（高清版）DB13(J) 8566-2024 建設(shè)工程拆除通 用規(guī)范

為適應(yīng)國(guó)際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則，2015年以來，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào)）文件，提出工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，按現(xiàn)有模式管理，可制定強(qiáng)制性工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。住建部印發(fā)《深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》等文件，提出政府制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)團(tuán)體制定自愿采用性標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，明確了逐步用全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中分散的強(qiáng)制性條文的改革任務(wù)，逐步形成由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中的技術(shù)性規(guī)定與全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范構(gòu)成的“技術(shù)法規(guī)”體系。關(guān)于規(guī)范種類。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域各類建設(shè)工程項(xiàng)目，分為工程項(xiàng)目類規(guī)范（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目規(guī)范）和通用技術(shù)類規(guī)范（簡(jiǎn)稱通用規(guī)范）兩種類型。項(xiàng)目規(guī)范以工程建設(shè)項(xiàng)目整體為對(duì)象，以項(xiàng)目的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等五大要素為主要內(nèi)容。通用規(guī)范以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目功能性能要求的各專業(yè)通用技術(shù)為對(duì)象，以勘察、設(shè)計(jì)、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等通用技術(shù)要求為主要內(nèi)容。在全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系中，項(xiàng)目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對(duì)各類項(xiàng)目共性的、通用的專業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)定。關(guān)于五大要素指標(biāo)。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中各項(xiàng)要素是保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化和效率提升的基本規(guī)定，是支撐城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。項(xiàng)目的規(guī)模要求主要規(guī)定了建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)具備完整的生產(chǎn)或服務(wù)能力，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。項(xiàng)目的布局要求主要規(guī)定了產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)工程項(xiàng)目選址、總體設(shè)計(jì)、總平面布置以及與規(guī)模相協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌性技術(shù)要求，應(yīng)考慮供給能力合理分布，提高相關(guān)設(shè)施建設(shè)的整體水平。項(xiàng)目的功能要求主要規(guī)定項(xiàng)目構(gòu)成和用途，明確項(xiàng)目的基本組成單元，是項(xiàng)目發(fā)揮預(yù)期作用的保障。項(xiàng)目的性能要求主要規(guī)定建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)水平或技術(shù)水平的高低程度，體現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目的適用性，明確項(xiàng)目質(zhì)量、安關(guān)鍵技術(shù)措施是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目功能、性能要求的基本技術(shù)規(guī)定，是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)安全、綠色、韌性、智慧、宜居、公平、有效率等發(fā)展目標(biāo)的基本保障。關(guān)于規(guī)范實(shí)施。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范具有強(qiáng)制約束力，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康、工程安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公眾利益，以及促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理等方面的控制性底線要求，在工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維修、養(yǎng)護(hù)、拆除等建設(shè)活動(dòng)全過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行，其中，對(duì)于既有建筑改造項(xiàng)目（指不改變現(xiàn)有使用功能當(dāng)條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難時(shí)，應(yīng)不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范配套的推薦性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、保障達(dá)到強(qiáng)制性規(guī)范要求的成熟技術(shù)措施，一般情況下也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。在滿足強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目功能、性能要求和關(guān)鍵技術(shù)措施的前提下，可合理選用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目功能、性能更加優(yōu)化或達(dá)到更高水平。