《中國(guó)秘書(shū)史第》課件-第七章

要點(diǎn)：1.秘書(shū)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，陣容強(qiáng)大，且已系列化。2.中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)人員的實(shí)際地位很高，在國(guó)家管理活動(dòng)中起著重要作用。3.各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)一步健全，趨于完備。4.秘書(shū)人員主要來(lái)自于科舉出身者，文化水平高，從而提高了秘書(shū)工作的質(zhì)量。5.明后期，文牘主義泛濫成災(zāi)，秘書(shū)工作幾近失控總體看,明代是我國(guó)古代秘書(shū)工作的強(qiáng)化時(shí)期.第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏內(nèi)閣、政通使司、六科、司禮監(jiān)和文書(shū)房一、內(nèi)閣宰相一職自此被取消。1382年，設(shè)殿閣大學(xué)士，充當(dāng)皇帝顧問(wèn)，處理奏章。統(tǒng)稱(chēng)為“四殿二閣”。明成祖時(shí)改稱(chēng)內(nèi)閣學(xué)士，也稱(chēng)輔臣。第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏專(zhuān)門(mén)的秘書(shū)部門(mén)：（一）中書(shū)科中書(shū)舍人繕寫(xiě)正本，謄錄副本的一般文書(shū)工作人員（二）制敕房中書(shū)舍人負(fù)責(zé)繕寫(xiě)、謄抄誥敕、翻譯敕書(shū)、外國(guó)文書(shū)和謄錄揭貼、兵部記功簿及勘合等二、六科明代的六科是一個(gè)特殊的機(jī)構(gòu)皇帝與六部之間的一個(gè)聯(lián)系渠道職責(zé)是“掌待從、規(guī)諫、補(bǔ)闕、拾遺、稽查六部百司之事”，是職掌相當(dāng)寬泛的秘書(shū)機(jī)構(gòu)六科給事中第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏三、通政司總收文機(jī)關(guān)基本職責(zé)是“掌受內(nèi)外章疏敷奏之事”長(zhǎng)官通政使，下設(shè)左、右通政各一人等獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)化中央機(jī)構(gòu)它集收文、信訪、議政于一體，處于下情上達(dá)的咽喉位置，地位相當(dāng)重要，是明代僅次于內(nèi)閣的高層秘書(shū)部門(mén)。第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏四、司禮監(jiān)和文書(shū)房司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)待機(jī)構(gòu)之一提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)、秉筆太監(jiān)，隨堂太監(jiān)文書(shū)房置掌房太監(jiān)十員，直接為皇帝處理文書(shū)行人司、尚寶司第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)有三個(gè)特點(diǎn)：一是數(shù)量眾多；二是分工明確；三是直接協(xié)助皇帝處理事務(wù)。五、中央各部門(mén)和地方秘書(shū)機(jī)構(gòu)明代中央六部和大理寺內(nèi)各設(shè)司務(wù)廳，置司務(wù)為長(zhǎng)官，掌管公文的收發(fā)、登記、檢查、催辦等事。另戶、刑兩部因事務(wù)較繁雜，還設(shè)有照磨所，置照磨、檢校等官職，掌管清理各類(lèi)卷宗。

第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏另戶、刑兩部因事務(wù)較繁雜，還設(shè)有照磨所，置照磨、檢校等官職，掌管清理各類(lèi)卷宗。詹事府、太仆寺、鴻臚寺、欽天監(jiān)等衙門(mén)內(nèi)，都設(shè)主簿廳，以主簿為長(zhǎng)官。國(guó)子監(jiān)、太常寺、光祿寺等衙門(mén)，均設(shè)典簿廳，以典簿為長(zhǎng)官。宗人府下設(shè)經(jīng)歷司，以經(jīng)歷為長(zhǎng)官。唯有都察院內(nèi)，設(shè)置了經(jīng)歷司、司務(wù)司、照磨所三個(gè)秘書(shū)機(jī)構(gòu)。

