海嘯應(yīng)急預(yù)案

海嘯應(yīng)急預(yù)案海嘯應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國沿海地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位在遭遇海嘯時(shí)，為有效組織、協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)行動，減輕海嘯災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定而制定的應(yīng)急行動指南。預(yù)案覆蓋海嘯預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、恢復(fù)重建等全過程，適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其下屬企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)。

二、響應(yīng)分級

（一）響應(yīng)分級原則

1.風(fēng)險(xiǎn)評估優(yōu)先：依據(jù)海嘯的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。

2.分級響應(yīng)原則：根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。

3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)海嘯災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置效果，動態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。

4.區(qū)域協(xié)同原則：相鄰地區(qū)和單位應(yīng)加強(qiáng)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，形成區(qū)域聯(lián)動的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

（二）響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

1.一級響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警級別為特別嚴(yán)重，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。

2.二級響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警級別為嚴(yán)重，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。

3.三級響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警級別為較重，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。

4.四級響應(yīng)：適用于海嘯預(yù)警級別為一般，可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成輕微人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的情況。

（三）分級響應(yīng)措施

1.一級響應(yīng)：啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面動員各級力量，實(shí)施全面救援和處置措施。

2.二級響應(yīng)：啟動較高級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和力量，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域救援和處置措施。

3.三級響應(yīng)：啟動一般級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織相關(guān)人員開展自救互救，實(shí)施局部區(qū)域救援和處置措施。

4.四級響應(yīng)：啟動最低級別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自救互救，實(shí)施基本救援和處置措施。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

（一）應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、屬地為主、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保海嘯發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。

（二）構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮海嘯應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.現(xiàn)場指揮部：在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。

3.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、匯總、分析和上報(bào)，以及與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。

4.救援處置組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援力量，開展人員搜救、傷員救治和財(cái)產(chǎn)保護(hù)等工作。

5.物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作的順利進(jìn)行。

6.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的供水、供電、通訊、交通等后勤保障工作。

7.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和新聞報(bào)道工作。

8.法律顧問組：負(fù)責(zé)提供法律咨詢，處理應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的法律問題。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)

1.決策指揮：根據(jù)海嘯災(zāi)害情況，作出應(yīng)急處置決策，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)命令。

2.資源調(diào)配：統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對海嘯災(zāi)害。

（二）現(xiàn)場指揮部職責(zé)

1.現(xiàn)場指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的具體指揮和協(xié)調(diào)。

2.情況報(bào)告：及時(shí)向上級指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，請求支援。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援力量和物資，確保救援工作高效有序。

（三）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

1.信息收集：收集、匯總、分析海嘯災(zāi)害相關(guān)信息。

2.信息上報(bào)：向上級指揮部報(bào)告應(yīng)急信息。

3.溝通協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的溝通與協(xié)作。

（四）救援處置組職責(zé)

1.人員搜救：組織開展人員搜救工作，確保被困人員安全。

2.傷員救治：組織醫(yī)療救援力量，對傷員進(jìn)行救治。

3.財(cái)產(chǎn)保護(hù)：采取措施保護(hù)受災(zāi)地區(qū)的財(cái)產(chǎn)不受進(jìn)一步損失。

（五）物資保障組職責(zé)

1.物資儲備：儲備應(yīng)急物資，確保救援工作所需物資充足。

2.物資調(diào)配：根據(jù)救援需求，調(diào)配應(yīng)急物資。

3.物資供應(yīng)：確保救援現(xiàn)場物資供應(yīng)及時(shí)。

（六）后勤保障組職責(zé)

1.供水供電：保障應(yīng)急現(xiàn)場的供水、供電需求。

2.通訊保障：確保應(yīng)急現(xiàn)場的通訊暢通。

3.交通保障：保障應(yīng)急現(xiàn)場的交通暢通。

（七）宣傳報(bào)道組職責(zé)

1.信息發(fā)布：發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對海嘯災(zāi)害。

2.輿論引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論關(guān)注海嘯災(zāi)害救援工作。

3.新聞報(bào)道：組織新聞報(bào)道，宣傳救援工作成果。

（八）法律顧問組職責(zé)

