2025年：力爭(zhēng)成為全省縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)

孝南區(qū)著力打造中國(guó)衛(wèi)生用品之都、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華中綠色食品產(chǎn)業(yè)

集聚區(qū)、華中物流大區(qū)、湖北農(nóng)旅養(yǎng)融合示范區(qū)“一都四區(qū)”，力爭(zhēng)成為漢孝一

體橋頭堡、全省縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有

效率、更加公平、更可持續(xù)，努力打造更強(qiáng)實(shí)力、更富魅力、更具競(jìng)爭(zhēng)力的新孝

南。

2035年：建成社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)

全面建成中國(guó)衛(wèi)生用品之都、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華中綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、

華中物流大區(qū)、湖北農(nóng)旅養(yǎng)融合示范區(qū)“一都四區(qū)”，成為漢孝一體橋頭堡、全

省縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。孝南區(qū)形成國(guó)土空間保護(hù)與開發(fā)格局，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

驅(qū)動(dòng)、科技創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，經(jīng)

濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)新型工

業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

2050年：全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化

全面建成全省縣域高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)宜居的園林城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、

城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、民生改善和生態(tài)環(huán)境等處于全省縣域領(lǐng)先地位，成為更高

生活品質(zhì)的幸福市區(qū)。

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2.3城鎮(zhèn)性質(zhì)

中華

孝文化名城

中國(guó)民間文化

藝術(shù)之鄉(xiāng)

國(guó)家現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)示范區(qū)

中國(guó)

衛(wèi)生用品之都

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2.4目標(biāo)戰(zhàn)略

人口目標(biāo)

服務(wù)總?cè)丝?60萬人左右，城鎮(zhèn)化率90%。

人口向中城鎮(zhèn)集聚加強(qiáng)，中心城區(qū)人口為130萬人（落實(shí)市級(jí)

規(guī)劃）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?0萬人（鎮(zhèn)區(qū)人口21萬、鄉(xiāng)村人口9萬，基

于5鎮(zhèn)大部劃到城區(qū)內(nèi)）

空間戰(zhàn)略

孝漢同城戰(zhàn)略安全永續(xù)戰(zhàn)略

區(qū)域一體戰(zhàn)略魅力品質(zhì)戰(zhàn)略

主城崛起戰(zhàn)略集約高效戰(zhàn)略

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03高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局實(shí)施

3.1融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略

3.2落實(shí)“市級(jí)總規(guī)”構(gòu)建孝漢同城空間格局

3.3落實(shí)“市級(jí)總規(guī)”完善全域城鎮(zhèn)空間布局

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3.1融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略

緊扣市區(qū)一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施“主城崛起、兩帶協(xié)同、

孝漢同城、多元支撐“區(qū)域發(fā)展布局。

主城崛起兩帶協(xié)同孝漢同城多元支撐

大悟縣

孝南區(qū)

漢

江安陸市

經(jīng)孝昌縣

濟(jì)武漢市雙峰山

制高新區(qū)

高新區(qū)造云夢(mèng)縣

業(yè)孝南區(qū)

高應(yīng)城市

孝南區(qū)質(zhì)孝南區(qū)臨空區(qū)

臨空區(qū)量

發(fā)

展

帶漢川市

以“南城突起、兩帶支撐”推進(jìn)“主城崛起”，以“孝漢融合、多點(diǎn)發(fā)

力”推進(jìn)“孝漢同城”的區(qū)域發(fā)展布局。

南城突起兩帶支撐

孝漢融合、多點(diǎn)發(fā)力

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3.2落實(shí)“市級(jí)總規(guī)”構(gòu)建孝漢同城空間格局

依托城市空間發(fā)展軸，共同打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)孝南全域，集聚發(fā)

展臨空經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)。圍繞武漢天河樞紐，統(tǒng)籌孝南全域及黃陂、東西湖等臨

