《浙江省歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢導(dǎo)則（試行）》

浙江省歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢導(dǎo)則

（試行）

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳浙江省文物局

2022年9月

1總則

1.1編制目的

為推動(dòng)浙江省各城市在綜合體檢的基礎(chǔ)上，針對(duì)歷史文化保護(hù)開

展專項(xiàng)體檢，切實(shí)排查梳理歷史文化資源保護(hù)、利用、管理等方面的

問題，分析原因，補(bǔ)齊短板，構(gòu)建完善的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，提

高歷史文化保護(hù)管理能力，特制定本導(dǎo)則。歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)

估工作可參照?qǐng)?zhí)行。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國文物保護(hù)法》

（2）《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》

（3）《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》

（4）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

（5）《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》

（6）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)

歷史文化保護(hù)傳承的意見》

（7）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色

發(fā)展的意見》

（8）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)國家歷史文化

名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作的通知》

（9）自然資源部、國家文物局《關(guān)于在國土空間規(guī)劃編制和實(shí)

施中加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的指導(dǎo)意見》

（10）《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

1

（11）《國家歷史文化名城保護(hù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

（12）《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》

1.3適用范圍

本導(dǎo)則適用于浙江省內(nèi)各設(shè)區(qū)市、縣（市）的專項(xiàng)體檢工作。設(shè)

區(qū)市的專項(xiàng)體檢范圍為市轄區(qū)，縣（市）的專項(xiàng)體檢范圍為縣（市）

域。歷史文化名城保護(hù)專項(xiàng)評(píng)估工作可參照?qǐng)?zhí)行。

1.4編制原則

歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢應(yīng)遵循統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，價(jià)值導(dǎo)向、

應(yīng)保盡保，合理利用、傳承發(fā)展，多方參與、形成合力的原則。體檢

應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持以歷史文化價(jià)值為導(dǎo)向，按照真實(shí)

性、完整性的保護(hù)要求，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)；堅(jiān)持以人民為中

心，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；鼓勵(lì)和引

導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與保護(hù)傳承工作。

1.5工作組織

1.5.1開展歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢的城市、縣人民政府應(yīng)建立和

完善歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢工作機(jī)制，推動(dòng)城市體檢工作常態(tài)化長效

化；建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保體檢工作高效開展；及時(shí)組織專家對(duì)專

項(xiàng)體檢報(bào)告進(jìn)行論證，經(jīng)相關(guān)部門審定后形成正式的年度歷史文化保

護(hù)專項(xiàng)體檢報(bào)告。

1.5.2開展歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢的城市、縣人民政府應(yīng)將專項(xiàng)

體檢成果作為編制政府年度工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃

的重要依據(jù)，對(duì)存在的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，做好與歷史文化保護(hù)專

項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，引導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃及時(shí)吸納專項(xiàng)體檢的有關(guān)成

2

果內(nèi)容。

1.5.3歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢工作采用第三方、部門、社會(huì)共同

參與的方式。建議選擇熟悉歷史文化保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，具有相關(guān)規(guī)

劃、設(shè)計(jì)、管理等專業(yè)能力與經(jīng)驗(yàn)的院校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)等，以保

障專項(xiàng)體檢質(zhì)量。

1.6與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的一致性

浙江省歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢工作應(yīng)符合國家、省、行業(yè)和地方

現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并符合本導(dǎo)則的有關(guān)要求。

3

2術(shù)語

2.1城市體檢

城市體檢是指對(duì)城市發(fā)展?fàn)顩r、人居環(huán)境狀態(tài)、城市規(guī)劃建設(shè)管

理及相關(guān)政策的實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測、分析、評(píng)估和反饋，把握城市發(fā)

展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)“城市病”，督促并開展城市治理的專業(yè)性活動(dòng)。

2.2歷史文化保護(hù)專項(xiàng)體檢

針對(duì)歷史文化保護(hù)情況、效果進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正歷史文化保護(hù)

中存在的保護(hù)內(nèi)容不完整、保護(hù)利用不到位、保護(hù)制度不完善等問題，

對(duì)歷史文化資源普查認(rèn)定、保護(hù)對(duì)象的保護(hù)利用、保護(hù)管理工作執(zhí)行

情況等方面進(jìn)行的專項(xiàng)體檢。

2.3歷史城區(qū)

