2025青少年水上活動(dòng)防溺水工作計(jì)劃

2025青少年水上活動(dòng)防溺水工作計(jì)劃隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和青少年水上活動(dòng)的頻繁開展，水上安全問題引起了各級政府、學(xué)校、家庭及社會(huì)組織的高度關(guān)注。青少年的身體素質(zhì)和安全意識(shí)相對較弱，缺乏系統(tǒng)的水上安全知識(shí)與防溺水技能，導(dǎo)致溺水事故頻發(fā)，威脅青少年的生命安全。本計(jì)劃旨在通過科學(xué)、系統(tǒng)的措施，全面提升青少年的水上安全意識(shí)和自救互救能力，有效預(yù)防和減少青少年水上溺水事故的發(fā)生，保障青少年的生命安全，實(shí)現(xiàn)青少年水上活動(dòng)的健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。一、工作背景與現(xiàn)狀分析近年來，青少年水上溺水事故呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。據(jù)國家應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2020年至2024年，全國青少年水上溺水事故累計(jì)發(fā)生數(shù)超過2萬起，造成近1萬人死亡或重傷。多發(fā)區(qū)域集中在暑期及假期，主要發(fā)生在河流、湖泊、池塘、海灘等非正規(guī)、水域復(fù)雜的地點(diǎn)。水上活動(dòng)普及程度不斷提高，學(xué)校、社區(qū)、旅游景區(qū)等機(jī)構(gòu)頻繁組織青少年參加劃船、游泳、潛水、沙灘玩水等活動(dòng)。部分青少年缺乏專業(yè)的水上安全知識(shí)，安全意識(shí)薄弱，缺乏必要的自救互救技能。部分水域管理不善，安全設(shè)施不到位，增加了事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。針對上述問題，必須結(jié)合青少年的身心發(fā)展特點(diǎn)，采取多層次、全方位的防控措施，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的防溺水網(wǎng)絡(luò)體系，確保青少年的生命安全。二、總體目標(biāo)與工作原則通過制定科學(xué)合理的工作措施，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化宣傳教育，完善安全管理，提升青少年的水上安全意識(shí)和自救互救能力，力爭在2025年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：青少年水上溺水事故發(fā)生率下降20%以上。青少年水上安全知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。青少年的水上自救互救能力顯著提升，培訓(xùn)覆蓋面擴(kuò)大到80%以上。完善水域安全設(shè)施，確保重點(diǎn)水域安全保障措施到位。工作原則包括：預(yù)防為主、教育為先、系統(tǒng)管理、社會(huì)共治、持續(xù)改進(jìn)。三、主要任務(wù)與具體措施（一）宣傳教育全面鋪開，提升青少年的安全意識(shí)制定科學(xué)的宣傳策略，利用多渠道、多形式開展水上安全宣傳教育。結(jié)合校園教育、社區(qū)宣傳、媒體推廣、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成全方位、多層次的宣傳格局。在中小學(xué)設(shè)立水上安全課程，將防溺水知識(shí)納入學(xué)生必修課程體系。通過講座、演講比賽、情景模擬等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。組織水上安全主題班會(huì)，利用漫畫、視頻、動(dòng)畫等生動(dòng)形式強(qiáng)化安全意識(shí)。在社區(qū)和公眾場所開展水上安全宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，利用廣播、電視、微信公眾號(hào)等平臺(tái)推送安全知識(shí)。利用節(jié)假日、暑期高峰期開展主題宣傳，營造良好的安全氛圍。聯(lián)合媒體力量，制作系列宣傳片、微電影，講述防溺水典型案例，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。引導(dǎo)青少年正確認(rèn)識(shí)水域風(fēng)險(xiǎn)，樹立“生命至上、安全第一”的理念。（二）水上安全教育與技能培訓(xùn)系統(tǒng)推進(jìn)建立青少年水上技能培訓(xùn)機(jī)制，依托游泳館、水上運(yùn)動(dòng)場、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展專業(yè)的水上技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋游泳自救、呼救技巧、水上漂浮、心肺復(fù)蘇（CPR）、急救技能等。培訓(xùn)采取“理論+實(shí)踐”結(jié)合方式，確保青少年掌握基本的自救互救技能。培訓(xùn)對象覆蓋各級學(xué)校、社區(qū)青少年活動(dòng)中心、少年宮等機(jī)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋面和深度提升。