界空間。

發(fā)揮武漢城市圈重要節(jié)點(diǎn)城市核心區(qū)地域優(yōu)勢(shì)和“孝漢一家親”人文優(yōu)勢(shì)，

堅(jiān)持孝漢同城化發(fā)展。

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3.3落實(shí)“市級(jí)總規(guī)”完善全域城鎮(zhèn)空間布局

圍繞打造“城市圈重要節(jié)點(diǎn)城市核心區(qū)”，融入新發(fā)展格局，落實(shí)“南城

突起”。

孝南區(qū)積極融入新發(fā)展格局，

發(fā)揮主城龍頭作用，利用“雙通道”

串聯(lián)“四組團(tuán)”，融合一座新南城，

升級(jí)一座

工業(yè)城升級(jí)一座工業(yè)城，打造一座商貿(mào)城,

擦亮一座新門戶，助力主城崛起，

打造一座

商貿(mào)城落實(shí)新發(fā)展定位。

擦亮一座

新門戶

圍繞構(gòu)建“一主一副”空間格局，支撐“主城崛起”

孝南區(qū)全力主攻南城新

區(qū)，全力加快老城區(qū)建設(shè)。

支持臥龍鄉(xiāng)、毛陳鎮(zhèn)加快融

入南城新區(qū)，結(jié)合南站，板

塊聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)主城做優(yōu)。

孝南區(qū)支持祝站鎮(zhèn)、三

汊鎮(zhèn)東向?qū)邮信R空區(qū)。發(fā)

揮大臨空區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以漢孝

產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，加快調(diào)

整三汊、祝站鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，健全一體化的基

礎(chǔ)設(shè)施、空間和產(chǎn)業(yè)對(duì)接服

務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)副城做強(qiáng)。

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04完善全域一體的空間統(tǒng)籌框架

4.1構(gòu)建全域一體的國(guó)土空間格局

4.2打造網(wǎng)絡(luò)化的縣域城鎮(zhèn)村體系

4.3統(tǒng)籌維護(hù)糧食安全和農(nóng)村活力

4.4錨固建立完善的生態(tài)保護(hù)體系

4.5打造獨(dú)具魅力的中華孝文化名城

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4.1構(gòu)建全域一體的國(guó)土空間格局

保護(hù)格局：兩湖、兩廊、多心

尊重孝南區(qū)自然地理格局，按照“山水塑格局”的思路，維護(hù)好山、水、林、田、湖、

草各類生態(tài)要素，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)框架。構(gòu)建“兩屏兩廊多心”的保護(hù)格局。

l“兩湖”：野豬湖、王母湖綠色屏障。

l“兩廊”：府河、澴河兩條主要江河及沿線區(qū)域構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)廊道。

l“多心”：多個(gè)圍繞湖泊、自然保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)集中區(qū)等形成的綠心。

全域保護(hù)格局規(guī)劃圖-17-

4.1構(gòu)建全域一體的國(guó)土空間格局

開發(fā)格局：一核、兩帶、多點(diǎn)

優(yōu)化主城空間格局，構(gòu)建“一核、兩帶、多點(diǎn)”的開發(fā)格局。

做強(qiáng)1個(gè)主引擎：將孝南區(qū)、高新區(qū)、臨空區(qū)進(jìn)行一體化布局，提升主城能級(jí)，優(yōu)化主

城空間格局，打造區(qū)域性綜合中心城市，成為市域國(guó)土空間開發(fā)格局的核心。

做實(shí)2個(gè)發(fā)展帶：孝漢同城先行發(fā)展帶：協(xié)調(diào)推進(jìn)東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展，

支持（臨漢四鎮(zhèn)）東山頭、毛陳、三汊、祝站全面對(duì)接武漢。綠色產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展帶：協(xié)調(diào)

推進(jìn)西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)由點(diǎn)軸式向扇面式發(fā)展，支持（西北六鎮(zhèn)）楊店、西河、新鋪、朋興、肖

港、陡崗、朱湖加快農(nóng)文旅養(yǎng)融合發(fā)展。

做優(yōu)“多個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)”：差異打造園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)構(gòu)成區(qū)域國(guó)土空間開發(fā)格局中的多

