DB13JT8525-2023 城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn)

前言

根據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2022年度省工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第二批制（修）訂計(jì)劃〉的通知》（冀建節(jié)科函〔2022〕

104號）的要求，由河北省建筑科學(xué)研究院有限公司、河北建研

建筑設(shè)計(jì)有限公司、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司會(huì)同

有關(guān)單位，在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)廣泛征求

意見的基礎(chǔ)上編制本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)共分為8章，主要技術(shù)內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.

基本規(guī)定；4.城市自體檢；5.第三方體檢；6.社會(huì)調(diào)查；7.五

年期評估；8.成果應(yīng)用。

本標(biāo)準(zhǔn)由河北省建筑科學(xué)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的解

釋，由河北省綠色建筑推廣與建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)編制中心負(fù)責(zé)管理。

本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，如有意見和建議，請寄交河北省建筑科

學(xué)研究院有限公司（地址：石家莊市裕華區(qū)槐中路244號，郵編：

050021，電話電子郵箱：hbjysj@126.com），

以便今后修訂時(shí)參考。

本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位、主要起草人和審查人員名單：

主編單位：河北省建筑科學(xué)研究院有限公司

河北建研建筑設(shè)計(jì)有限公司

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

參編單位：河北省綠色建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

河北省既有建筑綜合改造技術(shù)創(chuàng)新中心

河北省建筑工程質(zhì)量檢測中心有限公司

河北建研科技有限公司

邯鄲市建設(shè)局

石家莊市城市更新促進(jìn)中心

河北工業(yè)大學(xué)

河北師范大學(xué)

河北工程大學(xué)

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)

主要起草人：葉金成郁達(dá)飛鄭鑒潘芳曹敬

竇殿毅王杰梁耀哲李玉熙趙士永

滕仁棟李子石史獻(xiàn)琨高文杰許可雙

付素娟舒平龍麗民張琦王朝紅

賈安強(qiáng)薛現(xiàn)勇張永生齊永杰許鵬

倪麗麗趙亞軍田芳郭建濤曹亞新

劉士龍李洋姜艷艷唐宇龍趙亞飛

郭晨濤高穎司寧崔少華李沫

王一賽金蕾孟志棉郁澤君左槊

楊杰宋錄瑤孫艷楊博宇高天文

王璐瑤吳夢楠張麗麗祁麗茗麻勐

付大鵬紀(jì)明燕王寧趙旭鄭少萍

蔣年博李光遠(yuǎn)王皓姜欣欣樊夕龍

主要審查人：邢天河宋昆徐輝諶麗苗運(yùn)濤

張曉剛郭鳳霞

目次

1總則································································································1

2術(shù)語································································································2

3基本規(guī)定························································································4

4城市自體檢····················································································5

4.1一般規(guī)定················································································5

4.2劃定城市體檢范圍···································································5

4.3確定城市體檢指標(biāo)···································································6

4.4數(shù)據(jù)采集與指標(biāo)計(jì)算·······························································7

4.5分析評價(jià)················································································8

4.6成果要求················································································9

5第三方體檢··················································································10

5.1一般規(guī)定··············································································10

5.2數(shù)據(jù)獲取與指標(biāo)計(jì)算·····························································10

5.3分析評價(jià)··············································································11

5.4成果要求··············································································11

6社會(huì)調(diào)查······················································································12

6.1一般規(guī)定··············································································12

6.2制定調(diào)查問卷·······································································12

6.3選取調(diào)查對象·······································································12

6.4開展問卷調(diào)查·······································································13

6.5調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)·······································································13

6.6分析評價(jià)··············································································14

6.7成果要求··············································································14

7五年期評估··················································································15

8成果應(yīng)用······················································································16

附錄A城市體檢指標(biāo)表示例·······················································18

附錄B城市體檢指標(biāo)診斷表示例···············································19

附錄C城市自體檢相關(guān)表單示例···············································20

附錄D第三方體檢相關(guān)表單示例···············································21

附錄E社會(huì)調(diào)查相關(guān)表單示例···················································22

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明················································································23

附：條文說明····················································································25

Contents

1GeneralProvisions········································································1

2Terms······························································································2

3BasicRequirements·······································································4

4CitySelf-examination···································································5

4.1GeneralRequirements······························································5

4.2DelineatestheScopeofCityExamination································5

4.3DetermineCityExaminationIndicators·····································6

4.4DataAcquisitionandIndicatorsCalculation······························7

4.5AnalysisandEvaluation···························································8

4.6ResultRequirements································································9

5Third-partyExamination·····························································10

5.1GeneralRequirements····························································10

5.2DataAcquisitionandIndicatorsCalculation····························10

5.3AnalysisandEvaluation·························································11

5.4ResultRequirements·······························································11

6SocialSurvey···············································································12

6.1GeneralRequirements····························································12

6.2DevelopingSurveyQuestionnaires··········································12

6.3SelectingSurveyObjects·······················································12

