突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

一、總則

（一）適用范圍

本措施適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，為確保人員生命安全與健康，迅速、有序、高效地實(shí)施人員疏散的行動(dòng)指南。本措施涵蓋但不限于以下范圍：

1.各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括但不限于傳染病爆發(fā)、群體性食物中毒、職業(yè)中毒等。

2.應(yīng)急人員疏散的策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估及后續(xù)恢復(fù)階段。

3.適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部員工、臨時(shí)用工人員、訪客及其他相關(guān)人員。

4.適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有生產(chǎn)、辦公、生活區(qū)域。

（二）響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

1.一級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)能力不足的情況?；卷憫?yīng)原則為：

立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

確保所有人員安全撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

實(shí)施全面封鎖，防止疫情擴(kuò)散。

優(yōu)先保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

2.二級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有一定控制事態(tài)能力的情況?；卷憫?yīng)原則為：

啟動(dòng)次高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

采取局部封鎖措施，控制疫情擴(kuò)散。

確保關(guān)鍵崗位人員穩(wěn)定，維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

加強(qiáng)物資保障和人員疏散。

3.三級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位具備基本控制事態(tài)能力的情況?；卷憫?yīng)原則為：

啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

采取針對(duì)性措施，控制疫情傳播。

保障必要生產(chǎn)生活秩序，減少人員疏散對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

加強(qiáng)信息溝通和輿論引導(dǎo)。

4.四級(jí)響應(yīng)：適用于事故危害程度低、影響范圍小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠有效控制事態(tài)的情況?；卷憫?yīng)原則為：

啟動(dòng)最低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

采取必要措施，防止疫情擴(kuò)散。

維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

加強(qiáng)對(duì)員工健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)指導(dǎo)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急指揮部：作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急疏散的最高指揮機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)副總指揮及各職能小組。

2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作的日常運(yùn)作，由綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，下設(shè)以下小組：

信息收集與分析小組：負(fù)責(zé)收集、整理、分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮提供決策支持。

物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配、儲(chǔ)備和發(fā)放，確保疏散工作所需物資的充足。

人員疏散協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)制定疏散計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門執(zhí)行疏散任務(wù)，確保疏散工作有序進(jìn)行。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的人員疏散工作，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括：

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

交通保障小組：負(fù)責(zé)疏散路線的交通管制和引導(dǎo)，確保疏散通道暢通。

安全巡查小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.信息收集與分析小組

構(gòu)成：由信息部門、安全部門、醫(yī)療部門等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括疫情發(fā)展、人員分布、物資需求等。

行動(dòng)任務(wù)：快速分析信息，形成報(bào)告，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。

2.物資保障小組

構(gòu)成：由后勤保障部門、采購(gòu)部門、倉(cāng)儲(chǔ)部門等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)疏散計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配所需物資，確保疏散工作順利進(jìn)行。

3.人員疏散協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成：由人力資源部門、安保部門、各車間/部門負(fù)責(zé)人等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)制定疏散計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門執(zhí)行疏散任務(wù)，確保人員安全有序疏散。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，制定詳細(xì)的疏散方案，指導(dǎo)各部門實(shí)施疏散。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮小組

現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由醫(yī)療部門、衛(wèi)生防疫部門等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

行動(dòng)任務(wù)：在疏散過程中，對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治，并確保其安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

交通保障小組

構(gòu)成：由交通管理部門、安保人員等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疏散路線的交通管制和引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：確保疏散通道暢通，避免交通擁堵，保障疏散車輛的安全通行。

安全巡查小組

構(gòu)成：由安全部門、安保人員等人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況的巡查。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患，確保疏散過程中的人員安全。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼公布于顯眼位置，便于內(nèi)部和外部快速聯(lián)系。

電話服務(wù)：提供專業(yè)的人工服務(wù)，確保接聽電話的響應(yīng)速度和準(zhǔn)確性。

（二）事故信息接收

1.內(nèi)部通報(bào)程序

接收方式：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等多種渠道接收事故報(bào)告。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室指定專人負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息。

2.外部通報(bào)程序

接收方式：通過統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺(tái)接收外部單位或個(gè)人報(bào)送的事故信息。

責(zé)任人：信息收集與分析小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)信息的接收與初步核實(shí)。

（三）內(nèi)部通報(bào)

1.通報(bào)方式

會(huì)議通報(bào)：通過緊急會(huì)議、視頻會(huì)議等形式，對(duì)事故信息進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

通訊工具通報(bào)：利用即時(shí)通訊軟件、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等快速傳達(dá)事故信息。

2.通報(bào)責(zé)任人

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)組織內(nèi)部通報(bào)會(huì)議，確保信息傳達(dá)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

