疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持應(yīng)急預(yù)案

疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持應(yīng)急預(yù)案疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持應(yīng)急預(yù)案

第一部分總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在疫情防控過(guò)程中，可能發(fā)生的國(guó)際合作與專(zhuān)家支持需求響應(yīng)的應(yīng)急管理工作。具體包括但不限于以下情形：

1.疫情防控國(guó)際合作項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等緊急情況。

2.國(guó)外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)疫情防控工作中，因不可抗力因素導(dǎo)致的意外事故或突發(fā)事件。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在執(zhí)行疫情防控國(guó)際合作任務(wù)時(shí)，因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或社會(huì)安全事件等引發(fā)的緊急情況。

4.國(guó)家或地方政府根據(jù)疫情防控需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供國(guó)際合作與專(zhuān)家支持服務(wù)的緊急情況。

二、響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

疫情防控國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成大量人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)疫情防控工作中，發(fā)生重大事故，嚴(yán)重影響我國(guó)疫情防控大局。

國(guó)家或地方政府根據(jù)疫情防控需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供國(guó)際合作與專(zhuān)家支持服務(wù)的緊急情況。

基本原則：立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，確保迅速、有效地開(kāi)展救援和處置工作。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

疫情防控國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)疫情防控工作中，發(fā)生較大事故，對(duì)疫情防控產(chǎn)生一定影響。

國(guó)家或地方政府根據(jù)疫情防控需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供國(guó)際合作與專(zhuān)家支持服務(wù)的緊急情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展救援和處置工作，確保事態(tài)得到有效控制。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

疫情防控國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成少量人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)疫情防控工作中，發(fā)生一般事故，對(duì)疫情防控產(chǎn)生一定影響。

國(guó)家或地方政府根據(jù)疫情防控需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供國(guó)際合作與專(zhuān)家支持服務(wù)的緊急情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展救援和處置工作，確保事態(tài)得到控制，減少損失。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于以下情況：

疫情防控國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)生輕微突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)外專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)疫情防控工作中，發(fā)生輕微事故，對(duì)疫情防控影響較小。

國(guó)家或地方政府根據(jù)疫情防控需要，要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供國(guó)際合作與專(zhuān)家支持服務(wù)的緊急情況。

基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展救援和處置工作，確保事態(tài)得到控制，恢復(fù)正常秩序。

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第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處置工作。

2.構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處置職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部

指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急工作。

副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作。

成員單位：包括但不限于以下部門(mén)或單位：

疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定疫情防控策略，協(xié)調(diào)各部門(mén)防疫措施。

國(guó)際合作事務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，處理國(guó)際合作事宜。

應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和應(yīng)急信息發(fā)布。

人力資源部：負(fù)責(zé)人員調(diào)配、培訓(xùn)和保障。

后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)、生活保障和交通保障。

（2）工作小組

疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持工作小組

組長(zhǎng)：由國(guó)際合作事務(wù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)小組整體工作。

成員：包括國(guó)際合作事務(wù)部、應(yīng)急管理部門(mén)、人力資源部等相關(guān)人員。

職責(zé)分工：

國(guó)際合作協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)與國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)溝通，協(xié)調(diào)專(zhuān)家工作。

應(yīng)急物資協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和使用。

信息報(bào)告員：負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)應(yīng)急處置信息。

現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和指揮。

應(yīng)急響應(yīng)小組

組長(zhǎng)：由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)小組整體工作。

成員：包括應(yīng)急管理部門(mén)、人力資源部、后勤保障部等相關(guān)人員。

職責(zé)分工：

現(xiàn)場(chǎng)指揮員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的指揮和調(diào)度。

醫(yī)療救護(hù)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

物資保障員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的供應(yīng)和分發(fā)。

交通保障員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序的維護(hù)和交通保障。

二、各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持工作小組

具體構(gòu)成：國(guó)際合作協(xié)調(diào)員、應(yīng)急物資協(xié)調(diào)員、信息報(bào)告員、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員等。

職責(zé)分工：如上所述。

行動(dòng)任務(wù)：

及時(shí)了解國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的工作進(jìn)展和需求。

協(xié)調(diào)國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與我國(guó)相關(guān)部門(mén)的溝通與合作。

保障國(guó)際專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)在我國(guó)的飲食、住宿、交通等方面的需求。

2.應(yīng)急響應(yīng)小組

具體構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮員、醫(yī)療救護(hù)員、物資保障員、交通保障員等。

職責(zé)分工：如上所述。

行動(dòng)任務(wù)：

快速響應(yīng)突發(fā)事件，制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量，確保救援工作有序進(jìn)行。

及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，確保信息暢通。

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第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

1.應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，由應(yīng)急管理部門(mén)專(zhuān)人值守，確保信息暢通。

電話號(hào)碼：[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)具體電話號(hào)碼]