城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，涵蓋

一般通稱的古城區(qū)和老城區(qū)。本導(dǎo)則特指歷史范圍清楚、格局和風(fēng)貌

保存較為完整、需要保護(hù)的地區(qū)。歷史文化名城的歷史城區(qū)范圍由其

保護(hù)規(guī)劃劃定。

2.4歷史地段

能夠真實(shí)地反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色的地區(qū)。

2.5歷史文化街區(qū)

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、

歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，

并具有一定規(guī)模的歷史地段。

4

2.6歷史建筑

經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷

史風(fēng)貌和地方特色的建筑物、構(gòu)筑物。

2.7地下文物埋藏區(qū)

地下文物集中分布的地區(qū)，由城市人民政府或行政主管部門公布

為地下文物埋藏區(qū)。地下文物包括埋藏在城市地面之下的古文化遺址、

古墓葬、古建筑等。

2.8保養(yǎng)維護(hù)率

保養(yǎng)維護(hù)指針對(duì)不可移動(dòng)文物的輕微損害所做的日常性、季節(jié)性

的養(yǎng)護(hù)。保養(yǎng)維護(hù)率指不可移動(dòng)文物實(shí)際保養(yǎng)維護(hù)面積除以同類需進(jìn)

行保養(yǎng)維護(hù)總面積。

2.9空置率

保護(hù)對(duì)象空置數(shù)量占保護(hù)對(duì)象總數(shù)的百分比。

2.10掛牌率

完成保護(hù)標(biāo)志牌設(shè)置的保護(hù)對(duì)象數(shù)量，占已認(rèn)定并公布的保護(hù)對(duì)

象總數(shù)量的百分比。

2.11檔案完成率

完成檔案建立的保護(hù)對(duì)象數(shù)量，占已認(rèn)定并公布的保護(hù)對(duì)象總數(shù)

量的百分比。

5

3體檢內(nèi)容

歷史文化保護(hù)可從物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保

護(hù)與利用、環(huán)境與配套設(shè)施、保護(hù)管理工作等4個(gè)方面開展專項(xiàng)體檢。

具體專項(xiàng)體檢指標(biāo)體系可參考附錄A有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置?？闪碓O(shè)置

特色指標(biāo)，鼓勵(lì)地方積極開展工作。若有負(fù)面事件須在體檢報(bào)告中如

實(shí)表述，較為嚴(yán)重的本年度體檢不合格。

3.1一般指標(biāo)

3.1.1物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。主要從整體山水城關(guān)系、歷史

城區(qū)格局肌理、保護(hù)本體三個(gè)層面開展體檢。整體關(guān)系層面主要評(píng)估

山水城整體格局保護(hù)情況；歷史城區(qū)層面主要評(píng)估歷史街巷、空間尺

度、空間格局的保護(hù)情況；保護(hù)本體層面主要評(píng)估街區(qū)和歷史地段、

歷史建筑、不可移動(dòng)文物、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)

等歷史文化遺產(chǎn)的存量及新增、依法保護(hù)的有效性及利用情況。

3.1.2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。主要從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本體、

空間載體、文化傳承三個(gè)方面開展體檢。非遺本體保護(hù)層面主要評(píng)估

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的存量與新增情況；空間載體方面主要評(píng)估非物質(zhì)文

化遺產(chǎn)展示空間的存量與新增情況；文化傳承方面主要評(píng)估非遺傳承

人的存量及新增情況、相關(guān)活動(dòng)組織開展情況。

3.1.3環(huán)境與配套設(shè)施。該類指標(biāo)的評(píng)估范圍主要是歷史文化街

區(qū)與歷史地段。環(huán)境方面主要評(píng)估現(xiàn)狀歷史環(huán)境的保護(hù)及一般環(huán)境的

舒適整潔情況；配套設(shè)施方面主要評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施（消防、水電、環(huán)衛(wèi)、

公廁等）以及公共服務(wù)設(shè)施（居家養(yǎng)老、鄰里中心、文化展示點(diǎn)等）

的配建及改造提升情況。

6

3.1.4保護(hù)與管理工作。主要從體制機(jī)制、資金投入、人才建設(shè)、

掛牌建檔、規(guī)劃編制及執(zhí)行、監(jiān)測管理等方面開展體檢。

具體評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見表3.1及附錄A。

表3.1一般指標(biāo)一覽表

一級(jí)指

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)類型

標(biāo)

1山水城整體格局保護(hù)情況定性（舉證）

2歷史城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌保護(hù)情況定性（舉證）

普查認(rèn)定公布的名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街區(qū)和歷史地段、

3定量

歷史建筑數(shù)量及新增情況

核定公布的文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不

4定量

物質(zhì)文可移動(dòng)文物數(shù)量及新增情況

化遺產(chǎn)5地下文物埋藏區(qū)劃定情況定量

保護(hù)與認(rèn)定公布的工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)的數(shù)量及