1.法律咨詢：提供法律咨詢，處理應(yīng)急過程中可能出現(xiàn)的法律問題。

2.法律支持：為應(yīng)急工作提供法律支持，確保應(yīng)急工作合法合規(guī)。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

（一）應(yīng)急值班電話

1.24小時(shí)應(yīng)急值班電話：[具體電話號碼]

2.備用值班電話：[具體電話號碼]

（二）值班職責(zé)

應(yīng)急值班人員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，及時(shí)接收、處理和傳遞海嘯災(zāi)害相關(guān)信息。

二、事故信息接收

（一）信息接收渠道

1.電話報(bào)告：通過應(yīng)急值班電話接收事故報(bào)告。

2.網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過指定電子郵件地址或在線報(bào)告系統(tǒng)接收事故報(bào)告。

3.現(xiàn)場報(bào)告：由現(xiàn)場指揮部直接報(bào)告事故信息。

（二）信息接收責(zé)任人

1.應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)接收和初步處理事故報(bào)告。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)對接收到的信息進(jìn)行匯總和分析。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

（一）通報(bào)程序

1.初步確認(rèn)：應(yīng)急值班人員對事故報(bào)告進(jìn)行初步確認(rèn)。

2.信息匯總：信息匯總員對事故信息進(jìn)行匯總和分析。

3.決策通報(bào)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門和單位通報(bào)。

（二）通報(bào)方式

1.即時(shí)通報(bào)：通過電話、短信、電子郵件等方式進(jìn)行即時(shí)通報(bào)。

2.書面通報(bào)：在情況允許的情況下，以書面形式進(jìn)行通報(bào)。

（三）通報(bào)責(zé)任人

1.應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)即時(shí)通報(bào)。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)書面通報(bào)。

四、向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

（一）報(bào)告流程

1.初步報(bào)告：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)海嘯發(fā)生時(shí)，立即向上級主管部門和上級單位進(jìn)行初步報(bào)告。

2.詳細(xì)報(bào)告：在初步報(bào)告后，根據(jù)事故發(fā)展情況，及時(shí)向上級主管部門和上級單位提供詳細(xì)報(bào)告。

（二）報(bào)告內(nèi)容

1.事故概況：海嘯發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、影響范圍等。

2.人員傷亡情況：已知的傷亡人數(shù)、失蹤人數(shù)等。

3.財(cái)產(chǎn)損失情況：初步估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失情況。

4.應(yīng)急處置情況：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（三）報(bào)告時(shí)限

1.初步報(bào)告：海嘯發(fā)生后立即報(bào)告。

2.詳細(xì)報(bào)告：在初步報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)完成。

（四）報(bào)告責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

（一）通報(bào)方法

1.政府相關(guān)部門：通過政府應(yīng)急管理部門指定的渠道進(jìn)行通報(bào)。

2.社會公眾：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進(jìn)行通報(bào)。

（二）通報(bào)程序

1.信息審核：對事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.通報(bào)發(fā)布：通過選定渠道發(fā)布事故信息。

（三）通報(bào)責(zé)任人

1.宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門和社會公眾通報(bào)事故信息。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)審核和協(xié)調(diào)通報(bào)工作。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動的程序和方式

（一）響應(yīng)啟動程序

1.信息收集與評估：應(yīng)急值班人員通過多種渠道收集海嘯災(zāi)害相關(guān)信息，信息匯總員對收集到的信息進(jìn)行初步評估。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)控：應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，通過數(shù)據(jù)分析和模擬預(yù)測，評估災(zāi)害的可能影響。

3.專家研判：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對收集到的信息進(jìn)行專業(yè)研判，提供決策支持。

4.決策啟動：根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策。

（二）響應(yīng)啟動方式

1.人工啟動：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家研判和實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)果，人工決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.自動啟動：若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動的條件，可通過預(yù)設(shè)的自動響應(yīng)系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

