智慧食品藥品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)方案

智慧食品藥品項(xiàng)目實(shí)施方案

目錄

1項(xiàng)目概述1

1.1項(xiàng)目背景1

1.2食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)現(xiàn)狀1

1.2.1現(xiàn)有系統(tǒng)的基本分析和概述1

1.3項(xiàng)目目標(biāo)6

1.3.1總體目標(biāo)6

13.2本期目標(biāo)6

2總體建設(shè)方案8

2.1設(shè)計(jì)原則8

2.2頂層設(shè)計(jì)8

2.3總體框架9

3本期建設(shè)方案11

3.1食品藥品安全云平臺(tái)11

3.1.1數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)11

3.1.2大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)36

3.1.3服務(wù)支撐平臺(tái)38

3.1.4應(yīng)用集成平臺(tái)38

3.1.5數(shù)據(jù)字典40

3.2食品藥品惠民服務(wù)系統(tǒng)135

3.3食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)170

3.3.1食品質(zhì)量追溯概要171

3.3.2食品質(zhì)量追溯現(xiàn)狀172

3.3.3市區(qū)食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)整體規(guī)劃175

3.3.4系統(tǒng)本地落地及實(shí)施方案189

3.4網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)192

3.5電子監(jiān)管平臺(tái)193

3.5.1技術(shù)方案194

3.5.2總體架構(gòu)195

3.5.3系統(tǒng)規(guī)格與組成196

3.5.4系統(tǒng)功能198

3.5.5監(jiān)控效果199

3.6門(mén)戶(hù)網(wǎng)站改版201

3.7食品藥品公眾終端查詢(xún)機(jī)207

3.7.1系統(tǒng)概述207

3.7.2系統(tǒng)部署及通訊解決方案207

3.7.3運(yùn)行環(huán)境需求210

4二期建設(shè)方案212

4.1超市過(guò)期食品監(jiān)管系統(tǒng)212

4.2食品安全快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用系統(tǒng)213

4.2.1智能快速檢測(cè)設(shè)備214

4.2.2移動(dòng)快速檢測(cè)手機(jī)App215

4.2.3快速檢測(cè)信息管理216

4.3陽(yáng)光廚房監(jiān)管系統(tǒng)216

4.3.1預(yù)包裝食品安全監(jiān)管子系統(tǒng)217

4.3.2“陽(yáng)光廚房”視頻監(jiān)控子系統(tǒng)217

4.3.3“陽(yáng)光廚房”溫度濕度監(jiān)控子系統(tǒng)218

4.4透明藥店監(jiān)管系統(tǒng)219

4.4.1“透明藥店”藥品追溯信息臺(tái)賬子系統(tǒng)219

4.4.2“透明藥店”視頻監(jiān)控子系統(tǒng)219

4.5食藥監(jiān)管移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)220

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法220

4.5.2案件查處管理221

4.5.3食品藥品檢驗(yàn)管理222

4.5.4食品藥品檢驗(yàn)管理222

4.6突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)222

4.6.1安全預(yù)警模型222

4.6.2以食用農(nóng)產(chǎn)品為例進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估223

4.6.3食品安全預(yù)警應(yīng)急體系224

4.7決策分析系統(tǒng)227

5系統(tǒng)驗(yàn)收方案229

5.1驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)229

5.2驗(yàn)收計(jì)劃230

6實(shí)施計(jì)劃231

6.1項(xiàng)目里程碑計(jì)劃231

6.2項(xiàng)目整體計(jì)劃231

L1項(xiàng)目背景

1.2市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設(shè)現(xiàn)狀

1.2.1現(xiàn)有系統(tǒng)的基本分析和概述

當(dāng)前食品藥品監(jiān)督局在線使用的系統(tǒng)主要有兩個(gè)：在線審批系統(tǒng)及食品檢驗(yàn)平臺(tái)