完善培訓(xùn)師資力量，組織專業(yè)教練員、急救人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和考核。建立培訓(xùn)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保培訓(xùn)效果。推廣“水上安全志愿者”制度，鼓勵(lì)青少年參與水域巡查、防護(hù)志愿服務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和自我保護(hù)能力。（三）安全管理體系持續(xù)優(yōu)化，強(qiáng)化水域監(jiān)管對重點(diǎn)水域、危險(xiǎn)水域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，建立安全管理臺(tái)賬。落實(shí)水域環(huán)境整治，清理水域內(nèi)的障礙物和危險(xiǎn)物品，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。完善水域安全設(shè)施建設(shè)，增設(shè)救生圈、救生桿、警示燈、標(biāo)識(shí)牌等設(shè)備。定期巡查、維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。加強(qiáng)水域管理部門與學(xué)校、社區(qū)的合作，建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)責(zé)任制，明確各級責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)安全巡查、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。推動(dòng)“水域安全示范點(diǎn)”創(chuàng)建，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，提升整體安全水平。建立水域安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與信息預(yù)警。（四）應(yīng)急救援體系建設(shè)與能力提升完善青少年水上溺水事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急流程和責(zé)任分工。配備必要的救援設(shè)備和藥品，確保應(yīng)急響應(yīng)快速高效。組織應(yīng)急演練，模擬溺水救援場景，提高救援人員的實(shí)戰(zhàn)能力。培養(yǎng)青少年的自救互救能力，開展“救援技能競賽”和“應(yīng)急演練”。建立青少年水上事故應(yīng)急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合公安、消防、醫(yī)療等部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善事故報(bào)告和信息反饋制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（五）家庭與社會(huì)共同參與，營造安全環(huán)境加強(qiáng)對家庭的安全教育，倡導(dǎo)家長陪伴、看護(hù)青少年的水上活動(dòng)。宣傳家庭安全責(zé)任，鼓勵(lì)家長參與青少年的水上安全培訓(xùn)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者、企業(yè)等加入防溺水行動(dòng)，形成多元參與、共建共享的安全網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)社會(huì)力量參與水域安全設(shè)施建設(shè)、宣傳推廣和志愿服務(wù)。倡導(dǎo)綠色、安全的水上活動(dòng)方式，推動(dòng)青少年健康、安全、文明參與水上運(yùn)動(dòng)。四、實(shí)施步驟與時(shí)間安排計(jì)劃的落實(shí)采取分階段推進(jìn)策略。第一階段為2025年初到上半年，重點(diǎn)完成宣傳教育方案制定、培訓(xùn)體系建立和水域安全設(shè)施完善。組織全體相關(guān)人員培訓(xùn)，開展宣傳月活動(dòng)，提升社會(huì)廣泛關(guān)注。第二階段為下半年，重點(diǎn)推動(dòng)安全管理體系落地，開展水域安全專項(xiàng)整治，實(shí)施“水域安全示范點(diǎn)”創(chuàng)建。開展應(yīng)急演練和青少年水上技能競賽，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化措施。第三階段為年底，評估整體工作成效，梳理存在的問題，形成年終總結(jié)報(bào)告。推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)，制定下一年度工作計(jì)劃。五、預(yù)期成果與持續(xù)發(fā)展通過多層次、多渠道、多措施的實(shí)施，青少年水上安全意識(shí)和自救互救能力顯著增強(qiáng)。事故發(fā)生率明顯下降，青少年的生命安全得到有效保障。水域環(huán)境得到改善，安全設(shè)施全面提升，形成常態(tài)化、機(jī)制化的安全管理體系。建立長效機(jī)制，推動(dòng)青少年水上安全宣傳教育制度化、規(guī)范化。拓展培訓(xùn)覆蓋范圍，強(qiáng)化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)參與度。持