針對(duì)火災(zāi)地震的應(yīng)急預(yù)案(3篇)

第1篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)和地震等突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)地震法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)和地震等突發(fā)事件，以及其他可能引發(fā)火災(zāi)和地震的突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，社會(huì)參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)地震等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地震等突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大火災(zāi)地震等突發(fā)事件，涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）；（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大火災(zāi)地震等突發(fā)事件，涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）；（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)地震等突發(fā)事件，涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）；（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)地震等突發(fā)事件，涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）。2.3工作機(jī)構(gòu)火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室下設(shè)應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、應(yīng)急救援組、信息保障組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)和地震防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)；（2）開展火災(zāi)地震隱患排查，及時(shí)整改消除隱患；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（4）完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。3.2預(yù)警信息（1）氣象部門負(fù)責(zé)地震前兆監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息；（2）消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；（3）其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序（1）火災(zāi)地震等突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府立即向火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)政府報(bào)告。4.2應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作；（2）人員疏散：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織人員疏散，確保人員安全；（3）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（4）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保救援工作順利進(jìn)行；（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3恢復(fù)重建（1）組織力量開展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)生產(chǎn)生活秩序；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們度過難關(guān)；（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止次生災(zāi)害發(fā)生。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估火災(zāi)地震等突發(fā)事件結(jié)束后，組織開展調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。5.2責(zé)任追究對(duì)火災(zāi)地震等突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.2本預(yù)案由火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策為準(zhǔn)。6.4本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)和地震等突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)地震法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)和地震等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明公正。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2成員單位火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。成員單位包括：（1）公安消防部門；（2）地震局；（3）衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門；（4）民政部門；（5）交通運(yùn)輸部門；（6）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門；（7）教育部門；（8）商務(wù)部門；（9）工業(yè)和信息化部門；（10）財(cái)政部門；（11）通信管理部門；（12）其他相關(guān)部門。2.3職責(zé)分工（1）火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)地震應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急工作。（2）辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)地震應(yīng)急工作的日常管理，組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急演練。（3）公安消防部門負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和應(yīng)急救援工作。（4）地震局負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急救援工作。（5）衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)傷病員的救治和衛(wèi)生防疫工作。（6）民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置、生活救助和災(zāi)后重建工作。（7）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運(yùn)輸和受災(zāi)群眾的疏散。（8）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)受損房屋的鑒定和修復(fù)工作。（9）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校的安全管理和災(zāi)后復(fù)課工作。（10）商務(wù)部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作。（11）工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)配工作。（12）財(cái)政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和撥付工作。（13）通信管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）地震預(yù)警：地震局根據(jù)地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布地震預(yù)警信息。（2）火災(zāi)預(yù)警：公安消防部門根據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。3.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）地震應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：地震發(fā)生后，地震局立即啟動(dòng)地震應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門和單位。（2）火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)：火災(zāi)發(fā)生后，公安消防部門立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，通知相關(guān)部門和單位。3.3應(yīng)急處置（1）地震應(yīng)急處置：1）迅速組織救援隊(duì)伍，開展救援行動(dòng)；2）疏散受災(zāi)群眾，確保生命安全；3）組織專家對(duì)受損房屋進(jìn)行鑒定，確保安全；4）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。（2）火災(zāi)應(yīng)急處置：1）迅速組織消防隊(duì)伍，撲滅火災(zāi)；2）疏散被困人員，確保生命安全；3）組織專家對(duì)受損建筑進(jìn)行鑒定，確保安全；4）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延。3.4應(yīng)急結(jié)束（1）地震應(yīng)急結(jié)束：地震發(fā)生后，經(jīng)地震局評(píng)估，確認(rèn)無余震或余震影響消除，宣布應(yīng)急結(jié)束。（2）火災(zāi)應(yīng)急結(jié)束：火災(zāi)撲滅后，經(jīng)公安消防部門評(píng)估，確認(rèn)無復(fù)燃可能，宣布應(yīng)急結(jié)束。四、應(yīng)急保障4.1通信保障（1）確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)；（3）組織應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，隨時(shí)待命。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品、食品、飲用水等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保物資供應(yīng)；（3）組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)配。4.3人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。4.4資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金專戶，確保資金安全；（2）加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理和撥付；（3）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持。五、應(yīng)急演練5.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力；（3）增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。5.2演練內(nèi)容（1）地震應(yīng)急演練；（2）火災(zāi)應(yīng)急演練；（3）其他突發(fā)事件應(yīng)急演練。5.3演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織和實(shí)施；（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織參演人員，進(jìn)行培訓(xùn)和演練。六、附則6.1本預(yù)案由火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。6.3本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。6.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。6.5本預(yù)案的修訂由火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為提高火災(zāi)地震應(yīng)急救援能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)地震法》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)和地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開，透明度原則。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立火災(zāi)地震應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)地震災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和應(yīng)急處置。2.2應(yīng)急指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)地震災(zāi)害應(yīng)急救援工作；（2）制定應(yīng)急救援方案，組織實(shí)施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位應(yīng)急救援力量；（4）向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)地震災(zāi)害情況及應(yīng)急救援進(jìn)展；（5）組織開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練。2.4分級(jí)響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：特別重大火災(zāi)地震災(zāi)害；（2）二級(jí)響應(yīng)：重大火災(zāi)地震災(zāi)害；（3）三級(jí)響應(yīng)：較大火災(zāi)地震災(zāi)害；（4）四級(jí)響應(yīng)：一般火災(zāi)地震災(zāi)害。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)火災(zāi)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；（2）完善火災(zāi)地震災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足；（5）加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)普及，提高公眾自救互救能力。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)火災(zāi)地震災(zāi)害預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，廣泛傳播預(yù)警信息；（3）組織相關(guān)部門和單位，做好預(yù)警信息的接收、處理和傳遞工作。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告與響應(yīng)（1）災(zāi)害發(fā)生后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)害情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）各級(jí)應(yīng)急指揮部按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作。4.2先期處置（1）組織救援隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展先期處置；（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全；（3）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延；（4）對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救，確保人員安全。4.3救援行動(dòng)（1）根據(jù)災(zāi)害情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)；（2）對(duì)被困人員實(shí)施救援，確保生命安全；（3）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救，控制火勢(shì)蔓延；（4）對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜救，確保人員安全；（5）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安置，確?；旧钚枨蟆?.4后期處置（1）對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確定恢復(fù)重建方案；（2）組織相關(guān)部門和單位，開展災(zāi)后重建工作；（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，恢復(fù)正常生活；（4）總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高救援人員業(yè)務(wù)水平；（3）建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急救援力量。5.2物資保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援物資充足；（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援物資管理，提高物資使用效率。5.3資金保障（1）設(shè)立火災(zāi)地震應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急救援工作順利開展；（2）加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范、高效。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急救援技術(shù)水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救援效率；（3）加強(qiáng)應(yīng)急救援信息平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急救援信息化水平。六、應(yīng)急演練6.1演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；（3）提高公眾自救互救能力。6.2演練內(nèi)容（1）火災(zāi)地震災(zāi)害預(yù)警演練；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)演練；（3）受災(zāi)群眾自救互救演練。6.3