嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村消浪平臺(tái)建設(shè)工程環(huán)評(píng)報(bào)告

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目名稱：五龍鄉(xiāng)會(huì)城村消浪平臺(tái)建設(shè)工程 建設(shè)單位（蓋章嵊泗縣五龍鄉(xiāng)人民政府 編制日期：中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 1目□否龍鄉(xiāng)會(huì)城村股份經(jīng)濟(jì)合作社涉嫌未取得海域使用日對(duì)嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村股份經(jīng)濟(jì)合作社未取得海域使恢復(fù)海域原狀并處罰款人民幣叁拾壹萬壹仟伍佰貳拾元整”2程為公益性民生項(xiàng)目，若拆除消浪平臺(tái)恢復(fù)海域原狀無無無），案》，工程所在環(huán)境管控單元為泗礁重要濱海旅游區(qū)），所在岸段屬于泗礁北側(cè)岸線（代碼：33-q05Ic）。根據(jù)其符3），///4消浪平臺(tái)位于有居民海島泗礁山島，西北約685m處為無居民海島群嵊泗泗礁東島群(Ⅱ-08），見附圖2。止實(shí)施可能改變或影響砂質(zhì)岸線自然屬性的開發(fā)改變和影響泗礁重要濱海旅游區(qū)的岸線自然屬性和濱海旅本項(xiàng)目西北約685m處為嵊泗泗礁東島群(Ⅱ-08）。根5），碼：33-q05Ic），類型為基巖岸線，生態(tài)保護(hù)目標(biāo)為海島基6泗礁北側(cè)岸線（代碼：33-q05Ic）：管控措施為禁止實(shí)施可能改變或影響岸線自然屬性和濱海旅游的開發(fā)建設(shè)活），7用海面積小，僅0.0649公頃，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)符合《浙江省海洋功能區(qū)劃8：（97《浙江舟山群島新區(qū)（城市）總體規(guī)劃（2012-年2018年局部修改）》第44條漁村特色保護(hù)：保護(hù)漁村漁村山海景觀為基底，以海島魚俗文化為靈魂，本項(xiàng)目消浪平臺(tái)位于泗礁休閑度假景區(qū)規(guī)劃風(fēng)景區(qū)范沙灘約230m，營運(yùn)期間不產(chǎn)生污染物，不會(huì)對(duì)沙灘造成污因此，項(xiàng)目建設(shè)符合《嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃類區(qū)（編號(hào)ZSB02Ⅱ),見附圖8。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為第二類海表1-1“四性五不批”符合性分析本項(xiàng)目情況符合性建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性本項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的各類污染物經(jīng)過治理后可以滿足達(dá)標(biāo)排放或合理處置；不涉及總量控制；工程要求。因此項(xiàng)目建設(shè)滿足環(huán)境可行性要求。環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估的可靠性本項(xiàng)目環(huán)境影響分析按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類）》要求進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，涉及污染影響的，參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行）分析。本工程對(duì)施工期造成的環(huán)境影響進(jìn)行了分析，選用的方法均按照相應(yīng)導(dǎo)則要求，因此其環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)評(píng)估是可靠的。環(huán)境保護(hù)措施的有效性施工期間施工單位切實(shí)落實(shí)了各項(xiàng)污染防治措施，各類污染物均得到有效控制并能做到達(dá)標(biāo)排放或不對(duì)外排放，其環(huán)境保護(hù)措施是可靠、有效的。環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的科學(xué)性本環(huán)評(píng)結(jié)論客觀、過程公開、評(píng)價(jià)公正，評(píng)價(jià)過程均依照環(huán)評(píng)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、技術(shù)方法等進(jìn)行，綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素可能造成的影響，環(huán)評(píng)結(jié)論是科學(xué)的。五不批符合環(huán)境保護(hù)法律法本項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境不屬于不批的情形規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》等相關(guān)規(guī)定要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等符合環(huán)境保護(hù)法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求。量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目擬采環(huán)境質(zhì)量措施不能滿足改善目標(biāo)管理要求本工程大氣環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量能滿足國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，海域水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。