《浙江省商品市場(chǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

-1-浙江省商品市場(chǎng)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)（一）“十三五”發(fā)展評(píng)價(jià)1.總體規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年，全省商品市場(chǎng)共實(shí)現(xiàn)成交總額2.3萬(wàn)億元。其中，年成交額億元以上市場(chǎng)達(dá)到1187家，占全省市場(chǎng)總數(shù)的31.4%，共實(shí)現(xiàn)成交總額1.68萬(wàn)億元，占全省市場(chǎng)成交總額的73%，同比增長(zhǎng)6.2%；百億級(jí)市場(chǎng)41家，成交總額8600億元，同比增長(zhǎng)5.8%。“浙江省義烏市中國(guó)小商品城”、“浙江紹興中國(guó)輕紡城”兩家千億級(jí)市場(chǎng)繼續(xù)保持絕對(duì)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，同比增幅超過(guò)13%。2.功能轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)?！笆濉币詠?lái)，我省一批專業(yè)市場(chǎng)結(jié)合形勢(shì)加快轉(zhuǎn)型探索，引領(lǐng)傳統(tǒng)市場(chǎng)加快向平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)等功能拓展。如四季青服裝市場(chǎng)圍繞“網(wǎng)紅直播”構(gòu)建的直播間、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、樣衣展示中心等，柯橋輕紡城著力實(shí)現(xiàn)硬件配套、管理服務(wù)、市場(chǎng)招商、網(wǎng)上市場(chǎng)、紡博會(huì)展、品牌宣傳、指數(shù)發(fā)布等一體化功能建設(shè)，連續(xù)17年穩(wěn)居全國(guó)規(guī)模最大、成交額最高、品類(lèi)最多的紡織品集散中心；濮院毛衫市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)毛衫創(chuàng)新園、時(shí)尚中心、輕紡城、時(shí)尚文化創(chuàng)意園等功能平臺(tái)，著力集聚生產(chǎn)制造、市場(chǎng)交易、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展示發(fā)布、質(zhì)量檢測(cè)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)高端要素，助推產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)；海寧皮革城在市場(chǎng)連鎖經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，推出新品發(fā)布、電商服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、時(shí)尚設(shè)計(jì)、展會(huì)展示、拍賣(mài)交易等一批適應(yīng)毛皮服飾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)生態(tài)，有效提升了海寧皮革城在國(guó)際市場(chǎng)上的平臺(tái)地位。3.業(yè)態(tài)組合日趨豐富。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)商貿(mào)流通變革深化，我省商品市場(chǎng)業(yè)態(tài)組合更加豐富，市場(chǎng)服務(wù)能級(jí)顯著提升。如中國(guó)國(guó)際小商品城、海寧皮革城通過(guò)市場(chǎng)品牌連鎖化加速拓展數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)態(tài)；四季青服裝市場(chǎng)、織里童裝市場(chǎng)等積極拓展打造網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)基地；永康科技五金城立足中國(guó)五金博覽會(huì)積極打造集產(chǎn)品展示、商品交易、新品發(fā)布、信息交流、技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展、指數(shù)發(fā)布等一體化平臺(tái)服務(wù)生態(tài)；南潯建材市場(chǎng)創(chuàng)立“玖象”品牌，實(shí)行“整體統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)”管理，等等；電商、展會(huì)、設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)等新業(yè)態(tài)加速融入商品市場(chǎng)，推動(dòng)我省商品市場(chǎng)有效突破了傳統(tǒng)市場(chǎng)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)瓶頸。4.國(guó)際貿(mào)易改革創(chuàng)新步伐加快。我省眾多專業(yè)市場(chǎng)外貿(mào)依存度較高，近年來(lái)中國(guó)國(guó)際小商品城等市場(chǎng)大力推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式改革，鼓勵(lì)進(jìn)口商品貿(mào)易，加快扶持跨境電商零售貿(mào)易發(fā)展，成效顯著。以義烏市為例，結(jié)合國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)，通過(guò)承接國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際郵政互換局、義新歐班列等一系列國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)，有效帶動(dòng)了市場(chǎng)創(chuàng)新和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2019年義烏市實(shí)現(xiàn)出口2867.9億元，較2010年增長(zhǎng)了10倍以上，占全省出口額的12.4%;其中市場(chǎng)采購(gòu)出口2324.9億元，占全省市場(chǎng)采購(gòu)出口總值的89.5%。5.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升有序推進(jìn)。新世紀(jì)以來(lái)，我省積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升活動(dòng)?！敖ㄔO(shè)省建設(shè)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)300家”連續(xù)7年被全省群眾票選列入省政府的年度民生十大實(shí)事任務(wù)。