6.4ConductingtheQuestionnaireSurvey·····································13

6.5CalculatingtheSurveyData··························································13

6.6AnalysisandEvaluation·························································14

6.7ResultRequirements······························································14

7Five-yearEvaluation···································································15

8ApplicationofAchievement······················································16

AppendixAExampleofCityExaminationIndicatorForm·····18

AppendixBExampleofCityExaminationIndicator

DiagnosticForm·······················································19

AppendixCExampleofFormRelatedtoCity

Self-examination·························································20

AppendixDExampleofFormRelatedtoThird-Party

Examination······························································21

AppendixEExampleofFormRelatedtoSocialSurvey········22

ExplanationofWordinginThisStandard·····································23

Addition：ExplanationofProvisions··············································25

1總則

1.0.1為貫徹落實(shí)國家和河北省關(guān)于建立城市體檢評估制度的要

求，規(guī)范城市體檢評估工作，銜接城市更新行動(dòng)，促進(jìn)城市人居

環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于河北省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）的城市體檢評

估。

1.0.3城市體檢評估應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍

繞城市高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，全面系統(tǒng)查找群眾關(guān)切問題和城市建設(shè)

發(fā)展的短板弱項(xiàng)。針對在人居環(huán)境建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，開展

城市更新等行動(dòng)，推動(dòng)城市建設(shè)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。

1.0.4城市體檢評估除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家和

河北省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1城市體檢評估cityexaminationandevaluation

包括城市體檢和五年期評估兩項(xiàng)內(nèi)容。城市體檢是通過主客

觀相結(jié)合的方法，查找不同維度城市問題，分析評價(jià)城市建設(shè)成

效和短板，并向社會(huì)公開體檢成果的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；五年期評

估是對上個(gè)五年周期的城市更新規(guī)劃目標(biāo)、整體建設(shè)情況和專項(xiàng)

工作等進(jìn)行的總結(jié)評估。

2.0.2城市自體檢cityself-examination

以城市人民政府為主體，對城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)采集分析，綜

合評價(jià)城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，查找影響城市競爭力、承載力、可持

續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，提出對策建議的過程。

2.0.3第三方體檢third-partyexamination

由上級主管部門主導(dǎo)，對城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，查找

存在的問題，綜合評價(jià)城市建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的過程。

2.0.4社會(huì)調(diào)查socialsurvey

通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，調(diào)查了解群眾對城市居住、

生活、出行和環(huán)境等各方面的訴求，分析查找群眾反映突出問題

的過程。

2.0.5城市體檢指標(biāo)indicatorsforcityexamination

評估城市人居環(huán)境建設(shè)情況、查找城市短板問題的指標(biāo)。

2.0.6特色指標(biāo)characteristicindicator

結(jié)合城市發(fā)展定位及特色、居民關(guān)切領(lǐng)域、近期重點(diǎn)工作和

既往體檢評估工作內(nèi)容等自行選定的城市體檢指標(biāo)。

2

2.0.7專項(xiàng)體檢specialexamination

城市自體檢工作中，針對城市重點(diǎn)工作、人居環(huán)境突出問題、

突發(fā)重大事件等因素，開展專題性體檢的過程。

2.0.8城市建成區(qū)urbanbuilt-uparea

城市市轄區(qū)或縣城范圍內(nèi)集中連片的城市開發(fā)建設(shè)用地范圍。

2.0.9城市體檢范圍scopeofcityexamination

在城市建成區(qū)實(shí)體范圍基礎(chǔ)上，綜合城市形態(tài)、行政管轄關(guān)

系以及區(qū)、街道辦事處、社區(qū)行政管理等因素，結(jié)合最小社會(huì)管

理單元（社區(qū)）或行政村邊界劃定的范圍。

2.0.10城市更新urbanregeneration

對城市空間形態(tài)和功能進(jìn)行可持續(xù)改善的建設(shè)活動(dòng)。

3

3基本規(guī)定

3.0.1城市體檢評估應(yīng)按照“一年一體檢、五年一評估”的要求，

開展年度城市體檢和五年期評估。

3.0.2城市體檢評估應(yīng)圍繞城市體檢指標(biāo)科學(xué)高效開展。

3.0.3城市自體檢、第三方體檢、社會(huì)調(diào)查宜同步開展。

3.0.4城市自體檢、第三方體檢、社會(huì)調(diào)查范圍應(yīng)保持一致，基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。