本工程施工期污染物達(dá)標(biāo)排放或回用，不會(huì)對(duì)水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，懸浮泥沙對(duì)海洋生態(tài)的影響在施工結(jié)束后也將隨之消失。此外，施工期間施工單位采取相關(guān)污染防治措施，各類污染物均得到有效控制并能做到達(dá)標(biāo)排放或不對(duì)外排放。因此滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。不屬于不批的情形污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞本工程采取的環(huán)保措施及管理要求可確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，污染源可得到有效控制。不屬于不批的情形目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。本工程為新建項(xiàng)目，工程現(xiàn)狀不存在與工程有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。不屬于不批的情形報(bào)告表的基礎(chǔ)資料數(shù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理本報(bào)告采用的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)均采用建設(shè)單位實(shí)際建設(shè)申報(bào)內(nèi)容，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由正規(guī)資質(zhì)單位監(jiān)測(cè)取得。根據(jù)多次內(nèi)部審核，不存在重大缺陷和遺不屬于不批的情形表1-2《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》審批原則符合性分析一覽表序號(hào)審批要求可行性分析是否1是否符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控的要求符合，分析過程同“三線一單”的符合性分析。是2排放污染物是否符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制要求本工程為海洋工程，施工期各類污染物均統(tǒng)一收集后處理，不外排，營運(yùn)期不產(chǎn)生污染物，基本不會(huì)對(duì)水質(zhì)環(huán)境造成影響。施工期間施工單位對(duì)各類污染物采取了相應(yīng)的控制和處理措施，本工程排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。是3是否符合國土空間規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求建設(shè)項(xiàng)目是否符合國土空間規(guī)劃本工程符合海洋功能區(qū)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋生態(tài)紅線劃定方案、海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等。是建設(shè)項(xiàng)目是否符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本工程屬于“二、水利——1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求。是地理位置嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村位于泗礁島東北部，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以漁業(yè)捕撈、生態(tài)旅游為搬運(yùn)貨物的交通道路）組成，平面布置呈橢圓環(huán)繞式，漁船以頂頭靠為其主要靠項(xiàng)目組成及規(guī)模會(huì)城村漁港由外圍防波堤、內(nèi)駁岸堤（兼作漁船靠泊、裝卸和搬運(yùn)貨物的交通道路）組成，平面布置呈橢圓環(huán)繞式，漁船以頂頭靠為其主要靠泊方式。由于會(huì)城岙漁港地形、地理位置條件惡劣，受外海北向風(fēng)浪影響較大，波高浪急，且波浪會(huì)沿會(huì)城岙北側(cè)防波堤堤頭繞射進(jìn)入漁港內(nèi)部，尤其是臺(tái)風(fēng)天氣，北向風(fēng)浪繞射進(jìn)入漁港內(nèi)部，直接撞擊漁港內(nèi)船舶，嚴(yán)重威脅漁港安全和漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了進(jìn)一步改善會(huì)城村漁港的錨泊條件，切實(shí)保護(hù)漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，），嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村股份經(jīng)濟(jì)合作社委托浙江舟水建設(shè)有限公司建設(shè)該消浪海海域進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村股份經(jīng)濟(jì)合作社在未取得海域使用為涉嫌違反《中華人民共和國海域使用管理法》第三條“海域?qū)儆趪宜?，國?wù)院代表國家行使海域所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域。單位和個(gè)人使用海域，必須依法取得海域使用權(quán)?！币虼?，嵊涉嫌未取得海域使用權(quán)實(shí)施消浪平臺(tái)建設(shè)的行為予以立案調(diào)查（見附件2），于浪平臺(tái)建設(shè)的行為處以“退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，并處罰款人民幣考慮到本工程為公益性民生項(xiàng)目，若拆除消浪平臺(tái)恢復(fù)海域原狀，不僅會(huì)對(duì)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和國務(wù)院第682號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，本工程須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，五龍鄉(xiāng)人民政府需補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)。