第一節(jié)

秘書(shū)機(jī)構(gòu)和秘書(shū)官吏五軍都督府內(nèi)各設(shè)經(jīng)歷司，置經(jīng)歷、都事等官。地方行政區(qū)劃分為布政使司（相當(dāng)于省級(jí)）、府、縣三級(jí)。布政使司內(nèi)均有經(jīng)歷司、照磨所、理問(wèn)所等秘書(shū)機(jī)構(gòu)。經(jīng)歷司、照磨所所置官職與中央部門(mén)同類(lèi)機(jī)構(gòu)所置相同。理問(wèn)所置理問(wèn)、副理問(wèn)、提控案牘等秘書(shū)官吏。府衙門(mén)也設(shè)有經(jīng)歷司、照磨所?？h衙門(mén)仍以主簿為秘書(shū)首領(lǐng)，下屬有典史等秘書(shū)人員。第二節(jié)

秘書(shū)人員的來(lái)源和地位一、秘書(shū)人員的來(lái)源科舉制度臻于完善，范圍廣泛，規(guī)模巨大，三年一考，成為選用各級(jí)秘書(shū)的主要方法。

第二節(jié)

秘書(shū)人員的來(lái)源和地位明代選用秘書(shū)很注重實(shí)際業(yè)務(wù)能力?！靶腥　倍⒚貢?shū)人員的地位第三節(jié)

文書(shū)檔案工作一、抑制文牘主義的嘗試（一）文牘主義盛行一為公文泛濫二為行文冗長(zhǎng)三為內(nèi)容空洞（二）三令五申嚴(yán)禁繁文（三）制定法規(guī)規(guī)范程式（四）懲處違者以作警示（五）創(chuàng)設(shè)新法提高效率（六）明朝抑制文牘主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第三節(jié)

文書(shū)檔案工作二、文書(shū)工作制度票擬、貼黃、公文格式、公文字體、行移勘合、面裁、整頓驛傳三、公文文體明代皇帝頒發(fā)的下行文有：

詔、誥、制、冊(cè)文、諭、書(shū)、符、令、檄等臣下上呈皇帝的上行文有：

題、表、箋、奏、疏、講章、書(shū)狀、文冊(cè)、揭貼、制對(duì)、露布、譯等第三節(jié)

文書(shū)檔案工作各級(jí)官府的上行文有：

咨呈、呈狀、申?duì)睢㈦撼?、牒等；下行文有：照?huì)、札、下帖、故牒等；平行文有：平咨、平關(guān)、平牒等。明代文書(shū)的總稱(chēng)為：“文牘”、“案牘”第三節(jié)

文書(shū)檔案工作

四、檔案工作(一）規(guī)模宏大的中央檔案庫(kù)皇史宬、后湖黃冊(cè)庫(kù)、

內(nèi)閣大庫(kù)、古今通集庫(kù)、

大本堂(二)檔案工作制度完備制作與裝訂、分類(lèi)保存、保管、查閱、保衛(wèi)思考題：1．明代有哪些中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)?2．簡(jiǎn)述明代宦官秘書(shū)機(jī)構(gòu)及其危害。3.明代產(chǎn)生了哪些新的文書(shū)工作制度?4．明代抑制“文牘主義”有哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？5．明代檔案工作有哪些進(jìn)步？練習(xí)題答案（一）單項(xiàng)選擇題1、C2、A3、B4、D5、C6、A7、B8、D9、C10、B

（二）多項(xiàng)選擇題1、A、E2、A、C、E3、A、B、C、D4、A、C、D、E5、A、B、C、D、E6、A、B、C、E7、A、B、C、D、E8、A、B、C、D、E9、A、B、C、D、E10、A、E