個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

全域開發(fā)格局規(guī)劃圖-18-

4.1構(gòu)建全域一體的國(guó)土空間格局

主體功能區(qū)布局：北農(nóng)業(yè)、南生態(tài)、中城市

l農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能區(qū)（5）：肖港鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、楊店鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)、朱湖農(nóng)場(chǎng)

l城鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展區(qū)（6）：廣場(chǎng)街道、車站街道、書院街道、新華街道、孝南經(jīng)開區(qū)、孝

感高新區(qū)

l城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)（7）:朋興鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、閔集鄉(xiāng)（孝感臨空區(qū)）臥龍

鄉(xiāng)、東山頭

孝南主體功能區(qū)區(qū)劃優(yōu)化圖-19-

4.1構(gòu)建全域一體的國(guó)土空間格局

統(tǒng)籌劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間

優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)觀光旅游等功能，實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

錨固生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)保育和修復(fù)，引導(dǎo)適度郊野游憩、運(yùn)動(dòng)休閑等生態(tài)功能。

保障城鎮(zhèn)空間，強(qiáng)化節(jié)約集約利用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)集聚發(fā)展。

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4.2打造網(wǎng)絡(luò)化的縣域城鎮(zhèn)村體系

城鎮(zhèn)村體系布局：一城、十鎮(zhèn)、卅村

形成“縣域中心城市--重點(diǎn)鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村”四級(jí)協(xié)同、城鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一城、十

鎮(zhèn)、卅村縣域城鎮(zhèn)體系布局。

城鎮(zhèn)村體系規(guī)劃圖

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4.2打造網(wǎng)絡(luò)化的縣域城鎮(zhèn)村體系

加強(qiáng)節(jié)約集約利用，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

城鎮(zhèn)開發(fā)邊界是在一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)

功能為主的區(qū)域邊界。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加強(qiáng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界分區(qū)管控，按照城鎮(zhèn)集

中建設(shè)區(qū)、城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)和特別用途區(qū)實(shí)行管理。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外原則上不得進(jìn)行城鎮(zhèn)

集中建設(shè)，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的村莊建設(shè)、獨(dú)立選址的點(diǎn)狀和線性工

程項(xiàng)目，應(yīng)符合有關(guān)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求。

城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)

范圍內(nèi)允許開展城鎮(zhèn)開發(fā)和集中建設(shè)

城鎮(zhèn)彈性發(fā)展區(qū)

不突破規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的前提下可與城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)進(jìn)行置換使用

特別用途區(qū)

原則上禁止任何城鎮(zhèn)集中建設(shè)行為

-22-

4.3統(tǒng)籌維護(hù)糧食安全和農(nóng)村活力

確保糧食安全，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)線

ü落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田目標(biāo)

加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的“數(shù)量、質(zhì)量、布局、生態(tài)、景觀”五位一體管理。

ü規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡管理

切實(shí)落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田、先補(bǔ)后占”的要求。

ü嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田

統(tǒng)籌推進(jìn)永久基本農(nóng)田的管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵(lì)性保護(hù)。

ü劃定基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)

將集中分布、具有良好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的耕地劃定為基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)。

ü推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

優(yōu)先選擇建設(shè)條件好、相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

-23-

4.3統(tǒng)籌維護(hù)糧食安全和農(nóng)村活力

統(tǒng)籌四類村莊布局，引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

考慮聚落特征、區(qū)位交通、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、設(shè)施配套等因素，將村莊分為城郊

融合型、集聚提升型、特色保護(hù)型、搬遷撤并型等四類，實(shí)行分類指引，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住

宅和居民點(diǎn)建設(shè)。

ü城郊融合類

是區(qū)位優(yōu)越、交通便捷的城郊村，重點(diǎn)加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、

公共服務(wù)共建共享，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，體現(xiàn)城市治理水平，逐步強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城

市功能外溢、滿足城市消費(fèi)需求能力。

ü集聚提升類

是規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊，重點(diǎn)接納遷并村莊遷移人口，在原

有規(guī)?；A(chǔ)上有序推進(jìn)改造提升，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)保留

鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。

ü特色保護(hù)類

是以文化底蘊(yùn)、村莊風(fēng)貌、自然山水見長(zhǎng)的特色資源豐富的村莊，重點(diǎn)切實(shí)保護(hù)村莊

的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，全面保護(hù)文物古跡、

歷史建筑、傳統(tǒng)民居等。

ü搬遷撤并類

是條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)等地區(qū)的村莊，或人口流失特別嚴(yán)重的村

莊、因重大項(xiàng)目建設(shè)需搬遷的村莊，可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展

搬遷等方式，實(shí)施村莊搬遷撤并。

-24-

4.4錨固建立完善的生態(tài)保護(hù)體系

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，統(tǒng)籌劃定生態(tài)空間

落實(shí)湖北省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，將縣域范圍內(nèi)的濕地自然公園等各類重點(diǎn)生態(tài)要

素劃定為生態(tài)保護(hù)紅線。

在生態(tài)保護(hù)紅線基礎(chǔ)上，加強(qiáng)維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性、完整性。

管控要求：遵循自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線管控規(guī)定的基礎(chǔ)上，有序引導(dǎo)生態(tài)修復(fù)、

生態(tài)保育，引導(dǎo)開展適度郊野游憩、運(yùn)動(dòng)休閑、科普觀光等生態(tài)功能，并滿足相關(guān)要求。

-25-

4.5打造獨(dú)具魅力的中華孝文化名城

充分挖掘文化與自然空間的旅游服務(wù)價(jià)值

ü強(qiáng)化孝文化、紅色文化、荊楚文化、山水文化等多元融合

突出主題文化圈構(gòu)建，形成以中心城區(qū)為核心的1個(gè)區(qū)域旅游服務(wù)核和中部孝文化圈、

北部花卉生態(tài)文化圈、南部漁耕文化圈等3個(gè)特色文化圈。

ü強(qiáng)化風(fēng)景魅力廊道打造

以府河為主線，歷史文化古道為特色，打造3條風(fēng)景魅力廊道。

ü凸顯魅力景觀區(qū)塑造

遵循“文化+生態(tài)”理念，依托全域主要景區(qū)，整合歷史文化資源、自然保護(hù)區(qū)等，打

造朱湖濕地、兩湖濕地、鳳凰旅游區(qū)等12大魅力景觀區(qū)。

-26-

4.5打造獨(dú)具魅力的中華孝文化名城

全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)景觀形象和魅力塑造

依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)特魅力，遵

循“文化+生態(tài)”理念，塑造

特色景區(qū)，打造10大魅力景天紫湖文化生態(tài)旅游區(qū)

東方木龍?zhí)飯@文化綜合體

觀區(qū)。斗山驛小鎮(zhèn)

卓爾桃花驛小鎮(zhèn)

丹陽(yáng)古鎮(zhèn)

l天紫康養(yǎng)景觀區(qū)：天紫湖旅游度假區(qū)；

l農(nóng)貿(mào)休閑魅力區(qū)：以農(nóng)副產(chǎn)品精深加

董永公園

工、農(nóng)貿(mào)休閑觀光為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的水鄉(xiāng)

“澴川印象”風(fēng)景區(qū)王母湖濕地公園

園林型小城鎮(zhèn)。鳳凰天仙城

野潴湖濕地公園

l歷史文化魅力區(qū)：以丹陽(yáng)古鎮(zhèn)、葉家

鳳凰旅游區(qū)

廟遺址體現(xiàn)歷史文化風(fēng)貌；國(guó)家朱湖濕地公園

l新意景園魅力區(qū)：以棲鳳水鄉(xiāng)度假區(qū)，

體現(xiàn)水鄉(xiāng)文化；

l桃花小鎮(zhèn)魅力區(qū)：打造以桃花驛、斗

山驛、東方木龍?zhí)飯@文化綜合體為一

體的田園綜合風(fēng)貌區(qū)；

l兩湖生態(tài)魅力區(qū)：以王母湖、野豬湖天紫湖文化生態(tài)旅游區(qū)