對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)），受五龍鄉(xiāng)人民政府委托，浙江海大海洋勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司承擔(dān)該工程的表2-1本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容一覽表工程類別工程名稱主要內(nèi)容主體工程消浪平臺(tái)本項(xiàng)目消浪平臺(tái)建于北側(cè)防波堤堤頭附近，平臺(tái)長35m，端部采用圓弧連接，半徑為3m，并設(shè)置約6m寬的大塊石鎮(zhèn)壓層，總長約44m；平臺(tái)頂寬6m，迎浪側(cè)和背浪側(cè)護(hù)坡均按1：1放坡，每邊寬5.3m，總寬約16.6m，為非透水構(gòu)筑物環(huán)保工程廢水（1）施工船舶生活污水集中收集，在船舶靠岸時(shí)定期接收上岸委托處理。陸上施工人員租住當(dāng)?shù)孛穹?，生活污水?jīng)化糞池預(yù)處理后接入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水管網(wǎng)。施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水經(jīng)沉淀處理，達(dá)標(biāo)后回用于施工現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵等。鉛封后的船舶油污水定期排入海事部門指定的岸上接收設(shè)施進(jìn)行委托處理。抓斗挖泥船采取有效的定位、定深措施，盡量減少基槽開挖及拋石作業(yè)對(duì)底質(zhì)的攪動(dòng)強(qiáng)度和范圍，減少拋石過程中懸浮泥沙的產(chǎn)生量。廢氣對(duì)車輛行駛的路面和施工場(chǎng)地要定時(shí)清掃及灑水施工人員的生活垃圾經(jīng)集中收集后委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清理。開挖產(chǎn)生的淤泥運(yùn)至馬關(guān)圍墾區(qū)圍填。建筑垃圾經(jīng)收集后，施工單位進(jìn)行了綜合利用，不能利用的建筑垃圾集中收集后運(yùn)至政府部門指定地點(diǎn)。施工單位選擇低噪聲設(shè)備，并加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修、管理；合理配置施工機(jī)械，降低組合噪聲級(jí)。依托工程給水本項(xiàng)目不設(shè)置施工營地。租用附近民房，生活用水及施工用水均來自當(dāng)?shù)毓芫W(wǎng)。排水依托民房生活設(shè)施處理后接入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村污水管網(wǎng)。供電施工供電采用當(dāng)?shù)毓╇娫O(shè)施。臨時(shí)工程臨時(shí)材料堆場(chǎng)在工程區(qū)附近設(shè)置臨時(shí)材料堆場(chǎng)。（a）2013年8月（未建b）2019年5月（已建）總平面及現(xiàn)場(chǎng)布置根據(jù)浙江中水工程技術(shù)有限公司的工程平面布置圖（施工圖），消浪平臺(tái)建），平臺(tái)頂部用C30混凝土澆筑，每隔4.0m設(shè)置D10cmP施工現(xiàn)場(chǎng)不設(shè)置施工營地，施工人員租住附近民房。在工程區(qū)附近設(shè)置臨時(shí)材料堆場(chǎng)，布置于北側(cè)防波堤，場(chǎng)地路面已硬化，堆場(chǎng)周圍設(shè)置臨時(shí)圍欄等。施施工準(zhǔn)備→測(cè)量定位→水下基槽開挖→拋石擠淤→堤心石拋填→護(hù)底塊石拋填→塊石墊層拋填→塊石墊層理砌→灌砌塊石護(hù)面→灌砌塊石擋墻砌筑→C30砼基槽開挖前，首先通過測(cè)量測(cè)放開挖控制點(diǎn)?？刂泣c(diǎn)分縱向控制點(diǎn)和橫向控制點(diǎn)，縱向控制點(diǎn)用于控制基槽軸線和邊線，橫向控制點(diǎn)用于控制斷面位置，確堤身石方填筑采用船運(yùn)拋填和陸運(yùn)拋填相結(jié)合的方式，以船運(yùn)拋填為主。石理砌塊石采用人工輔助機(jī)械砌筑；灌砌塊石砼采用人工推雙膠輪車運(yùn)送，澆筑時(shí)應(yīng)先鋪一層10~15cm砼打底，再鋪設(shè)毛石，砼中約一半時(shí)再灌砼，填滿所有空隙，再逐層擺石灌砼，直至基礎(chǔ)頂面。保持每式振搗器振搗密實(shí)。砼澆筑前進(jìn)行細(xì)致檢查，將鋼筋上的泥土和油污、模板內(nèi)的濕潤，同時(shí)避免陽光暴曬，上面覆蓋草袋加以養(yǎng)護(hù)；氣溫低時(shí)采取保溫措施，覆本工程主要的建筑材料為塊石、石碴、水泥、碎石、黃沙、木材等。石碴、較高，能夠滿足工程需要；優(yōu)質(zhì)塊石嵊泗本島缺乏，從小洋山島船運(yùn)。砂料和碎表2-5主要施工機(jī)械設(shè)備表序號(hào)設(shè)備數(shù)量1挖泥船艘12艘13拋石船艘14運(yùn)輸船艘15人工推雙膠輪車輛36砼攪拌機(jī)臺(tái)17插入式振搗器臺(tái)18輛2本項(xiàng)目已完工，實(shí)際施工期為4個(gè)月，施工安排大致如下表所示表2-6施工進(jìn)度表1234施工準(zhǔn)備基槽開挖地基處理石方填筑理砌塊石、灌砌塊石護(hù)面砼澆筑驗(yàn)收其他無生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀體良好，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.3%。