二、響應(yīng)啟動的條件

（一）人工啟動條件

1.災(zāi)害預(yù)警：當(dāng)海嘯預(yù)警信息達(dá)到特定級別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動的決策。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)測：當(dāng)實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示海嘯災(zāi)害可能對生產(chǎn)經(jīng)營單位造成嚴(yán)重影響時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.專家建議：當(dāng)專家研判認(rèn)為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)考慮啟動響應(yīng)。

（二）自動啟動條件

1.閾值觸發(fā)：當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，自動響應(yīng)系統(tǒng)自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。

2.算法判定：通過預(yù)設(shè)的算法，系統(tǒng)自動判定事故信息是否達(dá)到響應(yīng)啟動的條件。

三、預(yù)警啟動的決策

（一）預(yù)警啟動的決策

1.評估分析：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對海嘯災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估分析。

2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)評估結(jié)果，決定是否發(fā)布預(yù)警信息，并做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

3.實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，做好預(yù)警信息的更新和調(diào)整。

（二）預(yù)警啟動的責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布和響應(yīng)準(zhǔn)備的決策。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)預(yù)警信息的收集、分析和報(bào)告。

四、響應(yīng)級別的調(diào)整

（一）響應(yīng)級別調(diào)整的原則

1.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。

2.科學(xué)決策：依據(jù)科學(xué)分析和專家建議，合理調(diào)整響應(yīng)級別。

（二）響應(yīng)級別調(diào)整的程序

1.信息更新：應(yīng)急指揮部定期更新事故信息。

2.評估分析：對事故信息進(jìn)行重新評估分析。

3.決策調(diào)整：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評估結(jié)果，決定是否調(diào)整響應(yīng)級別。

4.通知下達(dá)：下達(dá)調(diào)整響應(yīng)級別的通知。

（三）響應(yīng)級別調(diào)整的責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)級別調(diào)整的決策和通知下達(dá)。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)信息更新和評估分析。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動

（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道

1.官方媒體：通過電視臺、廣播電臺、官方微博、微信公眾號等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

2.政府公告系統(tǒng)：利用政府公告板、電子顯示屏等公共信息發(fā)布平臺。

3.專業(yè)預(yù)警平臺：利用海洋災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等專業(yè)平臺。

（二）預(yù)警信息發(fā)布方式

1.即時(shí)發(fā)布：在接到海嘯預(yù)警信號后，立即通過多種渠道同步發(fā)布預(yù)警信息。

2.滾動更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.定向推送：針對特定區(qū)域或目標(biāo)群體，通過短信、郵件等方式定向推送預(yù)警信息。

（三）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

1.災(zāi)害預(yù)警級別：明確海嘯預(yù)警的級別，如紅色、橙色、黃色、藍(lán)色等。

2.災(zāi)害發(fā)生時(shí)間：提供海嘯發(fā)生的大致時(shí)間。

3.影響范圍：明確受海嘯影響的區(qū)域范圍。

4.避險(xiǎn)措施：提供避難路線、避難場所和應(yīng)急避險(xiǎn)措施。

5.應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急值班電話、救援隊(duì)伍聯(lián)系方式等。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備

1.應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級別，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援隊(duì)伍、醫(yī)療隊(duì)伍等。

2.專業(yè)技能培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

（二）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急物資儲備：儲備足夠的應(yīng)急物資，如救生器材、醫(yī)療用品、食品、飲用水等。

2.物資調(diào)配方案：制定物資調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。

（三）裝備準(zhǔn)備

1.救援裝備檢查：檢查救援裝備的完好性，確保其處于良好狀態(tài)。

2.裝備維護(hù)保養(yǎng)：定期對救援裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能穩(wěn)定。

（四）后勤保障

1.生活物資儲備：儲備應(yīng)急期間所需的生活物資，如帳篷、床鋪等。

2.后勤保障措施：制定后勤保障措施，確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤需求得到滿足。

（五）通信保障

1.通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備的完好性，確保通信暢通。

2.備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信系統(tǒng)失效。

三、預(yù)警解除

（一）預(yù)警解除的基本條件

1.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低：海嘯風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威脅。

2.救援工作完成：所有救援工作完成，被困人員和傷員得到妥善安置。

（二）預(yù)警解除的要求

1.信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。

2.應(yīng)急隊(duì)伍撤回：應(yīng)急隊(duì)伍按照原計(jì)劃撤回，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