天紫康養(yǎng)魅力區(qū)

為主的自然保護(hù)風(fēng)貌區(qū)；東方木龍?zhí)飯@文化綜合體

新意景園魅力區(qū)斗山驛小鎮(zhèn)

l水鄉(xiāng)漁耕魅力區(qū)：朱湖國(guó)家濕地公園；農(nóng)貿(mào)休閑魅力區(qū)

丹陽(yáng)古鎮(zhèn)卓爾桃花驛小鎮(zhèn)

棲鳳水鄉(xiāng)

l城鎮(zhèn)中心魅力區(qū)：以董永公園、澴川歷史文化魅力區(qū)

葉家廟遺址桃花小鎮(zhèn)魅力區(qū)

公園、槐蔭公園為主的城鎮(zhèn)公園魅力產(chǎn)城融合魅力區(qū)

區(qū)；董城永公鎮(zhèn)園中心魅力區(qū)

漢孝發(fā)展魅力區(qū)

“澴川印象”風(fēng)景區(qū)

l南站

南站高鐵魅力區(qū)：將高鐵站建在郊野王母湖濕地公園

南站門戶魅力區(qū)鳳凰天仙城

公園里，以南站空間為樞紐，打造生野潴湖濕地公園

兩湖生態(tài)魅力區(qū)

態(tài)高鐵站魅力區(qū)；鳳凰旅游區(qū)

國(guó)家朱湖濕地公園

l漢孝發(fā)展魅力區(qū)：以祝站漢孝臨空產(chǎn)

水鄉(xiāng)漁耕魅力區(qū)

業(yè)園為主的漢孝發(fā)展魅力區(qū)；

-27-

05優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局

5.1實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)全要素融合

5.2落實(shí)全域中心城區(qū)范圍界定

5.3優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局

5.4提高城市發(fā)展品質(zhì)

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5.1實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)全要素融合

協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施“功能鎮(zhèn)區(qū)、和美鄉(xiāng)村、實(shí)

力產(chǎn)業(yè)”三項(xiàng)行動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村發(fā)展水平，讓“鎮(zhèn)區(qū)功能更完善更強(qiáng)勁，

鄉(xiāng)村環(huán)境更和諧更美麗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有特色更具實(shí)力”，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域發(fā)展布

局中形成重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

按照“一城、十鎮(zhèn)、卅村”的城鎮(zhèn)村體系發(fā)展格局構(gòu)建思路，對(duì)接市級(jí)規(guī)劃，

融入市域總體發(fā)展格局，統(tǒng)籌孝南城鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建全域統(tǒng)籌格局。

十個(gè)新市鎮(zhèn)—2個(gè)中心鎮(zhèn)/特色鎮(zhèn)、4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、4個(gè)一般鎮(zhèn)

職能定位

中心鎮(zhèn)/特色鎮(zhèn)：強(qiáng)化綜合服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)功能，提升對(duì)所在周邊城鎮(zhèn)的帶動(dòng)

能力，承擔(dān)縣城和縣級(jí)市的副中心職能，打造縣域經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)。