信息收集與分析小組：負(fù)責(zé)通過通訊工具快速發(fā)布事故信息。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1.報(bào)告流程

應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)事故報(bào)告流程。

報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、初步原因及已采取的措施等。

2.報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人

時(shí)限：應(yīng)在事故發(fā)生后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告，最遲不超過1小時(shí)。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的第一責(zé)任人，信息收集與分析小組負(fù)責(zé)人協(xié)助完成報(bào)告。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1.通報(bào)方法

官方渠道：通過政府指定的應(yīng)急信息平臺(tái)或相關(guān)部門的官方聯(lián)系方式進(jìn)行通報(bào)。

非官方渠道：在確保信息安全的前提下，通過電話、電子郵件等方式向相關(guān)單位通報(bào)。

2.通報(bào)程序和責(zé)任人

程序：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定通報(bào)清單，明確通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容。

責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)的第一責(zé)任人，信息收集與分析小組負(fù)責(zé)人協(xié)助完成通報(bào)任務(wù)。

（六）信息管理

信息保密：對(duì)事故信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止未經(jīng)授權(quán)的泄露。

信息歸檔：對(duì)事故信息進(jìn)行歸檔，作為應(yīng)急管理的參考資料和后續(xù)評(píng)估的依據(jù)。

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四、信息處置與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.信息收集與評(píng)估

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等實(shí)時(shí)收集事故相關(guān)信息。

多源融合：整合來自內(nèi)部監(jiān)控、員工報(bào)告、外部通報(bào)等多源信息，形成綜合評(píng)估。

2.響應(yīng)啟動(dòng)決策

人工決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，進(jìn)行人工決策。

自動(dòng)觸發(fā)：若事故信息達(dá)到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。

3.響應(yīng)啟動(dòng)方式

手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)手動(dòng)下達(dá)啟動(dòng)指令。

自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件與決策

1.響應(yīng)啟動(dòng)條件

事故性質(zhì)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)嚴(yán)重，可能對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成威脅。

嚴(yán)重程度：事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到一定程度。

影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能涉及多個(gè)區(qū)域或單位。

可控性：事故的蔓延趨勢(shì)難以控制，需要立即采取應(yīng)急措施。

2.決策流程

初步研判：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，判斷是否達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

專家咨詢：必要時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行技術(shù)咨詢和論證。

決策執(zhí)行：根據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出啟動(dòng)響應(yīng)的決策。

（三）預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

預(yù)警啟動(dòng)旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)惡化。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

人員準(zhǔn)備：確保應(yīng)急隊(duì)伍的充足和應(yīng)急人員的到位。

物資準(zhǔn)備：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。

預(yù)案啟動(dòng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)。

（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

在響應(yīng)過程中，持續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。

2.科學(xué)分析處置需求

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置效果，科學(xué)分析處置需求。

3.及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。

4.記錄與反饋

對(duì)響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整進(jìn)行記錄，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋調(diào)整原因和效果。

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五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

內(nèi)部信息平臺(tái)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、電子公告板等渠道發(fā)布預(yù)警信息。

社交媒體：利用微信公眾號(hào)、企業(yè)微博等社交媒體平臺(tái)進(jìn)行快速傳播。

短信通知系統(tǒng)：通過短信平臺(tái)向員工發(fā)送預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息發(fā)布方式

即時(shí)通知：在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。

滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)描述：詳細(xì)描述公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、可能影響范圍和程度。

應(yīng)對(duì)措施：提供初步的預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)建議。

響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警響應(yīng)級(jí)別。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急隊(duì)伍組建：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，迅速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)等。

人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的防護(hù)用品、消毒劑、急救藥品等應(yīng)急物資。

物資調(diào)撥：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)調(diào)撥所需物資，確保物資供應(yīng)。

3.裝備準(zhǔn)備

應(yīng)急裝備檢查：檢查應(yīng)急裝備的完好性和適用性，確保裝備可用。

裝備分發(fā)：將應(yīng)急裝備分發(fā)給應(yīng)急隊(duì)伍，確保裝備到位。

4.后勤準(zhǔn)備

生活物資保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤補(bǔ)給，包括餐飲、住宿等。

交通保障：準(zhǔn)備應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急隊(duì)伍的快速調(diào)動(dòng)。

5.通信準(zhǔn)備

通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備的正常運(yùn)行，確保信息暢通。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信線路失效。

（三）預(yù)警解除

1.解除基本條件

風(fēng)險(xiǎn)消除：公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再對(duì)人員健康和生命安全構(gòu)成威脅。