（三）預(yù)警解除的責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和信息的發(fā)布。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的收集、分析和報(bào)告。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動

（一）響應(yīng)級別確定

1.實(shí)時(shí)評估：根據(jù)海嘯災(zāi)害的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，應(yīng)急指揮部確定響應(yīng)級別。

2.分級標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)海嘯災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，參照GB/T296392020標(biāo)準(zhǔn)，劃分為不同響應(yīng)級別。

（二）響應(yīng)啟動后的程序性工作

1.應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論應(yīng)急響應(yīng)方案，明確各小組職責(zé)。

2.信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和渠道，向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

3.資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保救援工作所需物資、設(shè)備、人力到位。

4.信息公開：通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，確保公眾知情。

5.后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

二、應(yīng)急處置

（一）事故現(xiàn)場的警戒疏散

1.警戒線設(shè)置：在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)出。

2.疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)受影響區(qū)域內(nèi)的群眾向安全地帶疏散。

（二）人員搜救

1.搜救隊(duì)伍部署：部署專業(yè)搜救隊(duì)伍，利用無人機(jī)、聲波探測等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行搜救。

2.生命跡象探測：使用生命探測設(shè)備，尋找被困人員。

（三）醫(yī)療救治

1.醫(yī)療救援隊(duì)：組織醫(yī)療救援隊(duì)，提供現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移傷員服務(wù)。

2.醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救援所需的藥品、器械等物資充足。

（四）現(xiàn)場監(jiān)測

1.環(huán)境監(jiān)測：對水質(zhì)、空氣等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。

2.地質(zhì)監(jiān)測：對地形、地質(zhì)變化進(jìn)行監(jiān)測，預(yù)防次生災(zāi)害。

（五）技術(shù)支持

1.數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對海嘯災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析。

2.模擬預(yù)測：通過模擬預(yù)測技術(shù)，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢。

（六）工程搶險(xiǎn)

1.基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：修復(fù)受損的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施。

2.排水排澇：采取排水排澇措施，防止內(nèi)澇。

（七）環(huán)境保護(hù)

1.污染控制：控制污染源，防止環(huán)境污染。

2.生態(tài)修復(fù)：對受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

（八）人員防護(hù)要求

1.個(gè)人防護(hù)：救援人員應(yīng)佩戴防毒面具、防塵口罩等個(gè)人防護(hù)裝備。

2.心理援助：為救援人員提供心理援助，確保其心理健康。

三、應(yīng)急支援

（一）請求支援程序及要求

1.評估需求：評估應(yīng)急響應(yīng)所需資源，確定是否需要外部支援。

2.請求程序：按照規(guī)定程序向上級主管部門和相關(guān)部門請求支援。

（二）聯(lián)動程序及要求

1.信息共享：與外部救援力量共享信息，確保信息暢通。

2.協(xié)同作戰(zhàn)：與外部救援力量協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。

（三）外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

1.統(tǒng)一指揮：由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮外部救援力量。

2.任務(wù)分配：根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長，分配具體任務(wù)。

四、響應(yīng)終止

（一）響應(yīng)終止的基本條件

1.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除：海嘯風(fēng)險(xiǎn)降至最低水平，不再對生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威脅。

2.救援任務(wù)完成：所有救援任務(wù)完成，被困人員和傷員得到妥善安置。

（二）響應(yīng)終止的要求

1.信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息。

2.資源撤回：撤回應(yīng)急隊(duì)伍和物資，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

（三）響應(yīng)終止的責(zé)任人

1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和信息的發(fā)布。

2.信息匯總員：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的收集、分析和報(bào)告。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第七部分后期處置

一、污染物處理

（一）污染源識別與控制

1.環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：建立環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測受海嘯影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

2.污染源定位：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，快速定位污染源。

3.控制措施：針對不同類型的污染物，采取相應(yīng)的控制措施，如隔離、中和、吸附等。

（二）污染物清除與處理

1.專業(yè)清除隊(duì)伍：組建專業(yè)清除隊(duì)伍，配備先進(jìn)的清除設(shè)備，對污染物進(jìn)行清除。

2.無害化處理：對清除的污染物進(jìn)行無害化處理，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