3.0.5體檢城市宜建設(shè)城市體檢評估管理信息平臺或模塊，設(shè)定

數(shù)據(jù)采集、智能計(jì)算、分析診斷、監(jiān)測預(yù)警等基本功能，并形成

數(shù)據(jù)庫。預(yù)留與上級平臺對接接口，實(shí)現(xiàn)“國家—省—市—縣（市、

區(qū)）”互聯(lián)互通、資源共享、動(dòng)態(tài)管理。

3.0.6城市體檢評估數(shù)據(jù)采集和傳輸過程應(yīng)符合國家有關(guān)保密管

理的規(guī)定。

4

4城市自體檢

4.1一般規(guī)定

4.1.1城市自體檢應(yīng)包括劃定城市體檢范圍、確定城市體檢指標(biāo)、

數(shù)據(jù)采集與指標(biāo)計(jì)算、分析評價(jià)、形成自體檢成果等基本內(nèi)容。

4.1.2城市自體檢宜結(jié)合城市重點(diǎn)工作、人居環(huán)境突出問題、突

發(fā)重大事件等因素，開展城市人居環(huán)境特定維度的專項(xiàng)體檢。

4.1.3已開展城市自體檢的城市應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展問題，強(qiáng)化

城市體檢深度，提高精準(zhǔn)度，并對體檢成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行評

估。

4.2劃定城市體檢范圍

4.2.1城市體檢范圍應(yīng)以城市建成區(qū)為主，部分體檢指標(biāo)可拓展

到市（縣）域、市轄區(qū)范圍。

4.2.2城市建成區(qū)范圍劃定應(yīng)采用客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映城

市建設(shè)的實(shí)體地域。

4.2.3城市建成區(qū)范圍應(yīng)覆蓋城市市轄區(qū)或縣城范圍內(nèi)集中連片

的城市開發(fā)建設(shè)用地范圍，以及與城市緊密連接承擔(dān)部分城市功

能的村莊居民點(diǎn)用地，同時(shí)根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展和安全保障要求，

可納入一定比例的生態(tài)用地。

4.2.4城市體檢范圍應(yīng)按照客觀準(zhǔn)確、科學(xué)規(guī)范、便于監(jiān)測、便

于管理的原則進(jìn)行劃定。

4.2.5城市體檢范圍應(yīng)在城市建成區(qū)實(shí)體范圍基礎(chǔ)上，綜合考慮

5

城市形態(tài)、行政管轄關(guān)系及區(qū)、街道辦事處、社區(qū)行政管理等因

素，結(jié)合最小社會(huì)管理單元（社區(qū)）或行政村邊界劃定。

4.2.6城市體檢范圍對城市建成區(qū)進(jìn)行全覆蓋，應(yīng)滿足下列要求：

1具有主次空間結(jié)構(gòu)的城市，宜結(jié)合主城區(qū)與外圍城區(qū)的聯(lián)

系強(qiáng)度及行政管理需求劃定城市體檢范圍；

2具有主副空間結(jié)構(gòu)的城市，宜將相關(guān)規(guī)劃及行政管理需求

確定的城市副中心、各類新區(qū)和其他特殊功能區(qū)所形成的建成區(qū)

納入城市體檢范圍；

3具有分散組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)的城市，在組團(tuán)規(guī)模不存在級差

的情況下，各組團(tuán)均應(yīng)納入城市體檢范圍，可統(tǒng)一或分別進(jìn)行體

檢。

4.2.7城市體檢范圍應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)變化情況，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)

整優(yōu)化。

4.3確定城市體檢指標(biāo)

4.3.1城市自體檢應(yīng)確定城市體檢指標(biāo)，結(jié)合城市發(fā)展定位及特

色、居民關(guān)切領(lǐng)域、近期重點(diǎn)工作和既往體檢評估工作內(nèi)容等，

因地制宜選定特色指標(biāo)、專項(xiàng)體檢指標(biāo)。

4.3.2城市體檢指標(biāo)應(yīng)確定目標(biāo)維度、指標(biāo)名稱、指標(biāo)解釋、評

價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)分解等內(nèi)容。

4.3.3指標(biāo)分解應(yīng)根據(jù)指標(biāo)涉及內(nèi)容，將其拆分成可獲取、可計(jì)

算、可反饋、可追溯的若干分項(xiàng)數(shù)據(jù)，保持概念界定清晰、用語

規(guī)范。

4.3.4選定的特色指標(biāo)、專項(xiàng)體檢指標(biāo)等應(yīng)可獲取、可量化、可

感知、可評價(jià)。

6

4.4數(shù)據(jù)采集與指標(biāo)計(jì)算

4.4.1數(shù)據(jù)采集范圍宜與城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)要求范圍保持一致。

4.4.2數(shù)據(jù)采集時(shí)間應(yīng)符合下列規(guī)定：

1以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，采集截止時(shí)間應(yīng)為上

一年度12月31日；

2不以年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，且數(shù)據(jù)處于實(shí)時(shí)更新狀態(tài)的指

標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)采集最新數(shù)據(jù)；

3需計(jì)算體檢年度與以往年度指標(biāo)變化數(shù)值或固定時(shí)間范

圍內(nèi)累計(jì)數(shù)值的指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)采集相應(yīng)時(shí)間范圍內(nèi)多個(gè)數(shù)據(jù)；

4需通過現(xiàn)場調(diào)查獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)采用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

4.4.3數(shù)據(jù)采集前應(yīng)確定各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算方法、提供單位、負(fù)責(zé)