（三）簡(jiǎn)答題

1、什么是司禮監(jiān)？

答：原為明朝掌管皇宮內(nèi)禮儀、刑名事務(wù)、由宦官組成的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，后演變成皇帝的私人秘書(shū)機(jī)構(gòu)。司禮監(jiān)中的秉筆太監(jiān)，負(fù)責(zé)傳宣帝命、初閱章奏，后又代替皇帝以朱筆批閱奏章，批后交內(nèi)閣抄錄、頒布、執(zhí)行。因此，其地位實(shí)際上居于內(nèi)閣之上。

2、什么是文書(shū)房？

答：是與司禮監(jiān)密切相關(guān)的明朝皇宮秘書(shū)部門(mén)，設(shè)有掌房十員，以太監(jiān)充任，為皇帝草擬文書(shū)，凡司禮監(jiān)的太監(jiān)必須從文書(shū)房中選用。

3、什么是行人司？

答：中央的秘書(shū)機(jī)構(gòu)之一，置有司正、左右司副，下隸行人若干，以進(jìn)士出身者擔(dān)任，掌奉使外出，傳宣詔命。明代分封藩王于各地，中央與他們常有文書(shū)往來(lái)，凡有頒詔、冊(cè)封、撫諭、征聘等事，皆由行人出使。當(dāng)時(shí)，中書(shū)舍人、行人、評(píng)事、博士、合稱(chēng)“中、行、評(píng)、傳”，為京官中地位雖低、聲望卻頗高，又便于升轉(zhuǎn)的官職，初中進(jìn)士者都以授此職為榮。

4、什么是尚寶司？

答：明朝中央秘書(shū)機(jī)構(gòu)之一，明代皇帝的印璽根據(jù)不同用途，有二十四種，特設(shè)此司保管，并同時(shí)保管“金牌”、“銅符”、“令牌”、“銅牌”、“牙牌”等符信的發(fā)收、驗(yàn)收，也以太監(jiān)任職。

5、什么是票擬？

答：亦稱(chēng)條旨，明代文書(shū)處理制度之一。指內(nèi)閣大學(xué)士閱讀奏章后，以一紙先擬寫(xiě)對(duì)所奏問(wèn)題的初步處理意見(jiàn)，貼于原奏章上，以供皇帝批閱時(shí)參考。它有些類(lèi)似于現(xiàn)代公文處理程序中的“擬辦”。

6、什么是貼黃？

答：明代文書(shū)處理制度之一。明末崇禎帝即位后，取消了司禮監(jiān)的批紅權(quán)，由其親自閱辦奏章。為節(jié)省其時(shí)間和精力，提高公文處理效率，他命令上呈奏章的官員，按照他讓內(nèi)閣制定的統(tǒng)一格式，將公文中的內(nèi)容用一百以下的字?jǐn)?shù)概括出來(lái)，貼附于文尾，以便其迅速了解奏章內(nèi)容，避免耽擱對(duì)急件、要件的處理。這是將宋代的引黃制度加以發(fā)展完備，它與唐宋時(shí)的貼黃制度名同而實(shí)異。

7、什么是行移勘合？

答：明代文書(shū)處理制度之一?？焙霞春藢?duì)。朱元璋為防止官吏預(yù)印空白公文紙作弊，創(chuàng)制了關(guān)防，規(guī)定公文紙上均須加蓋半印，以便拼合驗(yàn)對(duì)。后來(lái)，為加強(qiáng)皇帝對(duì)官府的控制，防止各官衙擅自行移，亂發(fā)公文。規(guī)定凡發(fā)文須經(jīng)有關(guān)部門(mén)核對(duì)無(wú)誤后方加蓋印章，并留下底簿；收文單位要對(duì)公文進(jìn)行查驗(yàn)，印章無(wú)誤，才為有效。在中央，由通政司負(fù)責(zé)公文勘合，對(duì)核對(duì)、查驗(yàn)無(wú)誤的發(fā)文、收文，分別加蓋專(zhuān)門(mén)印章，并編號(hào)登記。地方各官衙間的行移，同樣勘合甚嚴(yán)，亦須留存底簿和詳加驗(yàn)正。若有官衙不憑勘合，或擅自接收無(wú)勘合的文書(shū)以及私自行文者，其主官和文書(shū)部門(mén)的負(fù)責(zé)人都要被嚴(yán)懲。