2017-2019年，全省各地投入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升資金16.9億元，全省城鄉(xiāng)共建成認(rèn)定浙江省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1075家，省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全省覆蓋率從2016年的33.5%提升到2019年的52.9%。按照省政府要求，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)城鄉(xiāng)均等化，至2019年12月底，全省已有76.2%以上的鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成星級(jí)文明規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。（二）存在的主要問(wèn)題1.市場(chǎng)服務(wù)仍較滯后。目前我省眾多商品市場(chǎng)服務(wù)方式仍較單一，大多數(shù)商品市場(chǎng)服務(wù)仍以攤位租賃為主，現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)金、現(xiàn)貨“三現(xiàn)”交易，以及由此衍生的傳統(tǒng)物流倉(cāng)儲(chǔ)等為主的傳統(tǒng)服務(wù)模式仍占主流，很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)線上線下融合營(yíng)銷(xiāo)、品牌化、柔性定制、全鏈協(xié)同等多維度、快節(jié)奏、高效率、低成本的供應(yīng)鏈分銷(xiāo)要求，導(dǎo)致商戶及企業(yè)與商品市場(chǎng)之間的粘性減弱。2.治理方式仍較傳統(tǒng)。目前，我省商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體仍大多數(shù)鎖定在傳統(tǒng)劃行歸市的招商管理方式上，管理聚焦于市場(chǎng)商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化、商戶品牌升級(jí)、商品流通服務(wù)等方面，難以滿足大中型企業(yè)的需求，更無(wú)法滿足眾多中小微企業(yè)新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，與新時(shí)代全鏈協(xié)同的信息流、商流、物流、資金流等四流合一的大流通企業(yè)治理模式差距較大；同時(shí)眾多市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)新技術(shù)新事物新理念接受轉(zhuǎn)化慢；綜合導(dǎo)致商品市場(chǎng)的資源整合能力、協(xié)同管理能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力滯后，市場(chǎng)平臺(tái)治理方式備受考驗(yàn)。3.規(guī)劃引導(dǎo)有待加強(qiáng)。由于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃剛性不足。一些基層政府對(duì)商品市場(chǎng)規(guī)劃重視不夠，甚至無(wú)規(guī)劃，綜合導(dǎo)致區(qū)域布局混亂，市場(chǎng)同構(gòu)。有些地方的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)區(qū)域網(wǎng)點(diǎn)布局與小城鎮(zhèn)綜合整治、舊城拆遷等矛盾未妥善處理，有些地方新建城區(qū)和新建小區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃布局未跟上，網(wǎng)點(diǎn)也未設(shè)置。同時(shí)市場(chǎng)所需要的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、研發(fā)、停車(chē)等系列配套設(shè)施不完善、落地難現(xiàn)象普遍存在。（三）面臨的發(fā)展形勢(shì)1.總體處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要關(guān)口。一是宏觀政策方面，“十四五”期間正處于加快構(gòu)建“國(guó)內(nèi)循環(huán)為主，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”新發(fā)展格局的破局階段，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力進(jìn)一步加大，國(guó)際貿(mào)易方式面臨重構(gòu)調(diào)整，原有商品市場(chǎng)亟需加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以適應(yīng)新時(shí)代我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。2.數(shù)字化革新是重要?dú)v史機(jī)遇期。流通技術(shù)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)在商品流通領(lǐng)域深度滲透，導(dǎo)致眾多商品營(yíng)銷(xiāo)模式、銷(xiāo)售渠道變革，企業(yè)的市場(chǎng)信息流、商流獲取方式更加便捷，動(dòng)搖了傳統(tǒng)專業(yè)市場(chǎng)尤其是消費(fèi)品市場(chǎng)傳統(tǒng)商品分銷(xiāo)主渠道的地位，亟需我省商品市場(chǎng)加大數(shù)字流通尤其是數(shù)字供應(yīng)鏈領(lǐng)域的投入，加快轉(zhuǎn)向網(wǎng)鏈一體數(shù)字化市場(chǎng)平臺(tái)的治理方式。3.產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級(jí)倒逼功能重構(gòu)。上一輪全國(guó)興辦市場(chǎng)導(dǎo)致區(qū)域間同業(yè)市場(chǎng)重復(fù)布局建設(shè)，眾多浙商走出去創(chuàng)辦市場(chǎng)，有效彌補(bǔ)了我省商品流通跨區(qū)域輻射半徑不足的問(wèn)題，如全國(guó)范圍有120多個(gè)“義烏市場(chǎng)”，但絕大多數(shù)均為簡(jiǎn)單復(fù)制。結(jié)合新時(shí)期終端客戶品牌化、體驗(yàn)化的消費(fèi)習(xí)慣和國(guó)內(nèi)高質(zhì)量流通體系建設(shè)的形勢(shì)，這種傳統(tǒng)市場(chǎng)流通格局已很難適應(yīng)新時(shí)期浙貨走出去的要求，也難以適應(yīng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級(jí)的要求，亟需抓住機(jī)遇進(jìn)行資源整合，重構(gòu)我省商品市場(chǎng)功能體系，重塑我省商品市場(chǎng)高效協(xié)同生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.城市消費(fèi)供應(yīng)鏈安全更加重視。