6定量

利用新增情況

文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物

7定量

保養(yǎng)維護(hù)率（%）

8歷史建筑空置率（%）定量

文物保護(hù)單位、尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物

9定量

空置率（%）

10非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量、等級(jí)及新增情況定量

非物質(zhì)

11地名文化遺產(chǎn)的數(shù)量、等級(jí)及新增情況定量

文化遺

12非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示空間的數(shù)量及新增情況定量

產(chǎn)保護(hù)

13非遺傳承人的數(shù)量、等級(jí)及新增情況定量

與利用

14非遺宣傳普及活動(dòng)開展情況定量

環(huán)境與15歷史文化街區(qū)和歷史地段歷史環(huán)境要素保護(hù)及整治情況定性（舉證）

配套設(shè)16歷史文化街區(qū)和歷史地段基礎(chǔ)設(shè)施配備情況定性（舉證）

施17歷史文化街區(qū)和歷史地段公共服務(wù)設(shè)施配套情況定性（舉證）

保護(hù)管理體制機(jī)制建立、資金與人才要素保障、歷史文化研究

18定性（舉證）

等情況

保護(hù)管

19歷史建筑測繪建檔完成率（%）定量

理工作

文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物的保護(hù)區(qū)劃和四有檔案完成情

20定量

況

7

一級(jí)指

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)類型

標(biāo)

21歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌率（%）定量

22文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物掛牌率（%）定量

23保護(hù)規(guī)劃的編制（修編）、審批情況定量

名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)等保護(hù)對(duì)象及其保護(hù)規(guī)劃納入省級(jí)管

24定量

理信息平臺(tái)情況

注：“新增”類指標(biāo)指體檢周期內(nèi)新增的數(shù)量，首次體檢無需新增指標(biāo)。

3.2特色指標(biāo)

為鼓勵(lì)各地積極開展歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，提高保護(hù)管理水平，

特收集各地在政策法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、資金保障、人才建設(shè)等方面的優(yōu)

秀做法與案例，可參考但不限于以下特色指標(biāo)，詳見表3.2。

表3.2特色指標(biāo)一覽表

序號(hào)特色指標(biāo)

1地方上出臺(tái)與歷史文化保護(hù)相關(guān)的法規(guī)、保護(hù)管理規(guī)定、保護(hù)規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等

在保護(hù)管理制度方面有地方的特色做法并取得良好效果，如建立公眾參與信息反

2

饋機(jī)制并良好運(yùn)行

3建立城市歷史文化資源宣傳運(yùn)營平臺(tái)

4測繪建檔實(shí)現(xiàn)全數(shù)字化，且歷史信息記錄完整

歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工等獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，保護(hù)效果符

5

合國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、準(zhǔn)則，實(shí)際保護(hù)效果好。

與城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)、未來社區(qū)、老舊小區(qū)改造等工作相銜接，且符合國家、地方

6

文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，實(shí)際保護(hù)效果好。

3.3負(fù)面事件

因保護(hù)不力，造成歷史文化遺產(chǎn)不可逆的損失或因保護(hù)不力被省

部級(jí)約談、通報(bào)批評(píng)的，本年度體檢不合格，并按相關(guān)規(guī)定追究負(fù)有

8

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。被住建、文物行政主管部門約談、通

報(bào)批評(píng)的，造成社會(huì)輿情的，或者存在違規(guī)建設(shè)、修繕方式不當(dāng)?shù)绕?/p>

壞歷史文化遺產(chǎn)的情況，均需在當(dāng)年體檢中加以特別說明體現(xiàn)，詳見

表3.3。相關(guān)負(fù)面事件應(yīng)及時(shí)整改并制定補(bǔ)救措施，每年度的體檢均

需說明體現(xiàn)，不得通過修編規(guī)劃將違法行為合法化。

表3.3負(fù)面事件一覽表

序號(hào)負(fù)面事件

1發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)事件，如拆除文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史建筑等保護(hù)對(duì)

象，破壞地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌和街道格局

2發(fā)生安全事故，造成法定保護(hù)對(duì)象損毀或嚴(yán)重破壞的

3保護(hù)對(duì)象的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)有影響其安全及其環(huán)境的活動(dòng)，或存在污

染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施

4在保護(hù)對(duì)象的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，未履行相應(yīng)審批程序；基本建設(shè)工程未