評(píng)估通過：經(jīng)過專業(yè)評(píng)估，確認(rèn)預(yù)警解除的條件得到滿足。

2.解除要求

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。

應(yīng)急隊(duì)伍撤回：應(yīng)急隊(duì)伍按原計(jì)劃撤回，恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和監(jiān)督實(shí)施。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部將確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次代表緊急程度從高到低。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，確定響應(yīng)方案和具體措施。

信息上報(bào)：立即向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息，并按要求定期更新。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部及外部資源，包括人員、物資、裝備等。

信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的財(cái)力支持和生活后勤保障。

（二）應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

警戒區(qū)域劃定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，劃定警戒區(qū)域，并實(shí)施交通管制。

疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全的疏散路線，確保人員疏散有序進(jìn)行。

2.人員搜救

搜救隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作。

搜救設(shè)備準(zhǔn)備：準(zhǔn)備必要的搜救設(shè)備，如生命探測(cè)儀、搜救犬等。

3.醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)設(shè)置：在疏散區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)。

傷員分類救治：根據(jù)傷員傷勢(shì)進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

4.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水源等。

生物監(jiān)測(cè)：對(duì)可能存在的病原體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止疫情擴(kuò)散。

5.技術(shù)支持

專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持和決策建議。

數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

6.工程搶險(xiǎn)

設(shè)施保護(hù)：保護(hù)關(guān)鍵設(shè)施，防止事故擴(kuò)大。

緊急修復(fù)：對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，恢復(fù)基本功能。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)污染，防止環(huán)境污染。

8.人員防護(hù)要求

個(gè)人防護(hù)：確保所有參與應(yīng)急處置的人員穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。

消毒隔離：對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行消毒，實(shí)施隔離措施。

（三）應(yīng)急支援

1.請(qǐng)求支援程序及要求

當(dāng)事態(tài)無法控制時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)外部支援請(qǐng)求程序。

請(qǐng)求內(nèi)容包括事故概況、所需支援類型、預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間等。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力量建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確溝通渠道和協(xié)調(diào)方式。

確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)一致性和高效性。

3.外部救援力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

建立聯(lián)合指揮中心，協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量。

（四）響應(yīng)終止

1.終止基本條件

公共衛(wèi)生事件得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)得到消除。

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全，人員得到妥善安置。

響應(yīng)所需的資源得到合理調(diào)配。

2.終止要求

發(fā)布響應(yīng)終止公告，告知相關(guān)人員。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的決策和監(jiān)督實(shí)施。

應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的公告發(fā)布和后續(xù)工作協(xié)調(diào)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

七、后期處置

（一）污染物處理

1.環(huán)境評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定污染范圍和程度。

專家評(píng)審：邀請(qǐng)環(huán)境專家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)估的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

2.污染物清除

物理清除：采用物理方法，如清洗、吸附、隔離等，清除可見污染物。

化學(xué)清除：使用適當(dāng)?shù)幕瘜W(xué)藥劑處理液體或氣體污染物，降低其危害性。

3.生物降解

微生物處理：利用特定微生物對(duì)有機(jī)污染物進(jìn)行生物降解，減少環(huán)境污染。

4.監(jiān)測(cè)與報(bào)告

持續(xù)監(jiān)測(cè)：對(duì)污染物處理效果進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

定期報(bào)告：向相關(guān)環(huán)保部門提交污染物處理進(jìn)展報(bào)告，接受監(jiān)督。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.設(shè)施檢查

全面檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其安全性和可靠性。

專業(yè)評(píng)估：邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全評(píng)估，排除安全隱患。

2.設(shè)備維護(hù)

定期維護(hù)：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，恢復(fù)其正常運(yùn)行狀態(tài)。

故障排除：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，確保生產(chǎn)流程不受影響。

3.供應(yīng)鏈重建

供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商重新建立聯(lián)系，確保原材料和零部件的供應(yīng)。

庫存管理：對(duì)庫存進(jìn)行管理，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，減少庫存成本。

（三）人員安置

1.健康監(jiān)測(cè)

定期體檢：對(duì)受影響員工進(jìn)行定期體檢，監(jiān)測(cè)其健康狀況。

跟蹤服務(wù)：提供持續(xù)的跟蹤服務(wù)，關(guān)注員工的心理和生理健康。

2.心理援助

心理咨詢服務(wù)：為受影響員工提供心理咨詢服務(wù)，幫助他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的心理壓力。

心理康復(fù)：組織心理康復(fù)活動(dòng)，促進(jìn)員工的心理恢復(fù)。

3.生活保障

臨時(shí)住宿：為受影響員工提供臨時(shí)住宿，確保其基本生活需求得到滿足。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)受影響員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