系統(tǒng)。

其中在線審批系統(tǒng)是由食藥監(jiān)本局研發(fā)，其中證書(shū)管理和食品生產(chǎn)許可證部分于

2015年5月份上線使用，而審批管理部分于2015年7月份上線使用。因?yàn)榇讼到y(tǒng)并沒(méi)有

交原有的一些企業(yè)和證書(shū)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄，所以數(shù)據(jù)上存在比較嚴(yán)重的缺失或數(shù)據(jù)結(jié)果上

存在一定的誤差。

關(guān)于食品檢驗(yàn)平臺(tái)，并不屬于食藥監(jiān)主導(dǎo)的項(xiàng)目。該系統(tǒng)是由食品藥品安全委員

會(huì)主導(dǎo)投入使用，食品藥品安全委員會(huì)是指由市區(qū)食品藥品監(jiān)督局，衛(wèi)生局等多個(gè)不同

機(jī)構(gòu)組建起來(lái)的委員會(huì)。食藥監(jiān)只是做為一個(gè)參與者，并負(fù)責(zé)一些檢驗(yàn)結(jié)果的上傳。該

系統(tǒng)上也有一部分企業(yè)信息及許可證的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)確認(rèn)這部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)該是由原工商局收

錄的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)量相對(duì)較大，但目前數(shù)據(jù)已經(jīng)無(wú)人維護(hù)。

另有一倉(cāng)儲(chǔ)溫濕度監(jiān)控系統(tǒng)，未投入企業(yè)使用。

1.2.1,1在線審批系統(tǒng)

此系統(tǒng)主要分以下功能：

L2.LL1企業(yè)在線申請(qǐng)

企業(yè)第一次申請(qǐng)的時(shí)候需要一個(gè)注冊(cè)的過(guò)程，在填寫(xiě)企業(yè)基本信息以后，會(huì)有相關(guān)

人員進(jìn)行信息審核，通過(guò)審核后會(huì)給企業(yè)生成一個(gè)個(gè)人賬號(hào)。之后企業(yè)可以通過(guò)此賬號(hào)

登錄系統(tǒng)進(jìn)行在線申報(bào)，申報(bào)的內(nèi)容主要有生產(chǎn)許可證的核發(fā)，生產(chǎn)許可證換發(fā)，生產(chǎn)

許可證變更生產(chǎn)地址及生產(chǎn)范圍，生產(chǎn)許可證變更注冊(cè)地址、企業(yè)負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)許可證

補(bǔ)發(fā)等事宜。申報(bào)時(shí)，要求企業(yè)提供相應(yīng)的材料及聯(lián)系方式，如果材料不齊，會(huì)有相關(guān)

人員通知其補(bǔ)全材料重新申報(bào)。

121.1.2內(nèi)部審批

對(duì)企業(yè)在線申報(bào)進(jìn)行審批，并對(duì)己完成審批流程的企業(yè)進(jìn)行查看，同時(shí)公告審批結(jié)

果。

審查的流程主要有：

審查受理，在確認(rèn)基本資料無(wú)誤后對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理，受理完后提交到下流程；

技術(shù)審查，由技術(shù)審查人員進(jìn)行審查，通過(guò)后提交到下一流程；

綜合審核，由相關(guān)人員進(jìn)行審核后，提交到下一流程；

行政審批辦主任審查，由行政審批辦主任進(jìn)行審查后，提交到下一流程；

首席代表簽發(fā)，簽批后，提交到下一流程；

局長(zhǎng)簽發(fā)，答發(fā)后，直接公告審批結(jié)果。

最后是制證批件，發(fā)件等流程直至歸檔完成。

L2.L1.3證書(shū)管理

主要管理“四品一械”在生產(chǎn)流通中的證書(shū)。如：食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，醫(yī)療

器械經(jīng)營(yíng)許可證（批發(fā)或零售），藥品經(jīng)營(yíng)許可證，餐飲服務(wù)許可證，保健食品GMP證書(shū),

食品生產(chǎn)許可證，化妝品生產(chǎn)許可證，保健食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證等。