歷經(jīng)2020新冠疫情洗禮，眾多城市消費(fèi)供應(yīng)鏈安全保障問(wèn)題，深受各級(jí)政府及各界重視，我省傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主導(dǎo)的城市居民必需品流通方式，亟需轉(zhuǎn)型提升為安全可靠、高效便捷的城鄉(xiāng)美好生活供應(yīng)鏈體系，對(duì)全省農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出了新挑戰(zhàn)、新要求。二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，基于新時(shí)代商品流通本質(zhì)需要和浙江實(shí)際，突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施七大任務(wù)工程，推動(dòng)商品市場(chǎng)“三次創(chuàng)業(yè)”。重點(diǎn)圍繞“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”，大力推動(dòng)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，提升商品市場(chǎng)的資源整合能力、服務(wù)協(xié)同能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力，構(gòu)建特色鮮明、高效協(xié)同、規(guī)范有序的現(xiàn)代商品市場(chǎng)體系，助力我省社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省建設(shè)。（二）主要目標(biāo)1.規(guī)模實(shí)力繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先?！笆奈濉逼陂g，全省商品市場(chǎng)成交總額持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，總體規(guī)模亟需保持全國(guó)領(lǐng)先地位；全省年成交額億元以上市場(chǎng)的營(yíng)收總額實(shí)現(xiàn)年均3.5%左右。培育年成交總額千億以上市場(chǎng)3家。2.商品市場(chǎng)改造升級(jí)成效顯著。到2025年，全省三星及以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)達(dá)到“五化”改造標(biāo)準(zhǔn)，全省專業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)化轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全國(guó)前列。力爭(zhēng)全省城鄉(xiāng)星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)全覆蓋，城鄉(xiāng)省放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)65%以上，五星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)總數(shù)達(dá)到40家以上。培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)市場(chǎng)40家，力爭(zhēng)年成交額百億元以上的商品市場(chǎng)基本建立較為完備的數(shù)字化應(yīng)用功能體系，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)代化服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。3.現(xiàn)代供應(yīng)鏈功能體系基本建成。到2025年底，全省培育市場(chǎng)型供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)20家，年成交額百億元以上的商品市場(chǎng)基本建立較為完備的現(xiàn)代供應(yīng)鏈功能體系，商品市場(chǎng)成為我省供應(yīng)鏈服務(wù)輸出的集聚高地，基本形成扎根浙江、協(xié)同全國(guó)、輻射“一帶一路”的市場(chǎng)型供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。4.現(xiàn)代治理方式創(chuàng)新走在前列。到2025年，全省城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃有效落地實(shí)施，商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理更加有序，市場(chǎng)布局及功能設(shè)施配套建設(shè)更加合理；基于商品市場(chǎng)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理模式基本形成。三、實(shí)施七大重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施市場(chǎng)“五化”改造工程。加快實(shí)施浙江省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)“五化”提升行動(dòng)，推進(jìn)商品市場(chǎng)的“便利化、智慧化、人性化、特色化、規(guī)范化”改造。及時(shí)總結(jié)商品市場(chǎng)“五化”改造成效，形成“商品市場(chǎng)‘五化’改造建設(shè)規(guī)范”省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，并納入“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”考評(píng)體系。持續(xù)帶動(dòng)低星級(jí)、城郊結(jié)合部以及農(nóng)村市場(chǎng)繼續(xù)進(jìn)行“五化”改造，形成新建市場(chǎng)必參照“五化”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)三星以上市場(chǎng)必達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效建設(shè)管理體系。“五化”明確為科學(xué)編制市場(chǎng)規(guī)劃、優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)體系、完善市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備、建立數(shù)字化管理系統(tǒng)、提升智慧體驗(yàn)水平、打造智慧聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、導(dǎo)入人性化服務(wù)設(shè)計(jì)、滿足特殊人群服務(wù)需求、搭建人性化服務(wù)平臺(tái)、融入地域產(chǎn)業(yè)元素、促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新、加快經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)融合、健全市場(chǎng)規(guī)范化管理機(jī)制、提升市場(chǎng)規(guī)范化管理水平、提高市場(chǎng)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)素質(zhì)等5類(lèi)15項(xiàng)要求。