3.廢物處置：按照國家相關(guān)法規(guī)，對處置后的廢物進(jìn)行合法合規(guī)的處置。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（一）基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)

1.優(yōu)先修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)生產(chǎn)、生活必需的基礎(chǔ)設(shè)施，如電力、供水、排水系統(tǒng)等。

2.技術(shù)支持：利用遠(yuǎn)程監(jiān)控和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，輔助基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)工作。

（二）生產(chǎn)設(shè)備檢查與調(diào)試

1.設(shè)備檢查：對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全可靠。

2.技術(shù)調(diào)試：對設(shè)備進(jìn)行必要的調(diào)試，恢復(fù)生產(chǎn)功能。

（三）供應(yīng)鏈重建

1.供應(yīng)鏈分析：分析受海嘯影響的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，確定重建的優(yōu)先級。

2.供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商協(xié)調(diào)，確保原材料和零部件的供應(yīng)。

三、人員安置

（一）臨時(shí)安置

1.安置點(diǎn)選擇：選擇安全、適宜的臨時(shí)安置點(diǎn)，如體育館、學(xué)校等。

2.生活服務(wù)：提供必要的生活服務(wù)，如餐飲、衛(wèi)生、醫(yī)療等。

（二）心理援助與康復(fù)

1.心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助，幫助他們應(yīng)對心理創(chuàng)傷。

2.康復(fù)服務(wù)：為受傷人員提供康復(fù)服務(wù)，幫助他們恢復(fù)身體功能。

（三）就業(yè)與生活恢復(fù)

1.就業(yè)援助：為受災(zāi)群眾提供就業(yè)援助，幫助他們盡快恢復(fù)生活來源。

2.生活補(bǔ)貼：根據(jù)國家政策，為受災(zāi)群眾提供生活補(bǔ)貼。

四、資料收集與評估

（一）災(zāi)情資料收集

1.災(zāi)情數(shù)據(jù)：收集海嘯災(zāi)害的災(zāi)情數(shù)據(jù)，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。

2.事故調(diào)查：對海嘯災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)資料。

（二）應(yīng)急預(yù)案評估

1.效果評估：評估應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.改進(jìn)措施：根據(jù)評估結(jié)果，提出應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)措施。

五、責(zé)任與監(jiān)督

（一）責(zé)任落實(shí)

1.責(zé)任主體：明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

2.責(zé)任追究：對未履行職責(zé)或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，追究相應(yīng)責(zé)任。

（二）監(jiān)督機(jī)制

1.內(nèi)部監(jiān)督：建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行。

2.外部監(jiān)督：接受上級主管部門和社會各界的監(jiān)督，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和執(zhí)行力。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

（一）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員

1.通信保障單位：[具體單位名稱]，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理。

2.信息保障人員：[具體人員名單]，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理和發(fā)布。

（二）通信聯(lián)系方式和方法

1.主要通信方式：衛(wèi)星電話、應(yīng)急無線電通信系統(tǒng)、專用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

2.備用通信方案：在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)。

3.信息發(fā)布平臺：官方微博、微信公眾號、應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)。

（三）保障責(zé)任人

1.通信保障責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

2.信息保障責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

（一）應(yīng)急人力資源

1.專家團(tuán)隊(duì)：由海洋災(zāi)害、應(yīng)急救援、醫(yī)療等方面的專家組成。

2.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援技能。

3.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保救援力量充足。

（二）人員培訓(xùn)與演練

1.定期培訓(xùn)：對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

（一）應(yīng)急物資和裝備

1.物資類型：救生器材、醫(yī)療用品、食品、飲用水、應(yīng)急照明設(shè)備等。

2.裝備類型：無人機(jī)、聲波探測儀、生命探測儀、救援車輛等。

3.性能指標(biāo)：各類物資和裝備應(yīng)滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和性能要求。

4.存放位置：在生產(chǎn)經(jīng)營單位指定地點(diǎn)設(shè)立應(yīng)急物資和裝備庫。

5.運(yùn)輸及使用條件：制定詳細(xì)的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備的可用性。