重點(diǎn)鎮(zhèn)：承擔(dān)專業(yè)化職能和跨鎮(zhèn)域的公共服務(wù)職能，因地制宜發(fā)展專業(yè)化生

產(chǎn)。

一般鎮(zhèn)：農(nóng)村地區(qū)的最基本公共服務(wù)中心，以集貿(mào)型為主要職能類型，為本

鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品集散和交易地。

-29-

5.2落實(shí)全域中心城區(qū)范圍界定

試劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，保障城鎮(zhèn)空間

市級(jí)總規(guī)在原城市總規(guī)和土地總規(guī)范圍基礎(chǔ)上，充分考慮高新區(qū)、臨空區(qū)、

孝南區(qū)空間拓展及孝感南站等重大項(xiàng)目需求，結(jié)合自然地物、交通等要素，確定

中心城區(qū)研究范圍。

-30-

5.3優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局

堅(jiān)持集約發(fā)展、彈性預(yù)控，優(yōu)化布局

要落實(shí)市級(jí)戰(zhàn)略，縱橫結(jié)合，確定空間規(guī)模。首先橫向分解，確保城區(qū)外圍

有足夠“基礎(chǔ)設(shè)施”和“文旅設(shè)施”，支撐中心城區(qū)宜居宜業(yè)宜游，打造風(fēng)景之

城。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，把城市隱藏在郊野公園里

橫向分解（指標(biāo)“緊缺”時(shí)代的指標(biāo)分配，保障市區(qū)戰(zhàn)略）

其次，縱向分解，保障市、區(qū)戰(zhàn)略。在指標(biāo)緊缺的背景下。先劃定一般鎮(zhèn)邊

界，實(shí)行微增長(zhǎng)，再劃定重點(diǎn)鎮(zhèn)，實(shí)行少量增長(zhǎng)，基本錨定一般鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)邊界。

后續(xù)根據(jù)上級(jí)下達(dá)指標(biāo)多少，剩余指標(biāo)由中心城區(qū)和中心鎮(zhèn)兜底。

縱向分解（指標(biāo)“緊缺”時(shí)代的指標(biāo)分配，保障市區(qū)戰(zhàn)略）

優(yōu)先劃定

優(yōu)先劃定城區(qū)一般鎮(zhèn)微量增長(zhǎng)

優(yōu)先保障基本錨定

中心鎮(zhèn)

其次劃定

其次劃定重點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)少度增長(zhǎng)

重點(diǎn)保障適度微調(diào)

中心鎮(zhèn)

最后劃定

最后劃定一般鎮(zhèn)城區(qū)

適當(dāng)保障總量托底

動(dòng)態(tài)調(diào)整

其次要全面對(duì)接中心城區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全域城鎮(zhèn)全要素融合。在鎖定中心城區(qū)

開發(fā)邊界基礎(chǔ)上，同步編制區(qū)、鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)全域城鎮(zhèn)內(nèi)各類用地布局進(jìn)行優(yōu)化配

置，促進(jìn)城鎮(zhèn)村融合，產(chǎn)城景融合。

-31-

5.4提高城鎮(zhèn)品質(zhì)

構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的民生設(shè)施體系

以人為中心，加強(qiáng)補(bǔ)短板、提品質(zhì)，提升全體市民的獲得感、幸福感，支撐省級(jí)、區(qū)

域級(jí)文體賽事活動(dòng)需求，加強(qiáng)體現(xiàn)城市特色的孝文化設(shè)施落地，構(gòu)建分級(jí)分類的民生設(shè)施

空間保障體系，實(shí)現(xiàn)各類公共設(shè)施均衡服務(wù)、全民共享。

發(fā)揮孝南區(qū)自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)、依托區(qū)域協(xié)調(diào)格局，進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療、社會(huì)福利、

文化、體育等公共服務(wù)水平，轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，服務(wù)周邊，構(gòu)建具有區(qū)域影響

力的公服設(shè)施門戶，強(qiáng)化均衡服務(wù)的“市、區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”三級(jí)民生設(shè)施布局

幼有所育病有所醫(yī)

學(xué)有所教老有所養(yǎng)

勞有所得弱有所扶

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5.4提高城鎮(zhèn)品質(zhì)

打造高品質(zhì)的“公園城鎮(zhèn)”

ü形成均衡布局的公園空間

中心城區(qū)：著重構(gòu)建“郊野公園-兩湖綠心-綜合公園-口袋公園”的公園體系。統(tǒng)籌河

湖水系保護(hù)和綠地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，參照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

ü打造城市標(biāo)志性景觀

提升城鎮(zhèn)風(fēng)貌形象，重點(diǎn)建設(shè)王母湖-野潴湖“兩湖”城市綠心以及郊野公園、濕地公

園、主要河流、重要交通站場(chǎng)、高快速路出口、主要道路的標(biāo)志景觀體系。

-33-

5.4提高城鎮(zhèn)品質(zhì)