落實(shí)考古前置制度

5因修繕、利用不當(dāng)、自然災(zāi)害等其他原因?qū)е路ǘūＷo(hù)對(duì)象的歷史文化價(jià)值遭到

破壞

7保護(hù)規(guī)劃推薦的歷史建筑未開展有效保護(hù)，導(dǎo)致破壞甚至拆除

8拆除傳統(tǒng)民居，破壞古樹名木（或大樹老樹）、古井、古橋等歷史環(huán)境要素

9未按時(shí)完成保護(hù)規(guī)劃編制（修編），編制（修編）后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，

批復(fù)后未及時(shí)公布保護(hù)規(guī)劃及其劃定的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶

10新建或改造的建筑突破保護(hù)規(guī)劃的控高要求，破壞視線通廊

11因保護(hù)不力，造成保護(hù)對(duì)象不可逆的損失或造成輿情或被省部級(jí)約談、通報(bào)批評(píng)

9

4體檢方法

采用采集數(shù)據(jù)、開展現(xiàn)場調(diào)研、查閱資料等方式，總結(jié)歷史文化

保護(hù)工作的實(shí)際情況，提出解決問題的建議，形成歷史文化保護(hù)專項(xiàng)

體檢報(bào)告。

4.1數(shù)據(jù)采集

4.1.1以公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，包括統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)、城建

統(tǒng)計(jì)年鑒，結(jié)合現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)、相關(guān)規(guī)劃分析數(shù)據(jù)。積極采用多源數(shù)

據(jù)，相互校驗(yàn)，多方對(duì)比，確保真實(shí)有效。

4.1.2建立體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，采用數(shù)據(jù)截止時(shí)間點(diǎn)為上一年年底

（12月31日），并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的分析診斷要求，向前回溯2至5

年采集各年份數(shù)據(jù)，將上述數(shù)據(jù)按照指標(biāo)計(jì)算要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。

4.2分析論證

4.2.1對(duì)各市縣通過指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，綜合采用橫向比較、縱向

趨勢分析等方法，結(jié)合調(diào)研座談、分析發(fā)展規(guī)律等措施，判斷歷史文

化資源保護(hù)、利用與管理工作的瓶頸所在，進(jìn)行系統(tǒng)的問題、短板診

斷。

4.2.2為便于對(duì)不同市縣之間的歷史文化資源保護(hù)、利用和管理

水平進(jìn)行橫向比較，或?qū)Σ煌攴莸淖陨肀Ｗo(hù)情況進(jìn)行縱向比較，可

進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)設(shè)置一般指標(biāo)和特殊指標(biāo)，具體的資料來源

以及診斷建議、圖表成果可參考附錄A的規(guī)定。

10

5成果要求

5.1專項(xiàng)體檢應(yīng)形成體檢報(bào)告、圖表，對(duì)體檢的思路、內(nèi)容、方

法、結(jié)論給予全面論述，并說明專項(xiàng)體檢各項(xiàng)指標(biāo)的解釋、計(jì)算方法、

數(shù)據(jù)來源、現(xiàn)狀數(shù)值、參考標(biāo)準(zhǔn)值等內(nèi)容，具體可參考附錄A、附錄

C的規(guī)定。

5.2通過體檢應(yīng)形成問題清單、建議措施、任務(wù)清單，問題清單

可通過對(duì)附錄A指標(biāo)評(píng)價(jià)后確定，并依據(jù)問題清單提出對(duì)策，依據(jù)

對(duì)策制定任務(wù)清單，為后續(xù)年度行動(dòng)計(jì)劃提供重要參考。

11

6附錄

附錄A專項(xiàng)體檢指標(biāo)體系

一般指標(biāo)（4大類24小項(xiàng)）

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義圖表表達(dá)體檢范圍建議數(shù)據(jù)

來源

物質(zhì)文化山水城整體格局保歷史城區(qū)與周邊山水城整體環(huán)境較為協(xié)調(diào)，山水城整體格局鳥瞰圖歷史城區(qū)及現(xiàn)場調(diào)研

1

遺產(chǎn)保護(hù)護(hù)情況周邊建筑高度滿足控高要求周邊

與利用歷史城區(qū)范圍內(nèi)城歷史街巷的原有走向、尺度沒有被改變，傳歷史城區(qū)鳥瞰圖，格局肌理分歷史城區(qū)現(xiàn)場調(diào)研

2鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局與歷史統(tǒng)建筑的風(fēng)貌特征沒有被破壞析圖，街巷照片