單位、獲取方式等，宜確定數(shù)據(jù)采集要求、補(bǔ)充說明材料等，并

滿足下列要求：

1數(shù)據(jù)采集要求宜包括時(shí)間精度、空間精度、數(shù)據(jù)格式等；

2補(bǔ)充說明材料宜包括下列內(nèi)容：

1）歷史數(shù)據(jù)，宜回溯5年；

2）相關(guān)統(tǒng)計(jì)臺賬、矢量數(shù)據(jù)、圖紙；

3）相關(guān)規(guī)劃或工作總結(jié)材料；

4）有關(guān)政策材料等。

4.4.4采集數(shù)據(jù)應(yīng)以政府各部門行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，

綜合收集專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)、市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等多

源數(shù)據(jù)。

4.4.5指標(biāo)數(shù)據(jù)結(jié)合城市體檢指標(biāo)內(nèi)容深度要求，宜按照住房、

小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）層級采集。

4.4.6對于調(diào)查對象多樣、涉及范圍廣泛的指標(biāo)數(shù)據(jù)，宜通過指

7

定抽樣、分類抽樣等方法獲取。

4.4.7數(shù)據(jù)采集應(yīng)建立本地城市體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，宜將表格數(shù)據(jù)、

空間矢量數(shù)據(jù)等錄入城市體檢評估管理信息平臺或模塊。

4.4.8指標(biāo)計(jì)算應(yīng)明確計(jì)算方法，精準(zhǔn)計(jì)算、校驗(yàn)指標(biāo)結(jié)果。

4.5分析評價(jià)

4.5.1城市自體檢結(jié)合政策要求、相關(guān)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、自身發(fā)

展建設(shè)情況及目標(biāo)等，兼顧地區(qū)差異、城市規(guī)模等因素，設(shè)定各

項(xiàng)指標(biāo)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及閾值，建立符合城市實(shí)際的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)

合下列內(nèi)容確定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

1政策要求、城市各類規(guī)劃目標(biāo)及地方工作目標(biāo)；

2國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

3城市歷年數(shù)據(jù)結(jié)果；

4對標(biāo)城市數(shù)據(jù)結(jié)果等。

4.5.2作為基本情況且反映部分區(qū)域現(xiàn)狀問題的指標(biāo)，宜做具體

分析診斷，對于城市整體不做綜合評價(jià)。

4.5.3采用綜合分檔評價(jià)法分析評價(jià)時(shí)，應(yīng)對各項(xiàng)指標(biāo)、目標(biāo)維

度進(jìn)行綜合評價(jià)。

4.5.4指標(biāo)分析評價(jià)應(yīng)綜合指標(biāo)關(guān)聯(lián)分析、空間性分析、結(jié)構(gòu)性

分析、時(shí)序性分析、主客觀結(jié)合分析等多種方式，對指標(biāo)進(jìn)行深

層次分析評價(jià)。

4.5.5城市自體檢應(yīng)結(jié)合指標(biāo)分析評價(jià)結(jié)果及社會(huì)調(diào)查結(jié)論等方

面識別城市問題，形成問題清單。

4.5.6城市自體檢應(yīng)分析問題產(chǎn)生原因和輕重緩急程度，對問題

進(jìn)行分類分級分析，確定城市問題整治優(yōu)先級，形成整治清單。

8

4.5.7對于診斷出的影響群眾健康和城市安全的問題，宜出具風(fēng)

險(xiǎn)隱患通知書，提出風(fēng)險(xiǎn)等級、可能造成的后果以及整治意見建

議。

4.5.8城市自體檢應(yīng)結(jié)合城市體檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、問題清單、整治

清單等進(jìn)行空間可視化，繪制建設(shè)管理“一張圖”。

4.6成果要求

4.6.1城市自體檢應(yīng)在綜合體檢指標(biāo)分析、社會(huì)調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)

上，編制城市自體檢報(bào)告。

4.6.2城市自體檢報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1城市體檢工作概述、確定體檢指標(biāo)、數(shù)據(jù)采集匯總情況、

指標(biāo)分析評價(jià)、目標(biāo)維度綜合評價(jià)、社會(huì)調(diào)查分析、總體分析評

價(jià)與結(jié)論、治理對策及行動(dòng)建議。

2城市體檢范圍圖、各指標(biāo)要素空間落位圖、建設(shè)管理“一

張圖”等。

3表單與相關(guān)報(bào)告等內(nèi)容應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1）表單應(yīng)包括城市體檢指標(biāo)表、城市體檢指標(biāo)診斷表、

城市自體檢數(shù)據(jù)采集表、問題清單、整治清單、重點(diǎn)