L2.L1.4組織管理

該系統(tǒng)還杓部門(mén)及人員管理，權(quán)限分配，人事調(diào)理等組織管理功能。

1.2.1.2食品檢驗(yàn)平臺(tái)系統(tǒng)

L2.121檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳

定期抽檢的數(shù)據(jù)進(jìn)行上傳，并且提供數(shù)據(jù)分析及報(bào)告打??；并且將一些檢查結(jié)果進(jìn)

行公布。

L2.122平臺(tái)公告發(fā)布

公布一些檢測(cè)信息，并且還提供app查看的方式（嵌入web頁(yè)面的形式）。

2

121.2.3部分企業(yè)及證書(shū)數(shù)據(jù)查詢(xún)

由原工商局導(dǎo)過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)，不再更新，而且沒(méi)有相關(guān)的人員進(jìn)行維護(hù)。

3

現(xiàn)有系統(tǒng)離本期建設(shè)目標(biāo)的距離

.1產(chǎn)品信息管理情況；

當(dāng)前對(duì)產(chǎn)品信息并沒(méi)有建立有效的信息化管理方式，這是本期建設(shè)的內(nèi)容。

L2.L3.2產(chǎn)品安全信息發(fā)布情況；

當(dāng)前還沒(méi)有平臺(tái)對(duì)產(chǎn)品安全信息進(jìn)行發(fā)布，這是本期建設(shè)的內(nèi)容。

1.2?1.3.3產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；

當(dāng)前并沒(méi)有產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，這是本期建設(shè)的內(nèi)容。

121.3.4產(chǎn)品安全可追溯情況；

當(dāng)前對(duì)產(chǎn)品的安全追溯，主要還是通過(guò)人為的方式，并且數(shù)據(jù)都集中在生產(chǎn)產(chǎn)品的

企業(yè)，非常不智能化，這是本期建設(shè)的主要內(nèi)容。

.5企業(yè)及產(chǎn)品曝光公告情況；

當(dāng)前并沒(méi)有對(duì)以信息化的方式進(jìn)行產(chǎn)品曝光，這是本期對(duì)食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)站

進(jìn)行改造的工作之一。

1?2?1.3.6產(chǎn)品安全投訴及舉報(bào)情況；

當(dāng)前的投訴方式還是以電話投訴的形式，并且對(duì)投訴的內(nèi)容及處理結(jié)果并沒(méi)有公開(kāi)

化，這是本期對(duì)食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)站進(jìn)行改造的工作之一。

L2.L3.7食藥局政策政務(wù)公告方式；

食品藥品監(jiān)督局官方網(wǎng)已經(jīng)對(duì)政策政務(wù)進(jìn)行一定程度的公布。

12L3.8食藥監(jiān)管局網(wǎng)格化管理情況；

當(dāng)前并沒(méi)有網(wǎng)格化管理的相關(guān)內(nèi)容，這是本期系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容。

4

1.2?1.3.9食藥監(jiān)管局對(duì)企業(yè)日常檢查記錄情況；

目前企業(yè)的日常檢查大多還局限在企業(yè)內(nèi)部，食藥監(jiān)管局并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行記錄，偶

爾檢查也要到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

1.2.1.3.10餐飲及藥店的遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)管情況；

當(dāng)前餐飲及藥店的視頻電子監(jiān)管只局限在店面的內(nèi)部，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)無(wú)程監(jiān)管的方式。

1.2.1.3.11食藥監(jiān)管理局現(xiàn)有網(wǎng)站建設(shè)情況；

食藥監(jiān)管局已有一個(gè)官方網(wǎng)站，但網(wǎng)站的內(nèi)容和界面風(fēng)格都不夠充分，這期系統(tǒng)建

設(shè)還需要改版。

1.2.1.3.12現(xiàn)有食品標(biāo)識(shí)碼的管理方式和生成規(guī)則；

現(xiàn)在食品標(biāo)識(shí)碼，大部分還是條形碼（這也是國(guó)家出的統(tǒng)一物品編碼），并沒(méi)有其他

的附碼方式。

1.2.1.3.13現(xiàn)在公眾app的普及和功能完善情情況

現(xiàn)在并沒(méi)有對(duì)公眾的app開(kāi)放，在產(chǎn)品信息查詢(xún)及公告信息查詢(xún)上還停留在比較單

一的網(wǎng)頁(yè)查詢(xún)上。

總結(jié)