風(fēng)貌保護(hù)情況

普查認(rèn)定公布的各名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)村落）、街市：市轄區(qū)建設(shè)局

級(jí)名鎮(zhèn)、名村（傳統(tǒng)區(qū)和歷史地段、歷史建筑分布縣（市）：縣

3村落）、街區(qū)和歷史注：歷史地段保護(hù)范圍面積不小于0.5公頃圖、統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)明新增情況（市）域

地段、歷史建筑數(shù)量

及新增情況

12

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義圖表表達(dá)體檢范圍建議數(shù)據(jù)

來源

核定公布的各級(jí)文核定公布的文物保護(hù)單位、尚市：市轄區(qū)文物局

物保護(hù)單位及尚未未核定公布為文物保護(hù)單位的縣（市）：縣

公布為文物保護(hù)單注：各級(jí)不可移動(dòng)文物需分級(jí)標(biāo)明數(shù)量及新不可移動(dòng)文物分布圖、統(tǒng)計(jì)表，（市）域

4

位的不可移動(dòng)文物增情況標(biāo)明新增情況

數(shù)量及新增情況

地下文物埋藏區(qū)劃地下文物埋藏區(qū)分布圖市：市轄區(qū)

5定情況/縣（市）：縣

（市）域

認(rèn)定公布的各級(jí)工認(rèn)定公布的工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文市：市轄區(qū)工信局、

業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)的分布縣（市）：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

遺產(chǎn)、灌溉工程遺圖、統(tǒng)計(jì)表，標(biāo)明新增情況（市）域局、水利

6產(chǎn)的數(shù)量及新增情/局、文化

況與旅游

局、民政

局

文物保護(hù)單位、尚未體檢周期內(nèi)進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)的不可移動(dòng)文物面文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物市：市轄區(qū)文物局

核定公布為文物保積，占政府公布的不可移動(dòng)文物需進(jìn)行保養(yǎng)保養(yǎng)維護(hù)狀況統(tǒng)計(jì)表縣（市）：縣

7

護(hù)單位的不可移動(dòng)維護(hù)的總面積百分比（市）域

文物保養(yǎng)維護(hù)率（%）

8歷史建筑空置率（%）體檢周期內(nèi)歷史建筑空置數(shù)量占政府公布的歷史建筑使用狀況一覽表（建市：市轄區(qū)建設(shè)局

13

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義圖表表達(dá)體檢范圍建議數(shù)據(jù)

來源

歷史建筑總數(shù)的百分比（注：鼓勵(lì)延續(xù)歷史議標(biāo)明使用功能，鼓勵(lì)對(duì)利用縣（市）：縣

功能，提供公共文化服務(wù)功能。因利用不當(dāng)?shù)倪m宜性進(jìn)行適當(dāng)評(píng)價(jià)）（市）域

致使歷史文化信息遭到破壞屬負(fù)面事件）

文物保護(hù)單位、尚未體檢周期內(nèi)不可移動(dòng)文物空置數(shù)量，占政府文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物市：市轄區(qū)文物局

核定公布為文物保公布的不可移動(dòng)文物總數(shù)的百分比（注：鼓使用狀況一覽表（建議標(biāo)明使縣（市）：縣

9護(hù)單位的不可移動(dòng)勵(lì)延續(xù)歷史功能，提供公共文化服務(wù)功能。用功能，鼓勵(lì)對(duì)利用的適宜性（市）域

文物空置率（%）因利用不當(dāng)致使歷史文化信息遭到破壞屬負(fù)進(jìn)行適當(dāng)評(píng)價(jià)）

面事件）

非物質(zhì)文非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一覽表（項(xiàng)目市：市轄區(qū)文化與旅

化遺產(chǎn)保10數(shù)量、等級(jí)及新增情/名稱、級(jí)別、批次等），標(biāo)明縣（市）：縣游局

護(hù)與利用況新增情況（市）域

地名文化遺產(chǎn)的數(shù)地名文化遺產(chǎn)一覽表（項(xiàng)目名市：市轄區(qū)

11量、等級(jí)及新增情況/稱、級(jí)別、批次等），標(biāo)明新縣（市）：縣

增情況（市）域

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示空間分布市：市轄區(qū)

12示空間的數(shù)量及新/圖，標(biāo)明新增情況縣（市）：縣

增情況（市）域

非遺傳承人的數(shù)量、非遺傳承人一覽表，標(biāo)明新增市：市轄區(qū)