根據(jù)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站獲得的有本項(xiàng)目位于舟山市嵊泗縣五龍鄉(xiāng)會(huì)城村漁港北側(cè)防波堤堤頭附近，根據(jù)本項(xiàng)目位于五龍鄉(xiāng)一類區(qū)，功能區(qū)類別代號(hào)為1-01，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)在本次檢測(cè)期間，消浪平臺(tái)檢測(cè)點(diǎn)及會(huì)城村檢測(cè)點(diǎn)噪聲均達(dá)到《聲環(huán)境圖3-1監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)圖表3-1噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果（單位：dB）測(cè)點(diǎn)編號(hào)測(cè)點(diǎn)檢測(cè)聲源晝間夜間測(cè)量時(shí)間LeqdB(A)測(cè)量時(shí)間LeqdB(A)LmaxdB(A)消浪平2022-7-23環(huán)境14:22-14:3254.822:02-22:1244.446.02#消浪平環(huán)境14:36-14:4652.622:17-22:2743.447.23#會(huì)城村3#2022-7-23社會(huì)14:52-15:0250.322:35-22:4542.242.73096-2008）1類6:00-22:00≤556:00≤45≤60為了解工程海域水文動(dòng)力環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，本報(bào)告采用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心嵊泗藍(lán)色海灣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目五龍臨時(shí)潮位站的數(shù)據(jù)。潮位數(shù)據(jù)觀測(cè)時(shí)通過潮汐調(diào)和分析可知，五龍臨時(shí)潮位站潮汐形態(tài)系數(shù)（HK1+HO1）/HM2=0.45<0.50，為半日潮。三個(gè)主要淺水分潮的振幅之和（HM4+HMS4+HM6）潮流分析同樣采用寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心嵊泗藍(lán)色海灣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目大潮期間SW1測(cè)站平均漲、落潮流的垂向平均流速分別為0.17m/s和小潮期間SW1測(cè)站平均漲、落潮流的垂向平均流速分別為0.16m/s和工程水域潮流垂向分布特征較為明顯，最大流速多出現(xiàn)在中上層，但各層流速相差不大，最小流速一般出現(xiàn)在底層。如大潮期間①SW3和SW5站小潮期間余流較大，余流垂向平均值超過了30cm/s。③余流的流向，大潮時(shí)各站余流方向主要表現(xiàn)為落潮流方向；小潮時(shí)，潮比較，海域垂線多呈現(xiàn)為漲潮含沙量大于落潮含沙量的特征。含沙量隨潮第1層，人工填土（rQ）主要由碎石、塊石塘渣、礫砂及粘性土組成，第2層，粉細(xì)砂，棕黃色，松散、稍密，層厚1.90~2.50m，層底高程第3層，粉細(xì)砂，棕黃色，松散、稍密，層厚1.90~2.50m，層底高程第4層，棕黃色花崗巖，鉆探揭露厚度2.4~4.1m，該層未揭穿，為堅(jiān)硬防波堤填筑物為碎塊石塘渣、礫砂及少量粘性土組成，上部稍密，下部進(jìn)一步，從消浪平臺(tái)起始向海延伸選取兩個(gè)沖淤變化見圖3-11。斷面1位于平臺(tái)北側(cè)，起點(diǎn)為平臺(tái)所在位置附近，表3-2海圖信息表測(cè)量年份測(cè)量單位版本13300舟山群島及2011年中國人民解放軍海軍司令部航海保證部次印刷13379花鳥山至三2017年中國人民解放軍海軍司令部航海保證部次印刷沿海Ⅱ等地震區(qū)的東北段，處于杭州灣南岸昌化-普陀近東西向地震斷裂帶東段，歷史記錄地震主要以小于2級(jí)的地震為主。根據(jù)《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃年度海洋空間要素保護(hù)與利用保障基本數(shù)據(jù)整理和更新調(diào)查項(xiàng)目觀測(cè)報(bào)表》中浙江省水利河口研究院于2020年11月在工程建設(shè)地附近調(diào)查與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，在工程附近海域范圍內(nèi)分別布設(shè)21個(gè)水質(zhì)采樣站位及10與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題生態(tài)環(huán)境保護(hù)古樹名木、文物古跡等敏感目標(biāo)。根據(jù)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃及建設(shè)項(xiàng)目所在地表3-5主要生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表類別保護(hù)目標(biāo)名稱保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容保護(hù)級(jí)別距離/m水環(huán)境泗礁－五龍二類區(qū)（ZSB02Ⅱ)海域水環(huán)境Ⅱ類《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB3097-1997）Ⅱ類//大氣環(huán)境會(huì)城村村莊約247人《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)E98聲環(huán)境會(huì)城村村莊約247人《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）1類E98環(huán)境泗礁北側(cè)岸線海洋生態(tài)紅線自然岸線//泗礁重要濱海旅游區(qū)海洋生態(tài)紅線區(qū)//嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)//其他保護(hù)目標(biāo)會(huì)城村漁港結(jié)構(gòu)安全、沖淤環(huán)境//會(huì)城岙沙灘沖淤環(huán)境230五龍至枸杞35千伏第二回路輸電線路工程結(jié)構(gòu)安全NW926評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表3-6環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)濃度限值60取值時(shí)間年平均24小時(shí)平均污染物名稱SO2ug/m3序號(hào)11小時(shí)平均5002TSP年平均200ug/m324小時(shí)平均3003PM10年平均70ug/m34PM2.5年平均35ug/m324小時(shí)平均755NO2年平均40ug/m324小時(shí)平均1小時(shí)平均2006CO24小時(shí)平均4mg/m31小時(shí)平均年平均507NOx24小時(shí)平均100ug/m31小時(shí)平均250根據(jù)《嵊泗縣人民政府關(guān)于<舟山市嵊泗縣聲功能區(qū)劃分方案>的批復(fù)》（嵊政函〔2019〕69號(hào)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū)，聲表3-7《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）類別晝間dB(A)夜間dB(A)根據(jù)浙江省環(huán)境保護(hù)廳、浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于舟山市近岸海域功能區(qū)劃為泗礁－五龍二類區(qū)（ZSB02Ⅱ),項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)有一類區(qū)、二類區(qū)和三類區(qū)。根據(jù)疊圖辨識(shí)各調(diào)查站位在近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃中的水質(zhì)本報(bào)告海洋環(huán)境調(diào)查站位所在海域海水水質(zhì)目標(biāo)為一類、二類、三類，有關(guān)表3-8海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目第一類第二類第三類第四類pH值7.8～8.56.8～8.8懸浮物質(zhì)人為增加的量≤10人為增加的量≤100人為增加的量≤150溶解氧>6543化學(xué)需氧量≤2345活性磷酸鹽(以P計(jì))≤0.0150.0300.045無機(jī)氮（以N計(jì))≤0.200.300.400.50石油類≤0.050.300.50Hg≤0.000050.00020.0005Cd≤0.0010.0050.010Pb≤0.0010.0050.0100.0500.050.100.200.500.0200.0300.050Cu≤0.0050.0100.050Zn≤0.0200.0500.100.50注：除pH外，所有單位均為mg/L根據(jù)海水水質(zhì)環(huán)境執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的判斷依據(jù)，一類、二類、三類海水功能所表3-9海洋沉積物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指標(biāo)第一類第二類第三類0.200.500.505.0060.0250.0350.0600.035.0200.080.0270.020.065.093.0有機(jī)碳(×10-2）≤2.03.04.0硫化物(×10-6）≤300.0500.0600.0石油類(×10-6）≤500.01000.01500.0本報(bào)告海域環(huán)境調(diào)查未采集到貝類。海洋魚類、甲殼類、軟體類（雙殼表3-10魚類、甲殼類生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（濕重，mg/kg）生物類別鉛≤鋅≤石油烴≤202.00.6400.30.5202.02.00.220軟體類(雙殼綱除外)5.52500.320本工程排放的廢氣污染物主要有施工揚(yáng)塵、施工機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸車輛尾氣。營運(yùn)期無廢氣產(chǎn)生。大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》施工船舶大氣污染物排放還應(yīng)滿足《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染表3-11施工期大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）監(jiān)控點(diǎn)依據(jù)顆粒物1周界外濃度最高點(diǎn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）NOx陸上施工人員租住當(dāng)?shù)孛穹坎粏为?dú)設(shè)置施工營地，生活污水經(jīng)化糞池預(yù)表3-12《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）序號(hào)項(xiàng)目道路清掃、消防車輛沖洗1pH6.0~9.02色度，鉑鈷色度單位≤303嗅無不快感4濁度NTU≤55溶解性總固體/(mg/L)≤6五日生化需氧量（BOD5mg/L）≤7氨氮/（mg/L）≤8陰離子表面活性劑/（mg/L）≤0.59鐵/（mg/L）≤-0.3錳/（mg/L）≤-0.1溶解氧/（mg/L）≥總余氯mg/L≥接觸30min后≥1.0，管網(wǎng)末端≥0.2總大腸菌群/（個(gè)/L）3表3-13農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）序號(hào)控制項(xiàng)目名稱一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1pH16-92化學(xué)需氧量（CODcr）603氨氮（NH3-N）254總磷（以P計(jì)）235懸浮物（SS）20306糞大腸菌群（個(gè)/L）7動(dòng)植物油235注1：無量綱注2：僅針對(duì)含農(nóng)家樂廢水的處理設(shè)施執(zhí)行。