統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度

第一條為深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制

改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處

分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工

作規(guī)定》及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革

提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的要求，全面防范和嚴(yán)肅懲治統(tǒng)計(jì)造

假、弄虛作假，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管

理控制工作，建立健全全程、全員、全域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)

任體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理全覆蓋，根據(jù)《中華人民共和

國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，結(jié)合

XX市實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于XX市統(tǒng)計(jì)局及統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）的專兼職統(tǒng)計(jì)人員。

第三條本制度所稱統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任是指XX市統(tǒng)計(jì)

局及其統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)方法制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、驗(yàn)收審

核、上報(bào)、使用、管理、提供和發(fā)布等統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中遵守統(tǒng)

計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、完整

及時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)。

第四條統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)行分級(jí)責(zé)任制。局長是第一責(zé)

任人；分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專業(yè)負(fù)責(zé)人及從事專業(yè)具

體工作的人員是直接責(zé)任人。

第五條市統(tǒng)計(jì)局應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理職責(zé)：

（一）認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，

健全數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任體系，高質(zhì)量完成各項(xiàng)重大普查調(diào)查和

常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作；

（二）嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)指

標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、分類目錄、統(tǒng)計(jì)表

式和統(tǒng)計(jì)編碼等收集和處理統(tǒng)計(jì)資料，不隨意修改、變更

統(tǒng)計(jì)制度內(nèi)容；

（三）加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提

高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)質(zhì)量；

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核，提高對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的全

程監(jiān)管，認(rèn)真審核統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象報(bào)送的數(shù)據(jù)，及時(shí)核實(shí)修

正各類差錯(cuò)，確保各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的邏輯性、完整性和準(zhǔn)確

性；

（五）在數(shù)據(jù)審核評(píng)估、修改測算過程中，要堅(jiān)持實(shí)

事求是、客觀公正、依制依規(guī)、全程留痕，確保統(tǒng)計(jì)的獨(dú)

立性、權(quán)威性，要確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的獨(dú)立上報(bào)權(quán)，杜絕

人為干擾；

（六）完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收制度，對未能及時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)

數(shù)據(jù)、未按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)對象，應(yīng)及時(shí)發(fā)送《統(tǒng)

計(jì)檢查查詢書》或《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)書》，依法進(jìn)行查處；

（七）督促統(tǒng)計(jì)對象建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，

確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)出有據(jù)；規(guī)范管理統(tǒng)計(jì)對象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資

料，對不符合統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的，依法責(zé)令其改正；對未按

照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的統(tǒng)計(jì)對象依法

進(jìn)行查處；

第六條統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估，

并按照下列規(guī)定履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)：

（一）數(shù)據(jù)審核過程中，對統(tǒng)計(jì)對象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

有疑問的，應(yīng)及時(shí)查詢或核實(shí)；如認(rèn)定上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存

在質(zhì)量問題，應(yīng)與自治區(qū)、銀川市統(tǒng)計(jì)局及時(shí)溝通，及時(shí)

開展數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查要審核數(shù)據(jù)的邏輯性，將報(bào)表數(shù)

據(jù)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對比，增強(qiáng)與相關(guān)指標(biāo)

的協(xié)調(diào)性和匹配性，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢開展分析，實(shí)行事

前、事中、事后全程數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和評(píng)估。

（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應(yīng)責(zé)成基層單位

重新核實(shí)，且要與臺(tái)帳或基層報(bào)表的源頭數(shù)據(jù)相吻合。發(fā)

現(xiàn)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的及時(shí)向XX市統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，符合立

案條件的予以立案查處。

第七條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，恪守統(tǒng)計(jì)職

業(yè)道德，對其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)對

象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性負(fù)責(zé)。

第八條統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格根據(jù)自治區(qū)、銀川市統(tǒng)計(jì)“雙隨

機(jī)”執(zhí)法檢查安排，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)對象的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,

以提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。定期開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，

嚴(yán)肅查處各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

第九條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)本專業(yè)具體情況，加強(qiáng)對專業(yè)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評(píng)估，并在實(shí)踐中不斷完善。各專業(yè)人員應(yīng)對

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合理性作出評(píng)估，并對最終確認(rèn)的數(shù)據(jù)的真實(shí)

性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十條嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人

民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，對外公布、提供

統(tǒng)計(jì)資料，并對公布、使用的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十一條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的

國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)依法予以保密。

第十二條加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”管理工作，采取有效

措施，督促統(tǒng)計(jì)對象按規(guī)定傳送統(tǒng)計(jì)資料。開展“聯(lián)網(wǎng)直

報(bào)”的專業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)紙介質(zhì)報(bào)表的收集、上報(bào)、歸檔等工

作。

第十三條統(tǒng)計(jì)人員不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以

任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，不

得對源頭數(shù)據(jù)進(jìn)行人為干擾。對他人強(qiáng)令授意偽造、篡改

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。

第十四條統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)全面如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)

統(tǒng)計(jì)工作情形，做到全程留痕、永久保存、有據(jù)可查。

第十五條統(tǒng)計(jì)人員不得擅自對外提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的

原始數(shù)據(jù)。未經(jīng)法定審批程序，不得隨意修改、變更統(tǒng)計(jì)

調(diào)查制度，不得擅自提供或公布統(tǒng)計(jì)資料，不得違反規(guī)定

提供或公布統(tǒng)計(jì)資料。

第十六條統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員未按照本制度履行職責(zé),

有以下情形導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)的，構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量事故:

（一）在統(tǒng)計(jì)工作組織實(shí)施中，違反統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)

方案規(guī)定的；

（二）未辦理審批或備案手續(xù)，擅自對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行

修改的；或者未經(jīng)審批，擅自組織開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的；

（三）未及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)，造成統(tǒng)計(jì)資料搜集

秩序混亂或影響統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度的。

情節(jié)較輕的應(yīng)予批評(píng)教育；情節(jié)較嚴(yán)重的取消責(zé)任人

當(dāng)年評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格，并在局內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)特別

嚴(yán)重的，由局派駐紀(jì)檢組將情況核實(shí)上報(bào)市紀(jì)委監(jiān)委，依

據(jù)干部管理權(quán)限依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十七條統(tǒng)計(jì)資料管理和發(fā)布制度。

（一）統(tǒng)計(jì)資料管理必須遵守《中華人民共和國保守

國家秘密法》《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國

統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)

章，涉密資料應(yīng)當(dāng)按密級(jí)要求來管理。

（-）部門在日常業(yè)務(wù)工作中形成的統(tǒng)計(jì)原始資料，

要定期整理裝訂成冊，妥善保管，或編制移交清單，移交

統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸檔保管。

（三）原始資料整理歸檔時(shí)，要遵循資料的形成規(guī)律

和特點(diǎn)，保持資料之間的聯(lián)系，按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

分類