（二）實(shí)施數(shù)字化升維改造工程。深入推進(jìn)商品交易市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，出臺(tái)推動(dòng)我省商品市場(chǎng)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的政策舉措。圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)要求，鼓勵(lì)一批有條件的商品市場(chǎng)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，建立新型組織方式和體系架構(gòu)，搭建開(kāi)放平臺(tái)與中小商戶共享，發(fā)揮市場(chǎng)平臺(tái)“以大帶小”作用；支持市場(chǎng)加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善數(shù)字基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，依法合規(guī)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)應(yīng)用，融合各類(lèi)線上線下網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道及服務(wù)主體，強(qiáng)化平臺(tái)數(shù)據(jù)整合和利用能力，重構(gòu)市場(chǎng)交易場(chǎng)景，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)信息實(shí)時(shí)交互、智能互聯(lián)，帶動(dòng)市場(chǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。（三）實(shí)施供應(yīng)鏈生態(tài)協(xié)同工程。結(jié)合現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范工作，培育一批市場(chǎng)型供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，推動(dòng)我省專業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)體系建設(shè)。充分利用我省專業(yè)市場(chǎng)根植集群經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，引導(dǎo)一批有條件的市場(chǎng)加快改造轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代供應(yīng)鏈集成服務(wù)中心，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上下游中小微企業(yè)的整合服務(wù)和協(xié)同能力，促進(jìn)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，在依法合規(guī)的前提下服務(wù)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)交易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、加工配送等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享、分析、引流等信息服務(wù)，建立重要商品價(jià)格指數(shù)，完善市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，積極穩(wěn)妥探索市場(chǎng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，構(gòu)建商流、物流、信息流、資金流四流合一的供應(yīng)鏈平臺(tái)服務(wù)體系，推動(dòng)商品生產(chǎn)、流通及配套服務(wù)高效融合、協(xié)同創(chuàng)新大發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提升。（四）實(shí)施多業(yè)態(tài)融合提質(zhì)工程。圍繞市場(chǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，立足商戶的創(chuàng)新發(fā)展要求，建立健全市場(chǎng)服務(wù)功能體系，營(yíng)造市場(chǎng)多元業(yè)態(tài)融合的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。大力普及“市場(chǎng)+電商”業(yè)態(tài)功能，順應(yīng)國(guó)內(nèi)電商和跨境電商高速發(fā)展的歷史機(jī)遇，鼓勵(lì)有條件的商品市場(chǎng)加快完善網(wǎng)上市場(chǎng)、電商實(shí)訓(xùn)、直播基地、快遞物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新品發(fā)布等業(yè)態(tài)功能，拓展商品市場(chǎng)的網(wǎng)商孵化基地功能。深化市場(chǎng)+展會(huì)業(yè)態(tài)功能，鼓勵(lì)一批有條件的市場(chǎng)，借鑒國(guó)際著名同業(yè)展會(huì)經(jīng)驗(yàn)，傾力聯(lián)動(dòng)集群優(yōu)勢(shì)，著力將展會(huì)服務(wù)由現(xiàn)貨展示交易，拓展至集產(chǎn)品展示、商品交易、新品發(fā)布、信息交流、技術(shù)合作、網(wǎng)絡(luò)會(huì)展、指數(shù)發(fā)布等一體的市場(chǎng)展會(huì)生態(tài)，打造一批國(guó)內(nèi)外影響力強(qiáng)的品牌展會(huì)。推動(dòng)“市場(chǎng)+集群”功能融合，結(jié)合本省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)著力建立健全研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)招商、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌會(huì)展、供應(yīng)鏈服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)指數(shù)等一體化功能建設(shè)，著力引導(dǎo)市場(chǎng)與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群深度融合。（五）實(shí)施品牌化展貿(mào)聯(lián)動(dòng)工程。