表3-14建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值晝間（dB（A夜間（dB（A7055本工程產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活垃圾、建筑垃圾和棄方等，固體廢的有關(guān)規(guī)定要求。一般固廢執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制生活垃圾采用包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存，收集后由環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行表3-15船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定污染物種類排放區(qū)域排放濃度（mg/L）或規(guī)定備注船舶生活污水距最近陸地4海里以內(nèi)生化需氧量不大于50；懸浮于250個(gè)/100mL。GB3552-83距最近陸地4~12海里無明顯懸浮物固體；大腸菌群不大于1000個(gè)/100mL。機(jī)艙所處的艙底含油污水排放口鉛封處理，定期交海事部門指定的處理單位處理鉛封管理規(guī)定洗艙水、泵艙艙底水/航行途中，未經(jīng)稀釋的排出物含油濃度不超過15ppm《73/78防污公約》附則Ⅰ（小于400總噸的船舶排放油類或含油混合垃圾所有海域《73/78防污公約》附則Ⅴ其他65號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法〔2012〕10號(hào)）中規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目只排放生活污水的，其新增生活結(jié)合本工程實(shí)際情況，本工程主要污染物產(chǎn)生于施工過程，本項(xiàng)目涉及施工期生態(tài)環(huán)境影響分析表4-1施工期產(chǎn)污環(huán)節(jié)及主要污染因子一覽表產(chǎn)污環(huán)節(jié)主要污染因子施工期廢水施工船舶含油污水施工人員生活污水施工沖洗廢水拋石產(chǎn)生的懸浮泥沙石油類CODCr、NH3-N、總磷石油類、SS懸浮物廢氣施工船舶、機(jī)械設(shè)備和車輛尾氣施工揚(yáng)塵NOx、CO和THCTSP施工船舶、機(jī)械設(shè)備和車輛噪聲基礎(chǔ)施工產(chǎn)生的建筑垃圾基槽開挖產(chǎn)生的淤泥生活垃圾包裝袋等淤泥廢塑料袋等Q=E×c×α×ρ小時(shí)計(jì)，則拋石強(qiáng)度為125m3/h，石料中泥土含量寬度為16.6m，平臺(tái)截面積約為60m2，底泥擾動(dòng)深度取1m，表層底泥干重為Q2=125/60/3600×16.6×1×0.2×780=QB=-s①(1-R)（4.5）根據(jù)施工方案，確定源強(qiáng)為0.42kg/s，計(jì)算了全潮過程施工期內(nèi)懸浮泥沙最大包絡(luò)范圍，結(jié)果見圖4-1。經(jīng)計(jì)算統(tǒng)計(jì)，五龍鄉(xiāng)會(huì)城村消浪平臺(tái)建設(shè)工程圖4-1全潮懸浮物最大可能包絡(luò)范圍表4-2全潮懸浮物最大可能濃度增量的包絡(luò)面積（km2）潮型濃度增量（mg/L）10-2020-5050-100>100全潮最大包絡(luò)面積0.28620.09390.01230.0098根據(jù)項(xiàng)目資料，本工程施工期平均施工人員約40人/天，用水3-N40mg/L3-N工程前期以海上施工為主，陸上施工期按2.5個(gè)月計(jì)，則施工期沖洗廢水總產(chǎn)生量為231m3，污染物產(chǎn)生量SS0.12t。施工單位在施工場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置沉淀池，表4-3各噸位船舶艙底含油污水產(chǎn)生量船舶載重噸艙底油污水產(chǎn)生量（t/d·艘）船舶載重噸艙底油污水產(chǎn)生量（t/d·艘）5000.143000-70000.81-1.96500-10000.14-0.277000-150001.96-4.201000-30000.27-0.8115000-250004.20-7.00污水總產(chǎn)生量為24.64t。船舶含油廢水濃度2000mg/L~20000mg/L，平均為本項(xiàng)目施工船舶在施工前均已在當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的指導(dǎo)下對(duì)船舶的排污設(shè)根據(jù)工程實(shí)際施工內(nèi)容，施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響主要來自：1）材料運(yùn)Q=2.1(V50-V0)3е-1.023WV0―起塵風(fēng)速，m/s；表4-4不同粒徑塵粒的沉降速度粒徑(μm）2030506070沉降速度（m/s）0.030.0120.0270.0750.1080.147粒徑(μm）90200250300沉降速度（m/s）0.1580.1700.1820.804粒徑(μm）450550650850950沉降速度（m/s）2.2112.6143.0163.8204.2224.624表4-5施工場(chǎng)地灑水抑塵試驗(yàn)結(jié)果距離（m）52050TSP小時(shí)平均濃度不灑水2.890.86（mg/Nm3）灑水2.010.670.60結(jié)果表明，實(shí)施每天灑水4～5次抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵，將TSP情況下，各類施工設(shè)備在不同距離處的噪聲值預(yù)測(cè)結(jié)果見表4-6。噪聲預(yù)測(cè)模LA（r0）—聲源在距其r0處已知點(diǎn)的A聲級(jí)，dB（Ar0—已知點(diǎn)距聲源之間的距離，m。