省重大工程場地地震安全性評價報告技術審查管理細則

1重大工程場地地震安全性評價報告技術審查管理細則第一章總則第一條為了進一步規(guī)范XX省地震安全性評價報告技術審查(以下簡稱技術審查)工作的管理，依據(jù)《中華人民共全性評價管理辦法》《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)《中國地震局關于進一步加強和規(guī)范重大工程抗震設防要求審定工作的通知》(中震防發(fā)〔2022〕19號)《XX省人民政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(青政辦〔2022〕47號)等有關規(guī)定，制定本管理細則。第二條本管理細則所稱技術審查是指對重大工程場地地震安全性評價報告(以下簡稱安評報告)進行的技術論證評審，為重大工程抗震設防要求確定提供依據(jù)。第三條安評報告技術審查工作應當堅持客觀、公正、科學的原則。第四條省地震工作主管部門負責下列地震安全性評價(一)《XX省地震安全性評價管理辦法》附件中重大建設工程的地震安全性評價報告；(二)XX省域內(nèi)的區(qū)域地震安全性評價報告。核工程、大型水利水電工程和跨省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域的國家重大工程經(jīng)省地震工作主管部門初核后，報2請中國地震局審定。不在以上范圍內(nèi)的其他工程開展的地震安全性評價，由建設單位自行組織XX省地震安全性評價技術審查專家?guī)靸?nèi)第五條省地震工作主管部門負責安評報告技術審查具體工作，其專家遴選、工作要求、審查費用及監(jiān)督管理等適第二章技術審查專家?guī)斓诹鶙l省地震工作主管部門負責建立技術審查專家?guī)欤瑢Ψ蠗l件的專家，組織審核后遴選入庫，并實行動態(tài)第七條技術審查專家選拔條件、申報材料等要求，依據(jù)《XX省地震安全性評價技術審查專家?guī)旃芾磙k法》相關規(guī)第三章技術審查工作要求第八條地震安全性評價單位(以下簡稱評價單位)應當對提交的安評報告和工程地質(zhì)剖面、鉆孔柱狀圖及波速測試結果、土樣動力參數(shù)等原始數(shù)據(jù)的真實性負責。第九條技術審查的主要依據(jù)如下：(二)《地震安全性評價報告評審要點》;(三)行業(yè)其他有關技術標準。第十條技術審查重點審查下列內(nèi)容：(一)技術思路和方法的正確性；(二)現(xiàn)場工作量及工作深度；3(三)基礎資料的客觀性與完備性；(四)分析論證的科學性；(五)結論的合理性等。第十一條安評報告在通過形式審查后，應于15個工作復審和必要的現(xiàn)場巡查時間。第十二條技術審查應當在專家?guī)熘羞x取不少于9名專家組成技術審查專家組，并確定1名組長。組成成員中地震學、地震地質(zhì)學、地震工程學專業(yè)領域的專家各3名。第十三條技術審查實行回避制度，與建設單位或評價單位有利害關系的人員，不得作為技術審查專家參與技術審第十四條技術審查形式分為會審和函審。原則上采用會審形式，可結合線上線下開展工作。審查過程中，建設單位代表、評價單位總技術負責人和專業(yè)技術負責人均需到場。評價單位應負責對報告內(nèi)容提供必要的技術說明。第十五條會審按以下程序進行：(一)根據(jù)項目特點，成立技術審查專家組，并確定專家組組長、會議記錄員；(二)確定會議時間，提前3個工作日告知申請人，并將安評報告相關材料提前交由技術審查專家審閱；(三)評價單位總技術負責人對地震安全性評價的技術思路和方法、基礎資料、現(xiàn)場工作、結論以及其他需要說明(四)技術審查專家組對匯報內(nèi)容和報告質(zhì)詢；4(五)專業(yè)技術負責人對專家所提問題答辯；(六)審查專家組形成審查意見。第十六條函審按以下程序進行：(一)省地震工作主管部門將安評報告相關材料交由技(二)技術審查專家提出個人審查意見，并由省地震工作主管部門匯總轉(zhuǎn)交給評價單位。(三)評價單位對技術審查專家提出的個人審查意見有一次答辯機會，技術審查專家視答辯內(nèi)容決定是否變更評審(四)綜合技術審查專家組所有專家個人審查意見，組織研究決定最終評審結果。第十七條為保證評審工作的公平公正，線上會審和函審工作原則上采用雙向匿名形式進行盲審。第十八條技術審查中，若發(fā)現(xiàn)安評報告內(nèi)容存在重大疑問，可根據(jù)技術審查專家組的要求，對計算結果進行驗算，或?qū)﹃P鍵資料證據(jù)通過現(xiàn)場巡查等方式進行驗證。第十九條技術審查主要確定以下內(nèi)容是否科學合理：(一)區(qū)域和近場區(qū)地震活動性、地震構造環(huán)境及場區(qū)主要斷裂活動性的分析評價意見；(二)工程場地地震地質(zhì)災害初步評價意見；(三)場地地震動參數(shù)結果。第二十條技術審查結果分為通過和不通過。(一)全體同意通過的，為通過；(二)三分之一以下不通過的，申請人應當按照技術審5查專家組意見對報告進行修改完善，并提交修改后的報告和修改說明，技術審查專家組組長復審認定后通過；(三)三分之一及以上不通過的，為不通過。第二十一條技術審查專家意見和技術審查專家組意見，均需親自簽字確認。技術審查不通過的，技術審查專家組應出具不通過的理由。第二十二條第一次審查結果為不通過的地震安全性評價報告再次申請復審時，應當更換一半以上技術審查專家進行復審。對評價單位自行組織評審的地震安全性評價報告開展抽查復審時，應當完全更換技術審查專家。第二十三條省地震工作主管部門應當妥善保管安評報告技術審查相關資料，技術審查結束后定期整理并留存為長期檔案。具體包括：(一)提交的各種原始材料，經(jīng)修改的應包括修改后的安評報告及修改說明；(二)技術審查會議通知和簽字的專家審查意見；(三)技術審查專家組組長簽字的審查意見。第二十四條技術審查專家應嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，未經(jīng)允許，不得擅自使用、向其他個人或單位提供在項目技術審查過程中獲得的項目資料、專家名單、審查結果等信息。第四章技術審查費用管理第二十五條技術審查費用開支范圍主要包括會議費、專家咨詢費、現(xiàn)場巡查工作費，會議費開支和專家咨詢費發(fā)放標準嚴格執(zhí)行省地震工作主管部門相關管理規(guī)定。第二十六條省地震工作主管部門負責組織或委托機構6組織技術審查，首次評審所需技術審查費用由技術審查組織單位承擔，不得向建設單位和評價單位攤派。首次評審不通過的，后續(xù)評審費用由評價單位或建設單位承擔。第二十七條技術審查費的發(fā)放范圍限于專家組名單中的審查專家，非專家組人員不得領取技術審查費。第二十八條發(fā)放技術審查費時，技術審查費發(fā)放憑證應由專家本人簽字，不得代簽。第五章監(jiān)督管理第二十九條省地震工作主管部門定期或不定期開展技術審查的監(jiān)督檢查工作