當(dāng)前襄陽(yáng)信息化建設(shè)起步相對(duì)較晚，現(xiàn)有的系統(tǒng)更多還是停留在對(duì)食藥監(jiān)局本局

的業(yè)務(wù)處理上，而對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方式還是用比較傳統(tǒng)的方式，并且在與公眾的互動(dòng)上，

也還僅限的電話的方式。

所以本次系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)和方向是要建立一個(gè)企業(yè)，公眾，食藥監(jiān)局三位一體的

平臺(tái)，加強(qiáng)食藥監(jiān)局對(duì)企業(yè)的監(jiān)控，同時(shí)能及時(shí)地把一些產(chǎn)品的信息公布給公眾。

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1.3項(xiàng)目目標(biāo)

1.3.1總體目標(biāo)

市區(qū)智慧食藥監(jiān)首先需要把原先分散在質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門(mén)的食品生產(chǎn)、流通

和餐飲服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作整合在一起，由食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)“四品一械”

進(jìn)行生產(chǎn)、流通、使用全程一體化監(jiān)管，同時(shí)對(duì)市區(qū)內(nèi)所有相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。食

藥監(jiān)工作涉及眾多監(jiān)管環(huán)節(jié)，尤其是食品、藥品”從生產(chǎn)到使用”是一條漫長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈,

其生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、流通、消費(fèi)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都容易

弓出關(guān)乎群眾生命安全的大問(wèn)題。

智慧食藥監(jiān)將通過(guò)新技術(shù)、新手段、新模式實(shí)現(xiàn)突破。智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目包括市、區(qū)

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)分類(lèi)，對(duì)食品（食品、飲料、酒、保健食品等）、藥品、醫(yī)療器械、保健品、

化妝品、不良反應(yīng)應(yīng)急處理等六大方面實(shí)現(xiàn)“全方位、全環(huán)節(jié)、全流程”立體監(jiān)管，建

立完善的信用體系，全面感知市區(qū)食品藥品安全管理情況。

項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)存儲(chǔ)

流通過(guò)程可追溯、所有子系統(tǒng)之間做到信息共享、執(zhí)法智能化、辦公智能化、政務(wù)透明

化、信息隨時(shí)隨地可查詢(xún)，最終實(shí)現(xiàn)擺脫傳統(tǒng)辦公模式的束縛。

智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目將結(jié)合國(guó)際上先進(jìn)的監(jiān)管理念和方式，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將監(jiān)管的

各個(gè)流程、環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、加工和處理，使得監(jiān)管者既可以得到宏觀的分析計(jì)算

后的智能數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也可以得到微觀的單一物品如消炎藥、豬肉、保健產(chǎn)品、

醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)、加工的全程信息，實(shí)現(xiàn)追溯信息和應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，通

過(guò)該平臺(tái)與國(guó)家、湖北省其他相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提供相關(guān)從業(yè)人員的嚴(yán)

格管理與培訓(xùn)，并向監(jiān)管對(duì)象和公眾推送和發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)傳播管理，并為決策分

析、應(yīng)急指揮、部門(mén)聯(lián)動(dòng)提供有力的技術(shù)支撐和系統(tǒng)保障，實(shí)現(xiàn)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的自動(dòng)化、

信息化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化“四化合一”的透明政務(wù)管理監(jiān)督體系。

1.3.2本期目標(biāo)

智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目是一項(xiàng)重大、長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工程，需要與本地區(qū)的食品藥品安全

監(jiān)管現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化發(fā)展相結(jié)合。按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、基礎(chǔ)優(yōu)先、民生