促進(jìn)城鎮(zhèn)有機(jī)更新

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)更新，全面提高城鎮(zhèn)治理能力，強(qiáng)化以老城區(qū)、老鎮(zhèn)區(qū)為核心，

劃分城市雙修重點(diǎn)功能片區(qū)，差異化推進(jìn)城市雙修片區(qū)建設(shè)，傳承歷史文化，提升城市活

力。

統(tǒng)籌拆遷安置、截污清淤、園林景觀、基礎(chǔ)配套設(shè)施、民生服務(wù)設(shè)施等環(huán)節(jié)，推動(dòng)各

項(xiàng)治理工程向縱深推進(jìn)，加快河湖水沿岸綜合治理，提升城市功能和品質(zhì)。

-34-

06健全多元支撐的空間配置體系

6.1凸顯安全支撐，維護(hù)國(guó)土空間安全底板

6.2加強(qiáng)交通支撐，促進(jìn)國(guó)土空間互聯(lián)互通

6.3強(qiáng)化設(shè)施支撐，增強(qiáng)國(guó)土空間發(fā)展韌性

6.4創(chuàng)新動(dòng)能支撐，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間

6.5完善民生支撐，建設(shè)全民共享人民城市

6.6落實(shí)土地支撐，提高國(guó)土空間價(jià)值績(jī)效

-35-

6.1凸顯安全支撐，維護(hù)國(guó)土空間安全底板

確保水安全，劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線

ü水資源總量與平衡

堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，嚴(yán)格控制水資源利用上限，采

用用水總量和使用強(qiáng)度雙控制，實(shí)現(xiàn)水資源的供需平衡。

ü錨固水系統(tǒng)格局

構(gòu)建“南湖北庫(kù)、水系密布”的水系格局，劃定全區(qū)湖泊、大中小型水庫(kù)、主要

河流的藍(lán)線。

ü保障水安全、修復(fù)水環(huán)境

加強(qiáng)對(duì)府河水系、澴河水系、鄧家河、王母湖、野豬湖、董家湖等生態(tài)水域保護(hù)，

推進(jìn)水環(huán)境治理。加強(qiáng)洪澇安全防護(hù)，維護(hù)和穩(wěn)定全區(qū)4個(gè)蓄滯洪區(qū)的蓄洪能力，

穩(wěn)固河湖堤防，中心城區(qū)構(gòu)建“主城區(qū)”和“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大防洪保護(hù)圈。

-36-

6.1凸顯安全支撐，維護(hù)國(guó)土空間安全底板

確保地質(zhì)安全，推進(jìn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)治理

孝南區(qū)為非地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。

確保公共衛(wèi)生安全，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力

結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，積極推進(jìn)重大疫情救治設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“一基地四中

心”，牢固完善公共衛(wèi)生安全體系，提高應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件能力。

全面提高人防、抗震減災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)防治能力

加強(qiáng)堤防建設(shè)，提升消防設(shè)施服務(wù)水平，加強(qiáng)抽排能力和管網(wǎng)建設(shè)。

孝感市傳染病救

治基地

孝南區(qū)疾病防控

應(yīng)急處理指揮中

心

傳染性疾病醫(yī)學(xué)

觀察中心

傳染性疾病醫(yī)學(xué)

隔離中心

傳染性疾病康復(fù)

中心

縣域自然災(zāi)害分布圖“一基地四中心”

-37-

6.2加強(qiáng)交通支撐，促進(jìn)國(guó)土空間互聯(lián)互通

ü構(gòu)建快捷交通網(wǎng)絡(luò)

推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道“四網(wǎng)融合”；按照

“60分鐘通達(dá)市域、30分鐘通達(dá)相鄰區(qū)縣”目標(biāo)，構(gòu)建“2環(huán)7射”的高速公路。

縣域綜合交通規(guī)劃圖

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6.2加強(qiáng)交通支撐，促進(jìn)國(guó)土空間互聯(lián)互通