8、什么是題本？

答：明代凡以官署的名義向皇帝陳述、請(qǐng)示有關(guān)政務(wù)、軍情、錢(qián)糧等公事所用的公文文體。上呈官員須用印具題，送通政司轉(zhuǎn)交內(nèi)閣上奏，并備副本送六科。因其內(nèi)容大都屬于例行公事，故很少會(huì)引起爭(zhēng)執(zhí)。9、什么是皇史

？

答：是明代專(zhuān)門(mén)保管皇家玉牒、實(shí)錄、圣訓(xùn)等御用檔案的庫(kù)房。由司禮監(jiān)掌管，除皇族檔案外，也保存一部分重要圖書(shū)，如《永樂(lè)大典》的副本即存放在這里。系仿古制修建，筑于皇城內(nèi)。其建筑結(jié)構(gòu)和內(nèi)部設(shè)備都注意到了保存檔案的要求，全用磚石結(jié)構(gòu)以利防火，拱頂和東西對(duì)開(kāi)的窗戶以便通風(fēng)，高出地面的石臺(tái)便于泄水防潮，堅(jiān)厚的墻壁既為了安全，又可保持室內(nèi)恒溫。它是我國(guó)古代檔案庫(kù)的杰作和典范，反映了我國(guó)勞動(dòng)人民的偉大智慧。

10、什么是后湖黃冊(cè)庫(kù)？

答：是明代專(zhuān)門(mén)收藏全國(guó)黃冊(cè)的庫(kù)房。明初規(guī)定由于戶部侍郎兼領(lǐng)該庫(kù)工作，宣宗時(shí)，改由南京戶科和戶部清吏司主管。洪武初年，開(kāi)始在南京后湖（今玄武湖）中心的小島上建庫(kù)，故名后湖黃冊(cè)庫(kù)。初僅庫(kù)房八間，隨著黃冊(cè)逐年增加，不斷擴(kuò)建庫(kù)房，很快布滿了湖中各小島，庫(kù)房最多時(shí)曾達(dá)九百余間，收貯黃冊(cè)達(dá)一百五十多萬(wàn)冊(cè)。該庫(kù)規(guī)模之大、收貯之富、管理人員之多，均是古代檔案庫(kù)中前所未有的。

（四）論述題1、六科的職責(zé)、地位如何？

答：六科是協(xié)助皇帝處理六部事務(wù)的秘書(shū)機(jī)構(gòu)。其具體職責(zé)有下列幾項(xiàng)：

笫一，收受內(nèi)外奏章，參驗(yàn)稽考，駁正其違失，分類(lèi)抄寫(xiě)后發(fā)交所對(duì)口的部辦理。

笫二，皇帝上早朝時(shí)，六科輪流派官員一人，侍立朝堂一側(cè)，記錄圣旨。

笫三，將每天收集的奏章，逐一抄成副本，匯編成冊(cè)，五天一送內(nèi)閣，以供編纂。

笫四，所收受的題、奏、本、狀和奉旨發(fā)落的事件，由六科的都給事中于早朝時(shí)一起至御案前進(jìn)呈皇帝。

笫五，檢查各官署奉旨執(zhí)行的事件是否完成，或進(jìn)展情況如何，五天一清理，完成者即予注銷(xiāo)。

可見(jiàn)，六科集唐宋門(mén)下省，起注院的責(zé)任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有封駁彈糾六部、督促、催辦六部處理公文之權(quán)，又負(fù)責(zé)記注皇帝圣旨，是職掌頗寬的秘書(shū)機(jī)構(gòu)，皇帝依靠它實(shí)現(xiàn)對(duì)部的領(lǐng)導(dǎo)和控制，它是君主專(zhuān)制高度發(fā)展的產(chǎn)物。所以，僅管六科級(jí)別不高，但是，實(shí)際作用卻很大。