更新項(xiàng)目清單等，宜按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A～附錄C的示

例編制；

2）相關(guān)報(bào)告宜包括社會(huì)調(diào)查報(bào)告、專項(xiàng)體檢報(bào)告等。

3）其他宜包括風(fēng)險(xiǎn)隱患通知書等。

9

5第三方體檢

5.1一般規(guī)定

5.1.1第三方體檢應(yīng)包括數(shù)據(jù)獲取與指標(biāo)計(jì)算、分析評價(jià)、形成

第三方體檢成果等基本內(nèi)容。

5.1.2第三方體檢應(yīng)圍繞城市體檢指標(biāo)及工作要求開展。

5.2數(shù)據(jù)獲取與指標(biāo)計(jì)算

5.2.1第三方體檢應(yīng)核實(shí)城市體檢范圍劃定方法的合理性、劃定

結(jié)果的準(zhǔn)確性。當(dāng)城市體檢范圍劃定不合理、不準(zhǔn)確時(shí)，應(yīng)反饋

城市自體檢重新劃定。

5.2.2第三方體檢數(shù)據(jù)獲取范圍、獲取截止時(shí)間宜與城市自體檢

保持一致。

5.2.3第三方體檢數(shù)據(jù)獲取應(yīng)確定各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源、獲取方式

等內(nèi)容。

5.2.4第三方體檢數(shù)據(jù)應(yīng)結(jié)合行業(yè)部門數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)、遙

感數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)及現(xiàn)場調(diào)研等，對自體檢數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)復(fù)核。

5.2.5第三方體檢數(shù)據(jù)復(fù)核應(yīng)滿足下列要求：

1通過大數(shù)據(jù)等方式獲得的指標(biāo)數(shù)據(jù)評價(jià)結(jié)果，應(yīng)與自體檢

指標(biāo)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行對比復(fù)核；

2通過城市自體檢提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)通過地方調(diào)查、抽樣

調(diào)查、專家評定、提供佐證材料及上級部門提供數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行

復(fù)核。

10

5.2.6空間信息數(shù)據(jù)宜采用2000國家大地坐標(biāo)系、高斯－克呂格

投影3度分帶、1985國家高程基準(zhǔn)，并符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄D的要求。

5.3分析評價(jià)

5.3.1第三方體檢評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定、分析評價(jià)方法、指標(biāo)分析方式

等宜按4.5節(jié)要求進(jìn)行。

5.3.2第三方體檢對城市體檢成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行評估，應(yīng)包

括下列內(nèi)容：

1重點(diǎn)更新項(xiàng)目實(shí)施情況；

2在專項(xiàng)政策制定中城市體檢成果吸納情況；

3與城市更新年度計(jì)劃和城市更新五年規(guī)劃銜接情況等。

5.4成果要求

5.4.1第三方體檢應(yīng)在綜合體檢指標(biāo)分析、社會(huì)調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)

上，編制第三方體檢報(bào)告。

5.4.2第三方體檢報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1第三方體檢工作概述、指標(biāo)分析評價(jià)、目標(biāo)維度綜合評價(jià)、

社會(huì)調(diào)查分析、總體結(jié)論及對策建議等；

2城市體檢范圍圖等涉及體檢指標(biāo)要求的相關(guān)圖紙；

3城市體檢指標(biāo)表、城市體檢指標(biāo)診斷表、第三方體檢數(shù)據(jù)

表、問題清單與診療方案等，表單宜按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄A、附錄B、

附錄D的示例編制。

11

6社會(huì)調(diào)查

6.1一般規(guī)定

6.1.1社會(huì)調(diào)查應(yīng)包括制定調(diào)查問卷、選取調(diào)查對象、開展問卷

調(diào)查、調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析評價(jià)、形成社會(huì)調(diào)查成果等基本內(nèi)容。

6.1.2社會(huì)調(diào)查應(yīng)采用線上線下相結(jié)合的方式，提高調(diào)查質(zhì)量與

效果，保證收集數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

6.2制定調(diào)查問卷

6.2.1調(diào)查問卷應(yīng)從反映居民日?；拘枨笈c主觀訴求出發(fā)，結(jié)

合城市體檢指標(biāo)及目標(biāo)維度，制定問卷問題。

6.2.2調(diào)查問卷應(yīng)容量適當(dāng)，調(diào)查對象填寫問卷時(shí)間不宜超過30

分鐘。

6.2.3調(diào)查問卷宜結(jié)合城市體檢指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)

選擇題和城市改善建議。

6.2.4調(diào)查問卷除指標(biāo)相關(guān)問題外應(yīng)設(shè)置調(diào)查對象的年齡、性別、

職業(yè)、收入、戶籍、居住地等基本信息的相關(guān)內(nèi)容。

6.2.5體檢城市可結(jié)合特色指標(biāo)、重點(diǎn)更新任務(wù)要求及重點(diǎn)關(guān)注

人群，設(shè)置具有針對性的調(diào)查問題，對社會(huì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