4.信息溝通

透明溝通：與員工保持透明溝通，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)員工關(guān)切。

反饋機(jī)制：建立反饋機(jī)制，收集員工意見和建議，不斷改進(jìn)后期處置工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1.相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，明確指揮官、副指揮官及各小組負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式。

應(yīng)急辦公室：提供應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的電話、電子郵件等通信信息。

現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官及各組組長(zhǎng)的通信設(shè)備始終處于備用狀態(tài)。

2.通信方法

衛(wèi)星通信：配備衛(wèi)星電話，確保在常規(guī)通信失效時(shí)仍能保持聯(lián)系。

無線通信：使用無線電通信設(shè)備，建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)。

互聯(lián)網(wǎng)通信：確保應(yīng)急信息平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞。

3.備用方案和保障責(zé)任人

備用通信設(shè)備：定期檢查和更新備用通信設(shè)備，確保其隨時(shí)可用。

備份通信線路：建立備份通信線路，以防主線路故障。

保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由公共衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、安全巡查等小組。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能迅速獲得支援。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。

實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合。

（三）物資裝備保障

1.應(yīng)急物資和裝備

類型：包括個(gè)人防護(hù)裝備、消毒用品、急救藥品、疏散指示牌等。

數(shù)量：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和人員數(shù)量，確定所需物資和裝備的數(shù)量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

存放位置：設(shè)立專門的應(yīng)急物資倉(cāng)庫，確保物資存放安全、有序。

2.運(yùn)輸及使用條件

運(yùn)輸：制定物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保運(yùn)輸過程中的安全。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規(guī)程。

3.更新及補(bǔ)充時(shí)限

更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。

補(bǔ)充時(shí)限：根據(jù)實(shí)際使用情況，制定物資和裝備的補(bǔ)充時(shí)限。

4.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。

聯(lián)系方式：提供管理責(zé)任人的電話、電子郵件等通信信息。

5.臺(tái)賬建立

物資臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資臺(tái)賬，記錄物資的出入庫情況。

裝備臺(tái)賬：建立裝備使用和維護(hù)記錄，確保裝備的可用性。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應(yīng)

應(yīng)急電源：配置應(yīng)急電源，確保關(guān)鍵設(shè)施在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間不間斷供電。

燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的燃料，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的能源短缺情況。

2.能源管理

節(jié)能措施：實(shí)施節(jié)能措施，降低能源消耗，延長(zhǎng)能源供應(yīng)時(shí)間。

應(yīng)急調(diào)度：在能源緊張時(shí)，實(shí)施能源調(diào)度，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的能源需求。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作有充足的資金支持。

預(yù)算調(diào)整：根據(jù)應(yīng)急工作需求，靈活調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保資金使用的合理性和效率。

2.經(jīng)費(fèi)管理

透明公開：確保經(jīng)費(fèi)使用透明公開，接受審計(jì)和監(jiān)督。

效益評(píng)估：對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效果進(jìn)行評(píng)估，提高資金使用效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1.交通調(diào)度

交通管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛暢通。

運(yùn)輸協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保物資和人員運(yùn)輸?shù)募皶r(shí)性。

2.應(yīng)急車輛

專用車輛：配備應(yīng)急車輛，如救護(hù)車、指揮車等，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速性。

（四）治安保障

1.治安維護(hù)

警力部署：協(xié)調(diào)公安部門部署警力，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的治安秩序。

安全巡邏：實(shí)施安全巡邏，防止非法侵入和破壞行為。

2.信息監(jiān)控

輿情監(jiān)控：對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社交媒體進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情。

（五）技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行快速分析和處理。

模擬演練：采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。

2.信息技術(shù)

信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作。

（六）醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

醫(yī)療設(shè)施：確保應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施的完備和可用性。

醫(yī)療人員：組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，包括醫(yī)護(hù)人員和志愿者。

2.藥品和物資

藥品儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療物資。

供應(yīng)渠道：確保藥品和醫(yī)療物資的供應(yīng)渠道暢通。

（七）后勤保障

1.生活保障

食品供應(yīng)：確保應(yīng)急人員的生活食品供應(yīng)。

住宿安排：為應(yīng)急人員提供臨時(shí)住宿設(shè)施。

2.設(shè)施維護(hù)

設(shè)備維護(hù)：定期維護(hù)應(yīng)急設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員疏散措施

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急知識(shí)普及：對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本知識(shí)、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)流程等進(jìn)行普及。

2.疏散技能培訓(xùn)：針對(duì)不同類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件，開展人員疏散技能培訓(xùn)，包括疏散路線、標(biāo)識(shí)識(shí)別、緊急集合點(diǎn)等。

3.個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)：教授