2、簡(jiǎn)述通政司的職責(zé)、地位。

答：通政司的全稱(chēng)為通政使司，亦稱(chēng)銀臺(tái)，級(jí)別很高。其職掌有如下幾項(xiàng)：

第一，收受四方陳情、建言，申訴冤屈或檢舉等文書(shū)，將申訴、告發(fā)的緣由謄寫(xiě)于登記簿上，連同原狀一起進(jìn)呈皇帝。

笫二，收受天下臣民實(shí)封遞入的書(shū)信，在公廳中開(kāi)拆，予以初閱，然后節(jié)寫(xiě)副本，奏告皇帝。

笫三，收受外官陳奏公事的"題本"，陳奏私事的"奏本"及京官的奏本，于早朝時(shí)匯送進(jìn)呈皇帝。

笫四，凡五軍、六部、都察院等衙門(mén)有重大或機(jī)密事宜的公文，隨時(shí)入奏皇帝。

笫五，負(fù)責(zé)關(guān)防公文的勘合，各種奏章的月終類(lèi)奏、歲終通奏。

笫六，參與議決大政、大獄及“廷推”（即商議任命重要官員）。從上述職掌看來(lái)，通政司集南北朝通事舍人、唐代知匭使、宋代通進(jìn)銀臺(tái)司的職責(zé)于一身，是中央總的收文機(jī)構(gòu)，，是呈文皇帝的咽喉之處，也是皇帝與臣民、中央與下屬部門(mén)及地方官衙的聯(lián)系機(jī)構(gòu)，即中央的高級(jí)秘書(shū)機(jī)構(gòu)，地位相當(dāng)重要。所以，明朝歷代皇帝對(duì)它都十分重視，要它充分發(fā)揮溝通上下的作用，尤其讓來(lái)自下層的情況能暢通無(wú)阻地直達(dá)皇帝。

3、試述張居正整頓文書(shū)工作的背景、措施及效果。

答：明中朝后，皇帝不理朝政，賦予司禮監(jiān)以批紅權(quán)，將政事委其處理，導(dǎo)致政治昏暗，吏治腐敗，各衙署渙散怠職，文書(shū)工作也隨之松馳荒廢。且朝中官員缺額，常常經(jīng)年不補(bǔ)，以致六部中竟無(wú)人對(duì)公文用印、畫(huà)押，地方官府亦然。各地呈送中央的公文，也多是搪塞應(yīng)付的文字，有的公文所用資料竟是多年以前的數(shù)據(jù)，早已過(guò)時(shí)。且文書(shū)傳送拖延遲緩，有的在路上甚至耽擱經(jīng)月，送到京城時(shí)已成廢紙。由于文書(shū)工作近乎癱瘓，造成上下壅塞，政令不通，國(guó)家政務(wù)處于停頓狀態(tài)。張居正出任首輔后，面對(duì)明王朝文書(shū)工作的混亂狀況，進(jìn)行了整頓。其主要措施有：

面裁——凡諸司所上章奏，切中時(shí)弊、符合實(shí)情的，受理者要當(dāng)面裁決，不得拖擱，稱(chēng)面裁，以提高行政效率。

整頓驛傳——當(dāng)時(shí)，全國(guó)有一千零四十個(gè)驛站，名義上由兵部掌管，實(shí)際上其費(fèi)用開(kāi)支全由地方負(fù)擔(dān)，官員往往假公濟(jì)私，攜帶家屬旅行，運(yùn)送私家財(cái)物都向驛站索取車(chē)馬、酒食，以致公文傳遞業(yè)務(wù)受阻，張居正明令禁止借公濟(jì)私，違者嚴(yán)辦。驛站只接待信使和出公差者，并重申公文遞送期限。以使公文的上下傳