表4-6施工設(shè)備噪聲影響范圍單位：m距離噪聲源50100200300400500拋石船67.267.968.769.369.669.969.563.557.554.051.549.5人工推雙膠輪車7766.560.554.551.048.546.5砼攪拌機(jī)70.564.558.555.052.550.5插入式振搗器73.567.561.558.055.553.5表4-7施工設(shè)備噪聲達(dá)標(biāo)距離單位：m噪聲源距離拋石船人工推雙膠輪車砼攪拌機(jī)插入式振搗器r7059.747.433.653.275.2r55335.8266.7299.3422.855dB，422.8m可達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目75.2m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感（5）加強(qiáng)施工管理，文明施工，嚴(yán)格遵守《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放本項(xiàng)目施工已結(jié)束，施工期間固廢均得到合理處置，未對(duì)周圍環(huán)境造成不本工程附近有五龍至枸杞35千伏第二回路輸電線路工程。消浪平臺(tái)與該電纜相距約926m，兩者之間距離較遠(yuǎn)，且電纜埋設(shè)于海底底床。項(xiàng)目施工已錄4中的方法一，船舶燃油攜帶量一般占船舶總噸的8%~12%（本報(bào)告取根據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表（表4-8本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為簡(jiǎn)單表4-8評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)ⅢⅡⅠ評(píng)價(jià)工作等級(jí)一二三簡(jiǎn)單分析aa是相對(duì)于詳細(xì)評(píng)價(jià)工作內(nèi)容而言，在描述危險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。本工程涉及的主要易燃易爆、有毒有害的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為船舶燃油，主要分本工程施工期間可能存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由周邊較特殊的環(huán)境條件構(gòu)成的表4-9船舶事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別事故類型典型誘因船舶事故船舶在航行過程中發(fā)生事故的形式一般有撞擊、翻沉等，從而造成燃油泄漏，污染水體。事故原因按照主次順序排列為：①氣象條件惡劣，如大風(fēng)、大霧、大雨等；②人為操作失誤引起；③機(jī)器故障或者操作失靈；海洋油污染對(duì)幼魚和魚卵的危害很大。油膜和油塊能粘住大量魚卵和幼魚，海水中含石油濃度0.01mg/l時(shí)，在魚貝就會(huì)沾上油。海水含石油濃度為0.1mg/l時(shí)，所有孵出的幼魚都有缺陷，浮游生物是海域生物生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，是一切水生生物，包括游泳生物、生命周期僅5.7天，在油膜覆蓋下，加之其毒性作用，一般不超過2-5天即因施工單位在施工結(jié)束后對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行了整平，施工期間落實(shí)了相應(yīng)的環(huán)保措施，運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析于2015年7月施工完成，因此對(duì)水動(dòng)力的影響進(jìn)行回顧性分析，以下結(jié)論引（1）從大范圍來看，工程海域主要受到東海的前進(jìn)波影響。潮波在嵊泗（2）工程海域的流場(chǎng)呈現(xiàn)出與泗礁島東南側(cè)岸線走向平行的往復(fù)流流向（3）從工程前后流矢對(duì)比圖中可以看出：消浪平臺(tái)建設(shè)對(duì)周邊海域流場(chǎng)圖4-2工程海域大潮漲急流場(chǎng)（大范圍）圖4-3工程海域大潮落急流場(chǎng)（大范圍）（a）大潮漲急流場(chǎng)（b）大潮落急流場(chǎng)圖4-4工程局部海域流場(chǎng)（a）大潮漲急（b）大潮落急圖4-5工程前后周邊海域流矢對(duì)比大淤積量一般不超過2.5m，最大沖刷量不超過2.5m。因此，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)海域圖4-6工程海域首年沖淤變化圖4-7工程海域最終沖淤變化會(huì)城岙沙灘位于會(huì)城岙海灣灣頂，與本工程最近距離約230m；距離五龍圖4-8沖淤范圍與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)疊置圖選址選線環(huán)境合理性分析管控單元為泗礁重要濱海旅游區(qū)（ZH33090010項(xiàng)目建設(shè)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)部分1）平臺(tái)占用海域?qū)Φ讞镌斐捎谰眯該p失5.91kg2）基床處理引起的懸浮泥沙擴(kuò)散造成魚卵一次性損失5932個(gè)、仔魚一次性損失426尾、游泳動(dòng)物一次性損施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（2）對(duì)車輛行駛的路面和施工場(chǎng)地定期清掃及灑水，在大（3）在工地內(nèi)設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，在運(yùn)輸車輛駛出工地（1）施工船舶生活污水集中收集，與機(jī)艙油污（2）施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理，去除其中（3）施工船舶在施工前在當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的指導(dǎo)下對(duì)船（4）抓斗挖泥船采取有效的定位、定深措施，盡量減（2）對(duì)挖泥船定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)常檢查自航泥駁底（4）采取了相關(guān)污染物防治措施，加強(qiáng)施工期各類廢水、（5）業(yè)主委托專業(yè)單位參照所計(jì)算出的生物損失價(jià)值，按（2）臺(tái)風(fēng)期制定防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做好防臺(tái)調(diào)度以（1）嚴(yán)格限制施工范圍，嚴(yán)格控制施工車輛、（2）施工期間加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）在臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害來臨前，制訂搶險(xiǎn)預(yù)案，根據(jù)不同其他本工程環(huán)境影響主要體現(xiàn)在施工期，建成后自身不產(chǎn)生污染。