6.3選取調(diào)查對象

6.3.1作為調(diào)查對象的居民應(yīng)為體檢城市16周歲以上的常住居

民，即年滿16周歲、相對穩(wěn)定居住半年以上的居民，不包括短期

12

停留或旅游、務(wù)工不足半年的群體。

6.3.2社會(huì)調(diào)查可招募一定比例的社會(huì)調(diào)查員。

6.3.3抽樣人口應(yīng)與體檢城市真實(shí)人口結(jié)構(gòu)接近，男女性別比例

相當(dāng)，年齡分布合理，覆蓋不同職業(yè)、戶籍、收入等人群。

6.3.4社會(huì)調(diào)查根據(jù)各行政轄區(qū)常住人口、社區(qū)數(shù)量及規(guī)模，合

理分配問卷數(shù)量，樣本數(shù)量應(yīng)符合抽樣要求，有效問卷的回收和

發(fā)放比應(yīng)達(dá)到90%以上。

6.3.5社會(huì)調(diào)查涉及社區(qū)數(shù)量較多時(shí)，可綜合人口密度分布、城

市地形等多種因素，采用空間分層抽樣法發(fā)放調(diào)查問卷。社區(qū)統(tǒng)

計(jì)外的小區(qū)、村莊等可按單個(gè)社區(qū)參與抽樣。

6.4開展問卷調(diào)查

6.4.1社會(huì)調(diào)查應(yīng)以社區(qū)為單位，每個(gè)社區(qū)可確定一名社會(huì)調(diào)查

管理員，由管理員組織本社區(qū)社會(huì)調(diào)查宣傳及填報(bào)工作，并控制

樣本屬性分布合理。

6.4.2社會(huì)調(diào)查應(yīng)通過對調(diào)查人員培訓(xùn)、試點(diǎn)調(diào)查等措施統(tǒng)一標(biāo)

準(zhǔn)，確保問卷填寫完整、準(zhǔn)確、合理。

6.4.3社會(huì)調(diào)查宜應(yīng)用新一代信息技術(shù)，擴(kuò)大調(diào)查范圍，提高調(diào)

查效率。

6.4.4應(yīng)用新一代信息技術(shù)開展問卷調(diào)查過程中應(yīng)通過篩選無效

問卷、后臺數(shù)據(jù)復(fù)核等途徑控制問卷質(zhì)量。

6.5調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

6.5.1調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，將其整理成便于分析和使用的

高質(zhì)量數(shù)據(jù)。

13

6.5.2調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括居民基本信息、居民填報(bào)數(shù)據(jù)及居民

城市改善建議等。

6.6分析評價(jià)

6.6.1社會(huì)調(diào)查應(yīng)分析評價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)，綜合評價(jià)目標(biāo)維度，總結(jié)

分析居民城市改善建議，查找群眾反映強(qiáng)烈的城市問題及影響城

市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)。

6.6.2社會(huì)調(diào)查宜與對標(biāo)城市進(jìn)行對比分析評價(jià)；已開展社會(huì)調(diào)

查的城市，宜進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，明晰變化趨勢?/p>

6.6.3社會(huì)調(diào)查應(yīng)強(qiáng)化空間分析評價(jià)，識別居民關(guān)切城市問題的

空間分布。

6.6.4社會(huì)調(diào)查應(yīng)結(jié)合不同戶籍、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、家庭年總

收入人群的調(diào)查特征和調(diào)查結(jié)果進(jìn)行差異化分析。

6.7成果要求

6.7.1社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1年度社會(huì)調(diào)查部署情況、問卷問題單項(xiàng)分析、目標(biāo)維度綜

合評價(jià)、居民城市改善建議分析、總體分析評價(jià)及對策建議等；

2各街道及社區(qū)的樣本量統(tǒng)計(jì)表，表單宜按照本標(biāo)準(zhǔn)附錄E

的示例編制。

14

7五年期評估

7.0.1五年期評估應(yīng)以五年為評估期限，且與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)

展規(guī)劃周期同步。評估年的城市體檢宜與五年期評估合并開展。

7.0.2五年期評估報(bào)告應(yīng)在綜合五年期內(nèi)的城市體檢結(jié)果、社會(huì)

調(diào)查結(jié)論、城市更新目標(biāo)績效的基礎(chǔ)上編制。

7.0.3五年期評估對上個(gè)五年周期的城市更新規(guī)劃目標(biāo)、整體建

設(shè)情況和專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)評估，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1目標(biāo)績效回顧：通過對城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)的測算，與五年

期城市更新工作目標(biāo)值進(jìn)行對比，評估城市更新近期發(fā)展目標(biāo)完

成情況，系統(tǒng)總結(jié)主要指標(biāo)實(shí)施成效；

2總體狀況分析：結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程工作，對上

個(gè)五年期的城市人居環(huán)境建設(shè)整體成效及存在的問題和不足進(jìn)行

綜合評估，并結(jié)合階段性評估結(jié)果，對下個(gè)五年期的相關(guān)工作提

出總體思路。

7.0.4五年期評估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)包括城市更新目標(biāo)績效回顧、