值班人員：[請(qǐng)?zhí)顚?xiě)值班人員姓名及職務(wù)]

二、事故信息接收

1.事故信息接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員在事故發(fā)生后立即向應(yīng)急值班電話報(bào)告。

通訊報(bào)告：通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具等電子方式報(bào)告。

內(nèi)部報(bào)告：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員通過(guò)內(nèi)部信息系統(tǒng)報(bào)告。

2.事故信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對(duì)接收到的信息進(jìn)行初步審核和分類(lèi)。

三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

1.通報(bào)程序：

應(yīng)急值班人員接到事故信息后，立即向應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)事故性質(zhì)和影響，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

確定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。

2.通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：口頭報(bào)告或通過(guò)專(zhuān)用通訊設(shè)備報(bào)告。

電子報(bào)告：通過(guò)電子郵件、即時(shí)通訊工具等電子方式報(bào)告。

內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急值班人員：負(fù)責(zé)信息的初步接收和報(bào)告。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)信息的審核和決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)。

四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立即向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。

2.報(bào)告內(nèi)容：

事故基本情況：時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、財(cái)產(chǎn)損失等。

事故原因分析：初步判斷的事故原因。

已采取的措施：救援、處置、隔離、防疫等。

預(yù)計(jì)影響及發(fā)展趨勢(shì)：對(duì)疫情防控和國(guó)際合作的影響評(píng)估。

3.報(bào)告時(shí)限：

在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)單位報(bào)告。

4.報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。

五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法：

通過(guò)正式函件或電子郵件向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

通過(guò)緊急會(huì)議或新聞發(fā)布會(huì)向公眾通報(bào)。

2.通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定通報(bào)后，由應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

通報(bào)內(nèi)容應(yīng)與上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告的內(nèi)容一致。

3.通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。

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第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

應(yīng)急值班人員接收到事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行初步篩選和評(píng)估，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

利用智能應(yīng)急決策支持系統(tǒng)對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，分析潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行人工決策，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)通過(guò)應(yīng)急操作終端下達(dá)啟動(dòng)命令。

自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)激活，發(fā)送啟動(dòng)通知至應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)。

二、響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件

1.一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成大量人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)際合作項(xiàng)目遭受?chē)?yán)重破壞，影響國(guó)際合作大局。

2.二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成一定人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)際合作項(xiàng)目受到一定影響，需要緊急協(xié)調(diào)和支援。

3.三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，造成輕微人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)生輕微事故，需采取局部應(yīng)急措施。

4.四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件

輕微突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無(wú)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

國(guó)際合作項(xiàng)目出現(xiàn)小規(guī)模故障，需常規(guī)維護(hù)和處置。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)后，各相關(guān)部門(mén)進(jìn)入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。

準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備，確保救援工作的順利進(jìn)行。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，持續(xù)跟蹤事故發(fā)展變化，收集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，科學(xué)分析處置需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故狀況相適應(yīng)。

避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保救援工作的高效性和針對(duì)性。

4.記錄與報(bào)告

記錄響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的決策過(guò)程、依據(jù)和效果，向上級(jí)主管部門(mén)和應(yīng)急指揮部報(bào)告。

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第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告系統(tǒng)：通過(guò)政府指定的公告平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

多媒體信息發(fā)布平臺(tái)：利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等渠道進(jìn)行信息發(fā)布。

緊急通信系統(tǒng)：通過(guò)專(zhuān)用應(yīng)急通信設(shè)備，如應(yīng)急廣播、短信群發(fā)等，直接向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)發(fā)布：在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)疫情的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：根據(jù)疫情發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

疫情概況：簡(jiǎn)要描述疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傳播途徑等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)疫情可能造成的危害進(jìn)行評(píng)估。

應(yīng)急措施：提出預(yù)防措施和建議，包括個(gè)人防護(hù)、隔離措施、健康監(jiān)測(cè)等。

應(yīng)急聯(lián)系方式：提供應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：成立由醫(yī)護(hù)人員、防疫專(zhuān)家、外語(yǔ)翻譯等組成的應(yīng)急隊(duì)伍。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)疫情的能力。

2.物資準(zhǔn)備

防護(hù)用品：儲(chǔ)備充足的防護(hù)服、口罩、手套、消毒液等防護(hù)用品。

醫(yī)療物資：儲(chǔ)備必要的藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急車(chē)輛：準(zhǔn)備專(zhuān)用應(yīng)急車(chē)輛，用于物資運(yùn)輸和人員疏散。

監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備疫情監(jiān)測(cè)設(shè)備和遠(yuǎn)程診斷工具。

4.后勤保障

生活物資：儲(chǔ)備足夠的食物、飲用水等生活必需品。

住宿安排：為應(yīng)急隊(duì)伍提供臨時(shí)住宿場(chǎng)所。

5.通信保障

應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：建立可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和共享。