引導(dǎo)一批特色專業(yè)市場(chǎng)，結(jié)合本地市場(chǎng)特色，結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、國(guó)際化”品牌營(yíng)銷(xiāo)需要，制定符合國(guó)內(nèi)國(guó)際貿(mào)易和線上線下商貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、評(píng)價(jià)指標(biāo)、服務(wù)規(guī)范和招商政策，搭建線上線下融合的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，強(qiáng)化市場(chǎng)整體品牌營(yíng)銷(xiāo)功能，重點(diǎn)服務(wù)本地“高、精、特”中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)具有示范效應(yīng)的電商服務(wù)、展會(huì)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新品發(fā)布、政策咨詢和營(yíng)銷(xiāo)策劃等功能建設(shè)，匯聚國(guó)內(nèi)外高端品牌和設(shè)計(jì)師資源、展會(huì)資源和銷(xiāo)售渠道，探索整體品牌連鎖化經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，充分發(fā)揮商品市場(chǎng)的渠道、展會(huì)和品牌等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)我省中小微企業(yè)更好地參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（六）實(shí)施規(guī)劃治理強(qiáng)布局工程。立足新時(shí)代商品流通的要求，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，建立健全商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)列入政府規(guī)劃工作會(huì)議的重要議題，明確商務(wù)部門(mén)在商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)決策參與權(quán)和建議權(quán)?？茖W(xué)編制區(qū)域商品交易市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。合理設(shè)置全省性的生產(chǎn)資料市場(chǎng)布局、區(qū)域性的農(nóng)批市場(chǎng)設(shè)置和城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)，優(yōu)化完善農(nóng)批市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局。探索在我省大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐等大構(gòu)局中，布點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)的配套市場(chǎng)。加強(qiáng)商品市場(chǎng)規(guī)劃落地建設(shè)的跟蹤管理，確保項(xiàng)目落地業(yè)態(tài)性質(zhì)合規(guī)、招商運(yùn)營(yíng)不偏離規(guī)劃設(shè)計(jì)等。同時(shí)對(duì)一批經(jīng)營(yíng)不善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的商品市場(chǎng)研究“關(guān)停并轉(zhuǎn)”舉措，促進(jìn)我省商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)有序開(kāi)展。進(jìn)一步完善省星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以此搭建平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型提升、商品市場(chǎng)“五化”改造等工作。（七）實(shí)施管理革新興活力工程。推動(dòng)我省商品市場(chǎng)以信用數(shù)據(jù)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)化為導(dǎo)向，完善信用記錄、發(fā)布、披露、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等制度，構(gòu)建以市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)共治體系，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)自我約束和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；充分發(fā)揮“義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)”優(yōu)勢(shì)，將改革紅利向省內(nèi)其他市場(chǎng)延伸；借鑒寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)依托保稅區(qū)建立保稅倉(cāng)、路橋方林二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)拓海外二手車(chē)交易等模式，繼續(xù)拓寬國(guó)內(nèi)外消費(fèi)品交易。做好“浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例”、“商品市場(chǎng)名稱登記管理辦法”等的修訂，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，深化“放管服”改革。進(jìn)一步加強(qiáng)“放心市場(chǎng)”和市場(chǎng)星級(jí)評(píng)定工作，引導(dǎo)商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理主體加大“臟亂差”“假冒偽劣”的打擊整治力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好的現(xiàn)代商品市場(chǎng)發(fā)展秩序。四、主要保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好省市場(chǎng)提升發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)商務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的市場(chǎng)管理工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)及省委省政府相關(guān)任務(wù)計(jì)劃高效落地實(shí)施。各市政府要進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，立足本市實(shí)際，制定具體的規(guī)劃方案，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的部分分工，落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目及領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系制度，有序推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地