13等級(jí)及新增情況/情況縣（市）：縣

（市）域

14非遺宣傳普及活動(dòng)/非遺宣傳普及活動(dòng)照片市：市轄區(qū)

14

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義圖表表達(dá)體檢范圍建議數(shù)據(jù)

來源

開展情況縣（市）：縣

（市）域

環(huán)境與配歷史文化街區(qū)和歷歷史文化街區(qū)和歷史地段的歷史環(huán)境保持原歷史文化街區(qū)和歷史地段的現(xiàn)歷史文化街調(diào)研、

套設(shè)施史地段的歷史環(huán)境有古韻特色，道路鋪地、景觀綠化、駁岸、狀照片區(qū)和歷史地建設(shè)局

15要素保護(hù)及整治情構(gòu)筑物等符合歷史城區(qū)氣質(zhì)且整潔有序，衛(wèi)段

況生狀況良好（特別關(guān)注文物保護(hù)單位建控地

帶及相關(guān)視廊范圍內(nèi)歷史環(huán)境保存狀況）

歷史文化街區(qū)和歷基礎(chǔ)設(shè)施（消防、水電、環(huán)衛(wèi)、公廁）等均基礎(chǔ)設(shè)施分布圖歷史文化街

16史地段基礎(chǔ)設(shè)施配按照相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)或保護(hù)規(guī)劃要求進(jìn)行配區(qū)和歷史地

套情況套，各項(xiàng)防災(zāi)系統(tǒng)健全且運(yùn)行穩(wěn)定段

歷史文化街區(qū)和歷公共服務(wù)設(shè)施（主要指能滿足居民日常生活公共服務(wù)設(shè)施分布圖歷史文化街

17史地段公共服務(wù)設(shè)需求的公共設(shè)施，包括居家養(yǎng)老、鄰里中心、區(qū)和歷史地

施配套情況文化展示點(diǎn)等）實(shí)現(xiàn)社區(qū)基本覆蓋段

保護(hù)管理保護(hù)管理體制機(jī)制成立專職機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同機(jī)制/市：市轄區(qū)建設(shè)局

工作建立、資金與人才等建立日常巡查管理制度并有效執(zhí)行縣（市）：縣

要素保障、歷史文化日常保養(yǎng)和維護(hù)、修繕、基礎(chǔ)設(shè)施改造等歷（市）域

18

研究等情況史文化遺產(chǎn)保護(hù)費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算

開展相關(guān)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

開展歷史文化相關(guān)研究工作

歷史建筑測繪建檔完成測繪建檔的歷史建筑占?xì)v史建筑總量的歷史建筑測繪完成情況統(tǒng)計(jì)表市：市轄區(qū)建設(shè)局

19

完成率（%）百分比縣（市）：縣

15

一級(jí)指標(biāo)序號(hào)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)釋義圖表表達(dá)體檢范圍建議數(shù)據(jù)

來源

（市）域

文物保護(hù)單位等不已完成保護(hù)區(qū)劃和四有檔案的文物保護(hù)單位文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物市：市轄區(qū)文物局

可移動(dòng)文物的保護(hù)等不可移動(dòng)文物占不可移動(dòng)文物總量的百分的保護(hù)區(qū)劃和四有檔案完成情縣（市）：縣

20

區(qū)劃和四有檔案完比況統(tǒng)計(jì)表（市）域

成情況

歷史文化街區(qū)和歷已完成保護(hù)標(biāo)志牌設(shè)置的的歷史文化街區(qū)和歷史文化街區(qū)和歷史建筑掛牌市：市轄區(qū)建設(shè)局

21史建筑掛牌率（%）歷史建筑數(shù)量占已認(rèn)定并公布的各自總量的情況統(tǒng)計(jì)表縣（市）：縣

百分比（市）域

文物保護(hù)單位等不已完成保護(hù)標(biāo)志牌設(shè)置的文物保護(hù)單位等不文物保護(hù)單位等不可移動(dòng)文物市：市轄區(qū)文物局

22可移動(dòng)文物掛牌率可移動(dòng)文物占已認(rèn)定并公布總量的百分比掛牌情況統(tǒng)計(jì)表縣（市）：縣

（%）（市）域

名城、名鎮(zhèn)、名村、按照法規(guī)要求按時(shí)完成保護(hù)規(guī)劃的編制、及名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)等相市：市轄區(qū)建設(shè)局

街區(qū)保護(hù)規(guī)劃的編時(shí)開展修編關(guān)保護(hù)規(guī)劃編制、審批情況統(tǒng)縣（市）：縣

23

制（修編）、審批等計(jì)表