ü打造面向機(jī)場(chǎng)集散服務(wù)的漢孝一體化公鐵運(yùn)輸體系

加強(qiáng)孝感與武漢天河機(jī)場(chǎng)的互聯(lián)互通，依托漢孝城際鐵路、孝感市域鐵路、

福銀高速、孝漢大道等快速通道，實(shí)現(xiàn)孝感主城30分鐘內(nèi)到達(dá)武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)，

共享長(zhǎng)江中游國(guó)際空港樞紐。

ü打造綠色暢通的現(xiàn)代化水運(yùn)體系

提升府河航道等級(jí)，完善孝感港港口功能，積極對(duì)接武漢新港沿線水運(yùn)樞紐，

加快融入長(zhǎng)江中游港口群。

ü推進(jìn)交通智慧化發(fā)展

持續(xù)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”項(xiàng)目，通過互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，搭建智慧化交

通管理平臺(tái)，提高交通精準(zhǔn)治理手段。

-39-

6.3強(qiáng)化設(shè)施支撐，增強(qiáng)國(guó)土空間發(fā)展韌性

防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃

p防洪排澇：持續(xù)推進(jìn)全面雨污分流，建成完整、順暢的雨水排放系統(tǒng)。城市

防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。

p海綿城市：中心城區(qū)建成區(qū)85%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

資源能源規(guī)劃

p水資源：兩水廠聯(lián)網(wǎng)向中心城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，保障城鄉(xiāng)用水安全。實(shí)行

最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型城市。

p能源：完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)馄占奥?，因地制宜推進(jìn)清潔能源利用，構(gòu)建

多元能源供應(yīng)系統(tǒng)。

環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃

p水環(huán)境：完善城市污水收集處理系統(tǒng)，加強(qiáng)重點(diǎn)河湖綜合治理，打造“循環(huán)

暢通、水清景秀”的生態(tài)水網(wǎng)。

p固廢處理：推行源頭減量與再生資源回收利用，構(gòu)建城鄉(xiāng)生活垃圾全程分類

收運(yùn)、處理體系。

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6.4創(chuàng)新動(dòng)能支撐，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間

ü完善縣域產(chǎn)業(yè)體系

打造中國(guó)衛(wèi)生用品之都、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、華中綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成

縣域經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，助力孝感建設(shè)全省制造業(yè)強(qiáng)市、武漢城市圈服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。

重點(diǎn)改造提提升升三大傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)

食品產(chǎn)業(yè)紙塑包裝產(chǎn)業(yè)建材產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

高端裝備新能源汽車及

光電子信息產(chǎn)業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)

制造產(chǎn)業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)

ü優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局

突出產(chǎn)業(yè)支撐，對(duì)接落實(shí)國(guó)家、湖北省及武漢城市圈發(fā)展戰(zhàn)略，建立省域、省際

一體的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，打造支撐全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。

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6.5完善民生支撐，建設(shè)全民共享人民城市

重點(diǎn)打造城鎮(zhèn)生活圈

按照半小時(shí)通勤圈的標(biāo)準(zhǔn)，以城區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)為核心，打造城鎮(zhèn)生活圈，統(tǒng)籌縣

級(jí)文化、教育、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施資源。

ü健全完善社區(qū)生活圈

城鎮(zhèn)社區(qū)按照合理步行距離，打造15分鐘、10分鐘和5分鐘生活圈；農(nóng)村社區(qū)以

中心村為核心、一般村為支撐，打造鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活圈。

初中

口袋公園

小森林

小學(xué)

地鐵站點(diǎn)

小廣場(chǎng)

小綠地

幼兒園

文化活動(dòng)站菜市場(chǎng)

體育館

社區(qū)商業(yè)

社區(qū)居委會(huì)

家

鐘

5分

老年人日間照料中心

運(yùn)動(dòng)場(chǎng)

10鐘

分急救站

社區(qū)醫(yī)院養(yǎng)老院

15鐘

分

門診部

15分鐘生活圈