實(shí)施成效、存在問題及原因分析、對策建議等。

15

8成果應(yīng)用

8.0.1城市體檢評估成果應(yīng)包括城市自體檢報(bào)告、社會(huì)調(diào)查報(bào)告、

專項(xiàng)體檢報(bào)告、第三方體檢報(bào)告、五年期評估報(bào)告及其他城市體

檢評估過程中形成的可用于支撐城市人居環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的系列

成果。

8.0.2城市體檢評估成果在城市本級可應(yīng)用于以下方面：

1指導(dǎo)確定城市更新重點(diǎn)，支撐制定城市更新年度計(jì)劃與編

制城市更新五年規(guī)劃，加強(qiáng)城市更新績效、項(xiàng)目后評估的動(dòng)態(tài)跟

蹤，確保城市更新項(xiàng)目落地；

2作為編制政府年度工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)

劃的重要參考，對接城市建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施

成效并提出反饋建議；

3作為編制城市人居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的重要參考，銜接城

市人居品質(zhì)提升要求，細(xì)化確定行動(dòng)計(jì)劃和工作計(jì)劃考核目標(biāo)；

4與中國人居環(huán)境獎(jiǎng)、國家節(jié)水型城市、國家園林城市等申

報(bào)、評選和復(fù)查工作相結(jié)合，支撐提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境

各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

8.0.3城市體檢評估成果在上級部門可應(yīng)用于以下方面：

1結(jié)合各體檢城市的體檢評估及第三方體檢評估成果，系統(tǒng)

分析省域、市域范圍內(nèi)城市發(fā)展建設(shè)共性問題，為健全優(yōu)化省、

市城鎮(zhèn)體系提供支撐；

2科學(xué)指導(dǎo)省級、市級人居環(huán)境領(lǐng)域的城市建設(shè)規(guī)劃、年度

專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃的編制，作為重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程項(xiàng)目選址落

位的重要依據(jù)；

16

3利用分區(qū)、分類差異化的診斷結(jié)論，合理評估各地城市更

新工作進(jìn)展，為統(tǒng)籌人居環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目、資金安排提供指引；

4對于省域、市域范圍內(nèi)的城市發(fā)展建設(shè)底圖、底數(shù)進(jìn)行長

期跟蹤監(jiān)測，利用城市體檢評估成果指導(dǎo)各地發(fā)現(xiàn)問題、整改問

題、評估實(shí)施成效。

8.0.4城市體檢評估成果應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)公開，法律、行

政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

17

附錄A城市體檢指標(biāo)表示例

表A.0.1城市體檢指標(biāo)表

目標(biāo)

序號指標(biāo)名稱指標(biāo)解釋評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)分解

維度

××（單位）

1××（單位）××≤××

××（單位）

（一）

2……

××

…………

…………

…………

……

…………

18

附錄B城市體檢指標(biāo)診斷表示例

表B.0.1城市體檢指標(biāo)診斷表

指標(biāo)目標(biāo)維

評價(jià)

目標(biāo)評價(jià)評價(jià)或度評價(jià)

序號指標(biāo)名稱指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)依

維度標(biāo)準(zhǔn)分析診或分析

據(jù)

斷診斷

1××（單位）××（單位）××××××

（一）

2…………××

××

………………

………………

………………

…………

………………

注：1.作為基本情況且反映部分區(qū)域現(xiàn)狀問題的指標(biāo)，宜做具體分析診斷，對于城市整

體不做綜合評價(jià)；

2.具有確定目標(biāo)導(dǎo)向或區(qū)間閾值的指標(biāo)，按照“很好、較好、一般、不足”四個(gè)層

次進(jìn)行評定；

3.具有底線要求的指標(biāo)，按照“達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)”進(jìn)行評定；

4.目標(biāo)維度評價(jià)按照“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)層次進(jìn)行評定。

19

附錄C城市自體檢相關(guān)表單示例

表C.0.1城市自體檢數(shù)據(jù)采集表

指計(jì)提負(fù)獲

目標(biāo)序指標(biāo)標(biāo)算數(shù)據(jù)供責(zé)取

數(shù)據(jù)值指標(biāo)值

維度號名稱解方分解單單方

釋法位位式

××××××

×

×××（單位）×（單位）××××

1/

（單位）×（單位）××

××××××

（一）

×（單位）×（單位）

××

……………

2……

……………

………………

……

………………

………………

……

………………

……

………………

……

………………

注：根據(jù)實(shí)際工作情況增加相關(guān)內(nèi)容，如數(shù)據(jù)采集要求（時(shí)間精度、空間精度、數(shù)據(jù)格式）、

補(bǔ)充材料、數(shù)據(jù)來源等。

20

附錄D第三方體檢相關(guān)表單示例

表D.0.1城市體檢空間信息數(shù)據(jù)表

空間數(shù)據(jù)幾何

序號指標(biāo)名稱數(shù)據(jù)圖層名稱備注

類型

××邊界面/線/點(diǎn)數(shù)據(jù)××

1××（單位）

××邊界面/線/點(diǎn)數(shù)據(jù)××

2……

…………

其他城市體檢

……所需空間信息………………

數(shù)據(jù)