三、預(yù)警解除

1.解除條件

疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

危害程度降至最低，不再對(duì)國(guó)際合作與專(zhuān)家支持工作構(gòu)成威脅。

2.解除要求

應(yīng)急指揮部根據(jù)解除條件，決定是否解除預(yù)警。

解除預(yù)警前，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)決定預(yù)警解除的時(shí)機(jī)和方式。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除后的后續(xù)工作，包括物資清點(diǎn)、人員撤離、信息發(fā)布等。

疫情防控國(guó)際合作與專(zhuān)家支持應(yīng)急預(yù)案

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，討論響應(yīng)措施，明確各部門(mén)職責(zé)。

信息上報(bào)：按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)上報(bào)事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各層級(jí)資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力等資源到位。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)和透明度。

后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包括食宿、交通、通訊等。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，對(duì)無(wú)關(guān)人員實(shí)施疏散，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全。

使用智能監(jiān)控設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)情況，防止事故擴(kuò)大。

2.人員搜救

組織專(zhuān)業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。

利用無(wú)人機(jī)等高科技設(shè)備進(jìn)行高空搜救。

3.醫(yī)療救治

啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。

建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)療人員。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空氣、水質(zhì)、土壤等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境安全。

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)疫情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

5.技術(shù)支持

提供必要的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。

利用云計(jì)算和邊緣計(jì)算技術(shù)提高應(yīng)急處置效率。

6.工程搶險(xiǎn)

組織專(zhuān)業(yè)工程隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)，修復(fù)受損設(shè)施。

使用無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行搶險(xiǎn)作業(yè)。

7.環(huán)境保護(hù)

采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次污染。

利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)對(duì)受損環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。

8.人員防護(hù)

對(duì)參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，確保其安全。

提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、口罩、手套等。

三、應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定請(qǐng)求外部（救援）力量支援。

請(qǐng)求支援需提供詳細(xì)的事故情況、所需支援力量和物資等信息。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部（救援）力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

明確各方職責(zé)，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部（救援）力量到達(dá)后，納入應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮體系。

明確各救援隊(duì)伍的指揮官和聯(lián)絡(luò)人，確保溝通順暢。

四、響應(yīng)終止

1.終止條件

疫情得到有效控制，傳播鏈被切斷。

危害程度降至最低，不再對(duì)國(guó)際合作與專(zhuān)家支持工作構(gòu)成威脅。

應(yīng)急響應(yīng)目標(biāo)已實(shí)現(xiàn)，無(wú)后續(xù)救援需求。

2.終止要求

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)終止條件，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

終止響應(yīng)前，需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保無(wú)復(fù)燃風(fēng)險(xiǎn)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)決定響應(yīng)終止的時(shí)機(jī)和方式。

應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止后的后續(xù)工作，包括物資清點(diǎn)、人員撤離、信息發(fā)布等。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識(shí)別與分類(lèi)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別和分類(lèi)，包括生物性、化學(xué)性、物理性污染物。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，如氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用（GCMS）等，對(duì)污染物進(jìn)行定量分析。

2.污染物清除與處置

制定污染物清除方案，采用物理、化學(xué)、生物等方法進(jìn)行清除。

對(duì)于生物性污染物，采用消毒劑進(jìn)行徹底消毒，確保無(wú)傳染風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于化學(xué)性污染物，采用中和、吸附、沉淀等化學(xué)方法進(jìn)行處理。

3.污染物處理設(shè)施

配備專(zhuān)業(yè)的污染物處理設(shè)施，如移動(dòng)式污水處理站、廢物焚燒爐等。

確保污染物處理設(shè)施運(yùn)行符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

4.污染物處理記錄

對(duì)污染物處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處理方法、處理量、處理效果等。

建立污染物處理數(shù)據(jù)庫(kù)，便于后續(xù)環(huán)境評(píng)估和監(jiān)管。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

對(duì)事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。

2.恢復(fù)計(jì)劃

制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包括設(shè)備檢修、生產(chǎn)線調(diào)試、原材料供應(yīng)等。

利用供應(yīng)鏈管理技術(shù)，優(yōu)化物流配送，確保生產(chǎn)所需原材料及時(shí)到位。

3.生產(chǎn)恢復(fù)步驟

逐步恢復(fù)生產(chǎn)，從非關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)始，逐步過(guò)渡到關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，確保生產(chǎn)安全。

4.生產(chǎn)恢復(fù)評(píng)估

對(duì)生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整恢復(fù)計(jì)劃。

三、人員安置

1.傷員安置

對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治，根據(jù)傷情嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)安置。

協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為傷員提供長(zhǎng)期康復(fù)服務(wù)。

