《深圳市自然科學(xué)基金專項(xiàng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

附件2《深圳市自然科學(xué)基金專項(xiàng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明一、編制背景為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市基礎(chǔ)研究項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱基礎(chǔ)研究項(xiàng)目）管理，完善與基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究特點(diǎn)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障、成果評(píng)價(jià)和人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造科學(xué)研究寬松環(huán)境，市科技創(chuàng)新委2020年出臺(tái)了《深圳市基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2020〕6號(hào)）。該辦法于2023年6月3日到期。2023年2月中共中央政治局就加強(qiáng)基礎(chǔ)研究進(jìn)行第三次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路。應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要我們加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，深化基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，建設(shè)基礎(chǔ)研究高水平支持平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)研究國(guó)際合作，塑造有利于基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新生態(tài)。為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于基礎(chǔ)研究的精神，不斷深化我市基礎(chǔ)研究體制機(jī)制改革，發(fā)揮好制度、政策的價(jià)值驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略牽引作用，結(jié)合現(xiàn)階段我市基礎(chǔ)研究實(shí)際情況，在《深圳市基礎(chǔ)研究項(xiàng)目管理辦法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件規(guī)定，通過(guò)調(diào)研并參照各地基礎(chǔ)研究先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基礎(chǔ)研究的項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施與驗(yàn)收、監(jiān)督管理等進(jìn)行深入研究，形成《深圳市自然科學(xué)基金專項(xiàng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。二、編制依據(jù)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》《深圳市基礎(chǔ)研究“深研”規(guī)劃（2022—2030年）》《深圳市關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施辦法》《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。三、編制原則和目標(biāo)自然科學(xué)基金專項(xiàng)堅(jiān)持“四個(gè)面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”的發(fā)展方針，圍繞我市“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)理科學(xué)與交叉前沿、新材料與化學(xué)、合成生物學(xué)、地球與海洋科學(xué)、新一代信息與計(jì)算技術(shù)、生物醫(yī)藥與生命健康、碳中和與環(huán)境生態(tài)、高端先進(jìn)制造基礎(chǔ)技術(shù)、生物育種與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市治理與公共安全、量子科學(xué)與工程和腦科學(xué)與類腦研究等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，推動(dòng)新時(shí)代基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展。四、《管理辦法》亮點(diǎn)（一）《管理辦法》堅(jiān)持“四個(gè)面向”和“兩條腿走路”，圍繞我市“20+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域布局我市基礎(chǔ)研究。（二）完善專項(xiàng)項(xiàng)目類型，在原面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增設(shè)重大項(xiàng)目和創(chuàng)新生態(tài)項(xiàng)目，支持科學(xué)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展需及時(shí)資助的創(chuàng)新研究、自然科學(xué)基金發(fā)展相關(guān)活動(dòng)、科技倫理理論探索、期刊建設(shè)、智庫(kù)建設(shè)、科技數(shù)據(jù)采集分析等。（三）豐富支持方式，可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定支持和主動(dòng)布局方式組織實(shí)施基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。（四）按照科技部要求，明確市科技行政主管部門研究認(rèn)為擬資助的項(xiàng)目符合相關(guān)不公示情形的，可以不予公示。（五）增加科技倫理監(jiān)管事宜。（六）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理、過(guò)程管理、誠(chéng)信管理、驗(yàn)收等，按照市科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。編制過(guò)程（一）草擬階段。2023年3月，完成《管理辦法》初稿的編寫工作。（二）征求意見(jiàn)階段。2023年4月，在委內(nèi)征集意見(jiàn)，共收到13條意見(jiàn)，均予以采納，經(jīng)修改完善形成《管理辦法》。六、《管理辦法》主要內(nèi)容《管理辦法》共分總則、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施與管理、附則等四個(gè)章節(jié)十七條?？倓t。該部分明確《管理辦法》的制定依據(jù)、重點(diǎn)支持領(lǐng)域、專項(xiàng)類型、主管部門職責(zé)等內(nèi)容。項(xiàng)目申請(qǐng)。該部分明確自然科學(xué)基金專項(xiàng)組織實(shí)施方式，規(guī)范申請(qǐng)單位和項(xiàng)目牽頭申請(qǐng)人資格，進(jìn)一步明確合作要求、限項(xiàng)要求和公示要求，就申請(qǐng)方式和任務(wù)書（或合同）簽訂作出原則性規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施