優(yōu)先”的原則，確定本期（到2016年底）的項(xiàng)目目標(biāo)如下：

1、以服務(wù)對(duì)象為核心，按照企業(yè)、政府和公眾三類(lèi)服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)；

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2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慈食藥監(jiān)云平臺(tái)，為食藥監(jiān)各項(xiàng)應(yīng)用提供基礎(chǔ)能力的支撐；

3、建設(shè)相關(guān)食品藥品的檢測(cè)、監(jiān)管和溯源系統(tǒng)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，關(guān)注主要品類(lèi)，如

酒類(lèi)，乳制品，烘焙類(lèi)，糧油大米類(lèi)等。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)食品的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管溯源、

食品藥品終端消費(fèi)的信息公開(kāi)；

4、建設(shè)食品藥品惠民服務(wù)系統(tǒng)，改進(jìn)行政許可服務(wù)系統(tǒng)，提高食藥監(jiān)部門(mén)面對(duì)公眾

和企業(yè)的各種服務(wù)能力。

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2總體建設(shè)方案

2.1設(shè)計(jì)原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循以下原則：

1、穩(wěn)定性原則

保持系統(tǒng)架構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定，并逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放化的系統(tǒng)架構(gòu)演進(jìn)。

2、統(tǒng)一性原則

堅(jiān)持“一個(gè)數(shù)據(jù)中心”的原則，建設(shè)時(shí)應(yīng)遵守統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型和統(tǒng)

一的數(shù)據(jù)接口原則，并統(tǒng)一的用戶(hù)體驗(yàn)和界面。

3、安全性原則

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)敏感數(shù)據(jù)與應(yīng)用訪問(wèn)的權(quán)限控制和軌跡跟蹤，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。

4、開(kāi)放性原則

系統(tǒng)中的各種網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、硬件接口和數(shù)據(jù)接口等應(yīng)符合業(yè)界開(kāi)放式標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)逐步通

過(guò)信息服務(wù)總線開(kāi)放系統(tǒng)數(shù)據(jù)內(nèi)容和應(yīng)用功能，全面支持內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率提升，提升平臺(tái)

應(yīng)用的廣度和深度。

5、實(shí)用性原則

系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足使用人員業(yè)務(wù)需求，能夠解決不同層次使用人員的實(shí)際問(wèn)題。

應(yīng)用開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)符合使用人員的工作場(chǎng)景，能夠?qū)ζ鋵?shí)際工作進(jìn)行指導(dǎo)，提高其工作效率。

6、易用性原則

系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)用戶(hù)可接受的查詢(xún)效率與響應(yīng)時(shí)間，有良好易用的人機(jī)接口界面與靈活

多樣的展現(xiàn)方式。

2.2頂層設(shè)計(jì)

智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期、不斷完善和豐富的過(guò)程，必須在開(kāi)始之時(shí)做好頂層設(shè)

計(jì)，明確智慧食藥監(jiān)的終極目標(biāo)和階段目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)與當(dāng)前工作的緊密結(jié)合,

才能把群眾關(guān)心的和政府關(guān)注的事情和諧統(tǒng)一。

襄陽(yáng)智慧食藥監(jiān)頂層設(shè)計(jì)框架如下：

8

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化全程監(jiān)管能力促進(jìn)社會(huì)共治監(jiān)督

目標(biāo)

服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制保障飲食用藥安全

“四品一械〃

范圍研制生產(chǎn)

使

用

策

析

決

分

?索票索證

政

可

行

許c-

?電子臺(tái)賬

驗(yàn)

測(cè)

檢

檢

功能順雌

?查

法

稽

執(zhí)%

%

/

急

企業(yè)自檢揮

應(yīng)

?指

i

j

智慧食藥監(jiān)頂層設(shè)計(jì)框架

襄陽(yáng)智慧食藥監(jiān)頂層設(shè)計(jì)是以服務(wù)對(duì)象為核心，緊密?chē)@企業(yè)、政府、公眾三類(lèi)服

務(wù)對(duì)象的需求，科學(xué)確定三類(lèi)服務(wù)對(duì)象的目標(biāo)，把“四品一械”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程納入