2.員工安置

對(duì)因事故導(dǎo)致無(wú)法工作的員工提供臨時(shí)安置，如提供生活補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)等。

與員工溝通，解釋事故原因和處理措施，恢復(fù)員工信心。

3.心理干預(yù)

對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行心理干預(yù)，提供心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)服務(wù)。

利用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）等技術(shù)，模擬安全培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識(shí)。

4.信息溝通

建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)向員工、公眾和相關(guān)部門(mén)通報(bào)事故處理進(jìn)展和恢復(fù)情況。

利用社交媒體、企業(yè)內(nèi)部通訊等渠道，加強(qiáng)信息傳播和互動(dòng)。

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第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)及成員的通信錄，包括電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的通信信息。

國(guó)際合作部門(mén)：負(fù)責(zé)國(guó)際聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)的部門(mén)及人員的通信信息。

醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)：附近醫(yī)院的緊急聯(lián)系方式及醫(yī)療救治小組的通信信息。

2.通信方法

主要通信方式：衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)、專(zhuān)用應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)等。

備用通信方案：在主要通信方式失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MDT）、緊急無(wú)線電服務(wù)（ERS）等。

3.保障責(zé)任人

通信保障負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備份方案的執(zhí)行。

信息安全管理員：負(fù)責(zé)信息的安全傳輸和存儲(chǔ)，防止信息泄露。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包括疫情防控、公共衛(wèi)生、國(guó)際關(guān)系等領(lǐng)域的專(zhuān)家。

專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由單位內(nèi)部員工組成，具備應(yīng)急救援能力的隊(duì)伍。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可隨時(shí)調(diào)用的救援隊(duì)伍。

2.隊(duì)伍培訓(xùn)與演練

定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，包括應(yīng)急技能、法律法規(guī)、心理輔導(dǎo)等。

組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

防護(hù)物資：防護(hù)服、口罩、手套、消毒劑等。

醫(yī)療物資：藥品、檢測(cè)試劑、醫(yī)療設(shè)備等。

通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等。

工程設(shè)備：挖掘機(jī)、切割機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛等。

2.物資和裝備管理

類(lèi)型、數(shù)量、性能：詳細(xì)記錄每種物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等。

存放位置：明確物資和裝備的存放地點(diǎn)，確保安全、便于取用。

運(yùn)輸及使用條件：制定運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資和裝備在應(yīng)急情況下能夠快速投入使用。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)物資和裝備的使用情況和保質(zhì)期，制定更新和補(bǔ)充計(jì)劃。

管理責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，確保其處于良好狀態(tài)。

3.臺(tái)賬建立

建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)等信息。

定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括電力、燃料等。

2.能源供應(yīng)方案：制定多源能源供應(yīng)方案，確保在主要能源供應(yīng)中斷時(shí)，備用能源能夠迅速啟用。

3.能源管理系統(tǒng)：建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗，優(yōu)化能源使用效率。

4.能源保障責(zé)任人：指定能源保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的協(xié)調(diào)和管理。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備租賃等。

2.經(jīng)費(fèi)籌措：明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包括政府撥款、企業(yè)自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等。

3.經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用透明、高效。

4.經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：指定經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的籌措和使用監(jiān)管。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通狀況監(jiān)測(cè)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故地點(diǎn)及周邊的交通狀況，確保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

2.交通管制：在必要時(shí)實(shí)施交通管制，優(yōu)先保障應(yīng)急車(chē)輛通行。

3.運(yùn)輸方案：制定詳細(xì)的運(yùn)輸方案，包括路線規(guī)劃、車(chē)輛調(diào)度、人員安排等。

4.交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：指定交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)交通管制和運(yùn)輸方案的執(zhí)行。

四、治安保障

1.治安評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安狀況進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.治安維護(hù)：部署警力，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止犯罪活動(dòng)。

3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制：與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和快速反應(yīng)。

4.治安保障責(zé)任人：指定治安保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)治安維護(hù)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的執(zhí)行。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：組建由信息技術(shù)、生物技術(shù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專(zhuān)家組成的技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)。

2.技術(shù)設(shè)備維護(hù)：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)，定期進(jìn)行維護(hù)和檢修。

3.技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：根據(jù)應(yīng)急需求，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。

4.技術(shù)保障責(zé)任人：指定技術(shù)保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)和技術(shù)設(shè)備的維護(hù)。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源調(diào)配：根據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包括醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。

2.醫(yī)療救治預(yù)案：制定醫(yī)療救治預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。

3.醫(yī)療廢物處理：建立醫(yī)療廢物處理流程，確保醫(yī)療廢物得到安全處理。

4.醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的調(diào)配和醫(yī)療救治工作的協(xié)調(diào)。

七、后勤保障

1.生活保障：確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活需求，包括食宿、衣物、洗漱用品等。

2.設(shè)施保障：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的辦公、住宿