6.更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況，定期進(jìn)行更新和補(bǔ)充，確保其處于良好狀態(tài)。

7.管理責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名]，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。

8.聯(lián)系方式：[具體責(zé)任人聯(lián)系方式]。

（二）臺賬管理

1.物資裝備臺賬：建立詳細(xì)的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。

2.更新維護(hù)記錄：定期更新維護(hù)記錄，確保臺賬信息的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

3.審計(jì)與監(jiān)督：定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保物資裝備保障工作的有效性。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第九部分其他保障

一、能源保障

（一）能源供應(yīng)策略

1.多元化能源供給：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，能源供應(yīng)的多樣化和穩(wěn)定性。

2.備用能源系統(tǒng)：安裝備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽能電池板等，以應(yīng)對主能源中斷。

（二）能源管理措施

1.能源監(jiān)控平臺：建立能源監(jiān)控平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)測能源消耗和供應(yīng)情況。

2.能源節(jié)約措施：實(shí)施節(jié)能減排措施，優(yōu)化能源使用效率。

二、經(jīng)費(fèi)保障

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1.專項(xiàng)基金：設(shè)立海嘯應(yīng)急專項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建。

2.預(yù)算編制：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）經(jīng)費(fèi)管理

1.專款專用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，接受審計(jì)和監(jiān)督。

2.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)際需求，動態(tài)調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

三、交通運(yùn)輸保障

（一）交通網(wǎng)絡(luò)維護(hù)

1.道路清障：及時(shí)清理受損道路，確保救援車輛通行。

2.交通管制：實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障救援車輛通行。

（二）運(yùn)輸資源調(diào)配

1.運(yùn)輸工具儲備：儲備足夠的運(yùn)輸工具，如救援車輛、船只等。

2.運(yùn)輸路線規(guī)劃：規(guī)劃合理的運(yùn)輸路線，提高運(yùn)輸效率。

四、治安保障

（一）治安巡邏

1.巡邏力量：組織治安巡邏隊(duì)伍，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)期間的治安秩序。

2.應(yīng)急響應(yīng)：對治安事件快速響應(yīng)，確保社會穩(wěn)定。

（二）安全防范

1.安全檢查：對重要設(shè)施和區(qū)域進(jìn)行安全檢查，預(yù)防安全事故。

2.應(yīng)急預(yù)案：制定針對治安事件的應(yīng)急預(yù)案。

五、技術(shù)保障

（一）技術(shù)支持系統(tǒng)

1.數(shù)據(jù)平臺：建立海嘯災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警數(shù)據(jù)平臺，提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。

2.決策支持系統(tǒng)：開發(fā)應(yīng)急決策支持系統(tǒng)，輔助應(yīng)急指揮部進(jìn)行決策。

（二）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用

1.技術(shù)研發(fā)：持續(xù)進(jìn)行海嘯預(yù)警、救援技術(shù)的研究與開發(fā)。

2.技術(shù)應(yīng)用：將新技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急響應(yīng)和救援工作中。

六、醫(yī)療保障

（一）醫(yī)療資源調(diào)配

1.醫(yī)療隊(duì)伍：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.醫(yī)療設(shè)施：確保應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療設(shè)施能夠滿足需求。

（二）衛(wèi)生防疫

1.防疫措施：實(shí)施衛(wèi)生防疫措施，防止疫情傳播。

2.健康教育：開展健康教育，提高公眾的衛(wèi)生防疫意識。

七、后勤保障

（一）生活保障

1.物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活必需品供應(yīng)。

2.餐飲服務(wù)：提供營養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)。

（二）住宿保障

1.臨時(shí)住宿：為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住宿場所。

2.心理支持：為受災(zāi)群眾提供心理支持服務(wù)。

海嘯應(yīng)急預(yù)案

第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)知識培訓(xùn)

1.海嘯災(zāi)害的基本知識，包括成因、特點(diǎn)、預(yù)警信號等。

2.應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和執(zhí)行流程。

3.應(yīng)急響應(yīng)