推薦性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范協(xié)調(diào)配套，各項(xiàng)技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的相關(guān)技術(shù)水平。強(qiáng)制性工程建設(shè)地方規(guī)范實(shí)施后，現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文同時(shí)廢止?，F(xiàn)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文不得低于強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定?，F(xiàn)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)）中有關(guān)規(guī)定與強(qiáng)制性工程建設(shè)地方規(guī)范的規(guī)定不一致的，以強(qiáng)制性工程建設(shè)地方規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。 2拆除規(guī)定 21.0.1為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除工程行為，預(yù)防拆除事故，保障拆除工程安全施工，制定本規(guī)范。1.0.2河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拆除施工必須執(zhí)行本規(guī)1.0.3拆除工程除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家及河北省施工現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、應(yīng)急管理、衛(wèi)生及職業(yè)健康等方面的政策要求。1.0.4工程建設(shè)所采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范要求，由相關(guān)責(zé)任主體判定。其中，創(chuàng)新性的技術(shù)方法和措施，應(yīng)進(jìn)行論證并符合本規(guī)范中有關(guān)性能的要求。22.0.1對(duì)生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的擬拆除物，應(yīng)先進(jìn)行殘留物的檢測(cè)和處理，合格交接確認(rèn)后施工單位方可進(jìn)行施工。2.0.2拆除工程施工前施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案。有下列情況之一的拆除工程應(yīng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證：1擬拆除物位于市區(qū)、城鎮(zhèn)主要路段或臨近公共場(chǎng)所等人流稠密的地方，影響行人、交通和其他建（構(gòu)）筑物安全的區(qū)域。2擬拆除物體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，拆除難度大。3擬拆除物處于文物保護(hù)、歷史建筑范圍內(nèi)。保護(hù)范圍，拆除工程臨近地下構(gòu)筑物、燃?xì)夤艿馈⒔o排水管道、重要電纜、電訊網(wǎng)等區(qū)域。害氣體、易燃易爆物品的生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存設(shè)施等有特殊安全要求的拆除工程。6采用新技術(shù)、特殊施工工藝拆除作業(yè)的。7其他屬于危險(xiǎn)性較大的拆除工程。2.0.3拆除工程必須按施工組織設(shè)計(jì)、施工方案實(shí)施。同一拆除作業(yè)面或同一有限空間作業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)禁超過9人。拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)2.0.4有限空間拆除施工應(yīng)符合下列規(guī)定：1應(yīng)先采取通風(fēng)措施，經(jīng)檢測(cè)合格后再進(jìn)行作業(yè)；3監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)；3嚴(yán)禁采用純氧通風(fēng)換氣。2.0.5拆除工程施工中，應(yīng)保證剩余結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，同時(shí)應(yīng)對(duì)拆除物的狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，必須立即停止作業(yè)；當(dāng)局部構(gòu)件拆除影響結(jié)構(gòu)安全時(shí)，應(yīng)先加固再拆除。JQB-01起草說明一、基本情況 6二、本規(guī)范編制單位、起草人員及審查人員 7三、術(shù)語(yǔ) 8 9 92拆除規(guī)定 6為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施拆除施工行為，預(yù)防拆除工程安全事故發(fā)生，保障拆除施工安全和施工過程中的人身安全，提高拆除工程安全文明施工水平，編制組在國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和河北省地方標(biāo)準(zhǔn)，并與國(guó)家和河北省法規(guī)政策相協(xié)調(diào)，經(jīng)廣泛調(diào)查研究和征求意見，編制了本規(guī)范。本規(guī)范共分2章；主要內(nèi)容是：1總則，明確了編制目的、適用范圍、實(shí)施的總體原則、技術(shù)方法和措施的適用性判定；2拆除規(guī)定，規(guī)定了拆除施工合格交接行為、工程拆除技術(shù)方案及論證要本規(guī)范規(guī)定為河北省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)范由河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理和解釋。（一）編制單位中土城聯(lián)工程建設(shè)有限公司中聯(lián)合盛科技有限公司河北省建筑業(yè)協(xié)會(huì)（二）起草人員高騰野張非非石珍陳超秦綺徐朋孫利才李衛(wèi)鋒汪偉李松林宋躍龍陳占懷趙麗婭王猛杜苗馬亞南袁志強(qiáng)張雷陳媛媛董深宋磊尹潔陳輝丁軍華王曉曉米從磊王楠張璽龍宋立營(yíng)王帥賈立勇高澤楠王剛李夢(mèng)劉志學(xué)張幸李曉輝孫月盼曹朋方李元坤康浩星杜磊張佳利袁志紅鄭朝曦吳曉博張旭東崔景彥王秀彩盧偉李學(xué)孟李小雷武肖莎（三）審查人員線登洲楊冰王天鳳毛文斌蔣義平安國(guó)旗曹文山李香薇趙亮袁琪鈺田學(xué)昭安長(zhǎng)彪賀廣利81擬拆除物objectstobedemolished擬實(shí)施拆除的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施。2拆除作業(yè)面workingsurfaceofdemolition3有限空間confinedspace封閉或部分封閉，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。9本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握規(guī)范規(guī)定的參考。1.0.1本條規(guī)定了本規(guī)范的制定目的。1.0.2本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。