總隊(duì)機(jī)關(guān)合同法務(wù)審查工作規(guī)范

1總隊(duì)機(jī)關(guān)合同法務(wù)審查工作規(guī)范第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)XX省消防救援總隊(duì)機(jī)關(guān)本級(jí)(以下簡稱“總隊(duì)”)合同訂立的法律規(guī)范性，有效防范和化解合同法律風(fēng)險(xiǎn)及糾紛，切實(shí)維護(hù)總隊(duì)合法權(quán)益，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際制定本規(guī)范。第二條本規(guī)范所稱合同，是指為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，總隊(duì)與自然人、法人或其他組織之間簽訂的，設(shè)立、變更、終止民商事法律關(guān)系的協(xié)議及協(xié)議性質(zhì)的文本。第三條總隊(duì)法制與社會(huì)消防工作處(簡稱法工處)負(fù)責(zé)合同法務(wù)審查工作，具體由法制員或律師顧問實(shí)施。第四條總隊(duì)作為合同當(dāng)事人的合同在簽訂之前應(yīng)經(jīng)法工處進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)審查。第二章送審要求和審查程序第五條承辦處室代表總隊(duì)與自然人、法人或其他組織簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣泛論證、充分談判，并在合同起草、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。第六條國家或行業(yè)制訂的有合同示范文本的，承辦處室應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用合同示范文本；無示范文本或根據(jù)實(shí)際情況2需要修改的，承辦處室可自行制定或者修改。合同文本系合同對方起草的，承辦處室應(yīng)對合同文本進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查涉及雙方責(zé)任的條款及有關(guān)說明。第七條合同一般包括以下內(nèi)容：(一)當(dāng)事人信息：主要包括姓名(名稱)、住所、等。(二)標(biāo)的：合同為何而立(建設(shè)任務(wù)、具體物品、服務(wù)項(xiàng)目等)。(三)價(jià)款：為實(shí)現(xiàn)標(biāo)的交易而需要支付的價(jià)款，包括付款方式、條件、定金等。(四)履行因素：包括期限、地點(diǎn)、方式等。(五)違約責(zé)任：違約金、定金、賠償金、免責(zé)等。(六)解決爭議方式：一般選擇訴訟，訴訟地點(diǎn)為武昌區(qū)人民法院。(七)合同生效條款：生效或失效的條件、日期以及無效的免責(zé)條件等。(八)簽訂合同的時(shí)間、地點(diǎn)以及簽訂合同人員的簽名或簽章。(九)附件：記載本合同的其他必要內(nèi)容等。涉密政府采購項(xiàng)目合同，要明確具體保密事項(xiàng)和保密管理要求。第八條合同報(bào)送法務(wù)審查，承辦處室應(yīng)當(dāng)提交下列材(一)經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的合同文本；3(二)合同訂立所依據(jù)的法律法規(guī)及政策性規(guī)定和批準(zhǔn)(三)其他與合同有關(guān)的情況說明等材料。合同相關(guān)材料的電子檔應(yīng)通過消防綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)傳至第九條收到送審合同和相關(guān)材料后，法工處負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定一名法制員或律師顧問具體負(fù)責(zé)審查。法工處負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要的，可指定雙人共同審查，共同提出審查意見?？傟?duì)負(fù)責(zé)人認(rèn)為特別重要的合同，法工處可以在集體討論后集體討論由法工處負(fù)責(zé)人組織，合同承辦處室人員、法制員、律師顧問參加，討論情況形成集體討論記錄備查。第十條合同審查的主要內(nèi)容：(一)主體是否適格；(二)內(nèi)容是否合法；(三)訂立程序是否符合法律要求；(四)約定的權(quán)利義務(wù)是否明確；(五)合同履行條件是否損害總隊(duì)合法利益；(六)是否存在法律法規(guī)規(guī)定的禁止情形。第十一條法工處在收到合同文本后3個(gè)工作日內(nèi)完成審查并提出審查意見；需雙人共同審查的，在5個(gè)工作日內(nèi)完成；需組織集體討論的，可適當(dāng)延期但不得超過10個(gè)工作日。下列情形不計(jì)入審查期限：4(一)需要補(bǔ)充報(bào)送材料的；(二)需要組織專家論證的；(三)其他原因需要中止審查的。第十二條合同經(jīng)法務(wù)審查后，法工處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況，出具下列審查意見：(一)認(rèn)為合同欠缺相關(guān)法律、法規(guī)依據(jù)的，提出要求(二)認(rèn)為合同違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，出具合同存在法律風(fēng)險(xiǎn)的審查意見；(三)認(rèn)為合同內(nèi)容無重大法律風(fēng)險(xiǎn)，但需做個(gè)別修改的，出具具體修改建議的審查意見；(四)認(rèn)為合同內(nèi)容不存在法律風(fēng)險(xiǎn)的，出具合同可以使用的審查意見。合同法務(wù)審查意見通過消防綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)回復(fù)反饋。第十三條法工處審查送審的合同文本時(shí)，就合同有關(guān)問題向承辦處室詢問的，承辦處室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過系統(tǒng)書面回復(fù)或派員進(jìn)行解釋說明。承辦處室提供資料或相關(guān)情況不全面，影響合同審查的，法工處可以將合同退回，并要求補(bǔ)充完善。第十四條合同經(jīng)審查后，承辦處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見對合同文本進(jìn)行修改。法工處負(fù)責(zé)對合同修改部分進(jìn)行核第十五條承辦處室在呈批經(jīng)過法務(wù)審查的合同時(shí)，應(yīng)5當(dāng)將法務(wù)審查意見和法工處核對意見一并呈報(bào)備查。對審查意見有異議決定不予采納的，在合同送審時(shí)應(yīng)當(dāng)備注說明。第十六條如因合同所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)定或事實(shí)情況后期發(fā)生變更，或者其他原因另行修改的，應(yīng)當(dāng)再次送審。合同簽訂后需進(jìn)行變更或簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，按照前款規(guī)定另行送審。第十七條負(fù)有審查責(zé)任的審查人員玩忽職守或者不認(rèn)真履行審查職責(zé)，情節(jié)較輕的，對負(fù)有直接責(zé)任的法制員給予通報(bào)批評或?qū)⒙蓭燁檰柕倪`規(guī)行為函告其執(zhí)業(yè)律師事務(wù)所；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的法制員按規(guī)定追究責(zé)任，或者對有直接責(zé)任的律師顧問，將其違法違規(guī)行為函告律師協(xié)會(huì)和司法行政部門；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。審查人員對下列情形不承擔(dān)責(zé)任：(一)由于承辦處室、承辦人員弄虛作假、隱瞞事實(shí)情況等原因，造成審查人員的審查意見不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤的；(二)審查人員審查意見未被采納或未被完全采納的；(三)經(jīng)過法務(wù)審查的合同被擅自修改的；(四)經(jīng)過法務(wù)審查的合同所依據(jù)的法律法