注：空間信息數(shù)據(jù)提供“.shp”等帶有準(zhǔn)確空間信息的GIS格式數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采用2000國家

大地坐標(biāo)系、高斯－克呂格投影3度分帶、1985國家高程基準(zhǔn)。

表D.0.2第三方體檢數(shù)據(jù)表

指獲

數(shù)

目標(biāo)序指標(biāo)標(biāo)計(jì)算取

數(shù)據(jù)分解數(shù)據(jù)值指標(biāo)值據(jù)

維度號名稱解方法方

源

釋式

××××

×××（單位）（單位）××/××××

1

（一）（單位）×××××××（單位）××

××（單位）（單位）

………

2…………

………

…………

………………

…………

注：數(shù)據(jù)源包括大數(shù)據(jù)、社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)、上級部門提供數(shù)據(jù)、市縣上報(bào)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)空間信

息數(shù)據(jù)等。

21

附錄E社會(huì)調(diào)查相關(guān)表單示例

表E.0.1各街道及社區(qū)樣本量統(tǒng)計(jì)表

序號街道名稱社區(qū)名稱樣本任務(wù)數(shù)量完成樣本數(shù)量完成率

1××社區(qū)××××××%

××街道辦事處

2××社區(qū)××××××%

3……

……

4……

………………

………………

………………

………………

22

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不

同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，

反面詞采用“嚴(yán)禁”。

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用

“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。

4）表示有選擇，在一定條件下可以應(yīng)這樣做的，采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符

合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

23

河北省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)

城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn)

DB13(J)/T8525-2023

條文說明

制定說明

《城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn)》DB13(J)/T8525-2023經(jīng)河北省住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2023年7月17日以第80號公告批準(zhǔn)發(fā)布。

為便于有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，

編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定

的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，

本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為

理解和把握條文規(guī)定的參考。

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目次

3基本規(guī)定.......................................................................................28

4城市自體檢...................................................................................29

4.1一般規(guī)定............................................................................29

4.2劃定城市體檢范圍...........................................................29

4.3確定城市體檢指標(biāo)...........................................................30

4.4數(shù)據(jù)采集與指標(biāo)計(jì)算.......................................................30

4.5分析評價(jià)............................................................................31

6社會(huì)調(diào)查.......................................................................................33

6.3選取調(diào)查對象...................................................................33

6.4開展問卷調(diào)查...................................................................33

6.5調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)...................................................................34

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3基本規(guī)定

3.0.5城市體檢評估管理信息平臺宜依托城市信息模型（CIM）

等基礎(chǔ)平臺建設(shè)或單獨(dú)建立，通過對接房屋市政普查數(shù)據(jù)，匯聚

體檢數(shù)據(jù)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)

據(jù)等，建立城市體檢數(shù)據(jù)庫，完善基本功能，支持體檢工作進(jìn)展

調(diào)度、“城市病”問題整改督導(dǎo)和更新項(xiàng)目實(shí)施評估。

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4城市自體檢

4.1一般規(guī)定

4.1.2對城市人居環(huán)境特定維度開展專項(xiàng)體檢，應(yīng)以相關(guān)城市體

檢指標(biāo)為基礎(chǔ)，增加專項(xiàng)體檢指標(biāo)，細(xì)化豐富分析內(nèi)容，分析“城

市病”的產(chǎn)生原因，為后續(xù)精準(zhǔn)治理提供依據(jù)。特定維度專項(xiàng)體

檢涉及范圍廣泛，如生態(tài)保護(hù)、綠色低碳循環(huán)、疫情防控、燃?xì)?/p>

安全、排水防澇、自建房安全、老舊小區(qū)改造、老舊管網(wǎng)改造、

海綿城市、節(jié)水型城市、生態(tài)園林城市、歷史文化保護(hù)、完整居

住社區(qū)、活力街區(qū)、綠色交通、智慧城市、城市建筑風(fēng)貌和城市

綜合管理服務(wù)、住房保障等。

4.2劃定城市體檢范圍

4.2.3針對已有建成區(qū)矢量邊界的城市，宜在上一輪劃定的建成

區(qū)范圍基礎(chǔ)上，結(jié)合城市一年來的實(shí)際發(fā)展建設(shè)情況對現(xiàn)有建成

區(qū)進(jìn)行修訂并直接作為城市體檢的范圍；對于沒有現(xiàn)狀建成區(qū)邊

界的城市，宜采用基于網(wǎng)格的技術(shù)方法進(jìn)行劃定。在城市市轄區(qū)

范圍內(nèi)，劃定500m邊長的網(wǎng)格作為最小判別單元；綜合考慮網(wǎng)

格內(nèi)土地覆被或土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)設(shè)施配套、人口

密度等多維度的判別因子，選出其中符合設(shè)定閾值的網(wǎng)格，作為

初選網(wǎng)格；對初選網(wǎng)格進(jìn)行填充、刪減等規(guī)整處理，并結(jié)合高分

辨率遙感影像進(jìn)行修