本項(xiàng)目施工于2015年7月已結(jié)束，營運(yùn)期間不會(huì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成不利影響。營運(yùn)期間根據(jù)表5-1海域環(huán)境監(jiān)測(cè)方案監(jiān)測(cè)內(nèi)容監(jiān)測(cè)地點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)時(shí)間水下地形工程周邊海域建議3~5年監(jiān)測(cè)一次，根據(jù)使用現(xiàn)狀調(diào)整環(huán)保投資表5-4工程環(huán)保設(shè)施與投資概算一覽表項(xiàng)目投資（萬元）廢水沉淀池0.5廢氣灑水抑塵、臨時(shí)遮蓋等措施0.5固體廢物收集處置1生態(tài)補(bǔ)償增殖放流0.27662.2766////（1）提高挖泥施工精度，盡量減少基槽開挖（2）對(duì)挖泥船定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)常檢（3）合理安排施工季節(jié)與施工進(jìn)程，縮短水（4）采取了相關(guān)污染物防治措施，加強(qiáng)施工（5）業(yè)主委托專業(yè)單位參照所計(jì)算出的生物//（1）施工船舶生活污水集中收集，與機(jī)艙油//（2）施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水經(jīng)沉淀池處理，（3）施工船舶在施工前在當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T的指的船舶油污水定期排入海事部門指定的岸上盡量減少基槽開挖和拋石作業(yè)對(duì)底質(zhì)的攪動(dòng)境////（1）選擇低噪聲設(shè)備，并加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維（3）合理安排施工車輛行駛線路和時(shí)間，注（4）合理安排施工作業(yè)時(shí)間，禁止午間、夜施工噪聲執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪中晝間噪聲排放限//////（1）運(yùn)送施工材料等的車輛不得超載，運(yùn)輸（2）對(duì)車輛行駛的路面和施工場(chǎng)地定期清掃（3）在工地內(nèi)設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，在運(yùn)輸（4）加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械、船舶、車輛的維護(hù)保//（1）施工人員的生活垃圾經(jīng)集中收集后委托（3）建筑垃圾經(jīng)收集后，可以回收利用的部（4）在固體廢棄物清運(yùn)過程中施工單位做到//////（1）合理制定工作計(jì)劃，避免在大風(fēng)大浪及（2）臺(tái)風(fēng)期制定防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，做好防（1）在臺(tái)風(fēng)等自然汛情采取相應(yīng)的措/③施工船舶在加油時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定操作，杜絕由于麻痹大意而導(dǎo)致溢油事故的發(fā)建設(shè)單位要對(duì)消浪要科學(xué)制訂修復(fù)方（2）對(duì)消浪平臺(tái)進(jìn)要及時(shí)做好修復(fù)工///////附件生態(tài)專題評(píng)價(jià)表1專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置原則表專項(xiàng)評(píng)價(jià)的涉及項(xiàng)目類別地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項(xiàng)目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外防洪除澇工程：包含水庫的項(xiàng)目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項(xiàng)目地下水陸地石油和天然氣開采：全部；地下水（含礦泉水）開采：全部水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項(xiàng)目涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源保護(hù)區(qū)，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護(hù)單位）的項(xiàng)目大氣油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物排放的項(xiàng)目公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項(xiàng)目；城市道路（不含維護(hù)，不含支路、人行天橋、人行地道全部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線全部注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中針對(duì)該類項(xiàng)目所列的敏感區(qū)。要包括下列區(qū)域一）國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然本工程所在海域?yàn)殂艚钢匾獮I海旅游區(qū)（33-Xj03），所在岸段屬于泗礁北側(cè)岸本項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要來源于拋石