1鑒于本規(guī)范在拆除工程的引領(lǐng)作用，綜合考慮對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施的拆除工程提出相關(guān)要求，形成規(guī)范條文，強(qiáng)調(diào)宏觀的和原則性的要求；2本規(guī)范適用的房屋建筑工程指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程以及室內(nèi)外裝修工程等。本規(guī)范適用的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程指城市道路、橋梁、公共交通、供地下公共設(shè)施以及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。1.0.3本條規(guī)定了拆除工程的總體原則。1.0.4強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范是以工程建設(shè)活動(dòng)結(jié)果為導(dǎo)向的技術(shù)規(guī)定，突出了建設(shè)工程的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施。但是規(guī)范中關(guān)鍵技術(shù)措施不能涵蓋工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的全部技術(shù)方法和措施，僅僅是保障工程性能的“關(guān)鍵點(diǎn)”，很多關(guān)鍵技術(shù)措施具有“指令性”特點(diǎn)，即要求工程技術(shù)人員去“做什么”，規(guī)范要求的結(jié)果是要保障建設(shè)工程的性能。因此，能否達(dá)到規(guī)范中性能的要求，以及工程技術(shù)人員所采用的技術(shù)方法和措施是否按照規(guī)范的要求去執(zhí)行，需要進(jìn)行全面的判定。其中，重點(diǎn)是能否保證工程性能符合規(guī)范的規(guī)定。進(jìn)行這種判定的主體應(yīng)為工程建設(shè)的相關(guān)責(zé)任主體，這是我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《民用建筑節(jié)能條例》等以及相關(guān)的法律法規(guī)，突出強(qiáng)調(diào)了工程監(jiān)管、建設(shè)、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、造價(jià)、咨詢等各方主體的法律責(zé)任，既規(guī)定了首要責(zé)任，也確定了 條件，是基本的、底線的條件，有義務(wù)對(duì)工程規(guī)劃建設(shè)管理采用的技術(shù)方法和措施是否符合本規(guī)范規(guī)定進(jìn)行判定。同時(shí)，為了支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新成果在建設(shè)工程中應(yīng)用，當(dāng)擬采用的新技術(shù)在工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范或推薦性標(biāo)準(zhǔn)中沒有相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬采用的工程技術(shù)或措施進(jìn)行論證，確保建設(shè)工程達(dá)到工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)定的性能要求，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，并應(yīng)滿足國(guó)家對(duì)建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、能源資源節(jié)約與合理利用等相關(guān)基本要求。2拆除規(guī)定2.0.1對(duì)于生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的擬拆除物，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)進(jìn)行殘留物的檢測(cè)和處理。整體拆除時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)擬拆除物進(jìn)行清理置換、無(wú)害化清理；局部拆除時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取安全隔離措施將擬拆除物與在役生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行有效隔離。經(jīng)殘留物檢測(cè)和處理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與建設(shè)單位、建設(shè)單位與施工單位合格交接確認(rèn)后，施工單位方可進(jìn)行施工。合格交接確認(rèn)是指擬拆除物安全狀態(tài)的檢查確認(rèn)過程，包含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成全部清理置換、自行或第三方檢測(cè)合格并確認(rèn)擬拆除物處于安全狀態(tài)后，向建設(shè)單位正式交出；施工單位確認(rèn)擬拆除物清理置換完畢并處于安全狀態(tài)后，從建設(shè)單位正式接收。2.0.2本條規(guī)定了拆除工程施工前施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，同時(shí)列明了需要對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證的情況?！蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)〔2018〕31號(hào)）明確了可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。（二）文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程屬于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）第十條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案?！钡谑l規(guī)定：“對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查?！辈鸪┕?yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)形式與其受力特性、拆除過程中受力體系轉(zhuǎn)換特點(diǎn)等編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；并根據(jù)拆除工程類別情況按相關(guān)要求組織專家論證。2.0.3為有效遏制各類拆除建筑施工生產(chǎn)安全事故，特別是群死群傷事故發(fā)生，結(jié)合我省施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理實(shí)際，拆除工程同一拆除作業(yè)面或同一有限空間作業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)禁超過9人。位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！?.0.4有限空間作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后