監(jiān)管和服務(wù)范圍，有針對(duì)性的開(kāi)展相應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)，支撐服務(wù)對(duì)象目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3總體框架

本期智慧食藥監(jiān)項(xiàng)目總體框架如下:

9

門(mén)戶(hù)

企業(yè)

應(yīng)用層

食屁藥屁公眾食品藥品行政食藥監(jiān)管移動(dòng)

決策分析系統(tǒng)

服務(wù)系統(tǒng)許可服務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法系統(tǒng)

平臺(tái)層

數(shù)據(jù)資

源層

智慧食藥監(jiān)總體框架

智慧食藥監(jiān)總體框架分為四層：

門(mén)戶(hù)層：按照服務(wù)對(duì)象類(lèi)型包括企業(yè)服務(wù)門(mén)戶(hù)、政府門(mén)戶(hù)和公眾服務(wù)門(mén)戶(hù)；

應(yīng)用層：包含本期將要建設(shè)的8個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)；

平臺(tái)層：包括采集交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)、服務(wù)支撐平臺(tái)、應(yīng)用集成平臺(tái)和

視頻監(jiān)控平臺(tái)，統(tǒng)一支撐本期應(yīng)用和將來(lái)更多的應(yīng)用系統(tǒng)；

數(shù)據(jù)資源層：按照智慧食藥監(jiān)監(jiān)管和服務(wù)內(nèi)容，全面規(guī)劃和管理各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。

10

3本期建設(shè)方案

3.1食品藥品安全云平臺(tái)

智慧食藥監(jiān)云平臺(tái)按業(yè)務(wù)支撐和數(shù)據(jù)處理分為：數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)、大數(shù)據(jù)處理平

臺(tái)、服務(wù)支撐平臺(tái)、應(yīng)用集成平臺(tái)、視頻監(jiān)控平臺(tái)。

3.1.1數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)

基于大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)，依托電子政務(wù)公共平臺(tái)建立襄陽(yáng)智慧食藥監(jiān)信息采集交換

平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃和制訂數(shù)據(jù)交換與共享的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)劃共享數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)各

業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)資源的互通互聯(lián)，加快信息的流轉(zhuǎn)速度，整合數(shù)據(jù)資源，提高整個(gè)食藥監(jiān)

行業(yè)業(yè)務(wù)處理的效率和質(zhì)量，滿(mǎn)足日益增加的食藥監(jiān)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同需求。襄陽(yáng)智

慧食藥監(jiān)信息采集交換平臺(tái)是整個(gè)區(qū)域內(nèi)食藥機(jī)構(gòu)信息交換、共享和利用的樞紐，負(fù)責(zé)

綜合、管理以及標(biāo)準(zhǔn)化各個(gè)食藥部門(mén)和機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的信息，并承擔(dān)為食藥監(jiān)管理決策提

供相關(guān)信息以及與其它行業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享的重任。向上承接湖北省級(jí)平臺(tái)，下接

所轄縣級(jí)或區(qū)域平臺(tái)，橫向連接多家食藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)，業(yè)務(wù)種類(lèi)多，數(shù)據(jù)量大，設(shè)

計(jì)目標(biāo)是建立一個(gè)能夠容納管理食品藥品信息和數(shù)據(jù)的可擴(kuò)充的、開(kāi)放的、可持續(xù)發(fā)展

的構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，全面支撐面向企業(yè)、食藥監(jiān)部門(mén)和公眾的服務(wù)和監(jiān)管應(yīng)用

需求。

數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)作為整個(gè)智慧食藥監(jiān)的核心構(gòu)成部分，其核心功能緊緊圍繞構(gòu)建

襄陽(yáng)智慧食藥監(jiān)系統(tǒng)在數(shù)據(jù)處理層面上涉及到的數(shù)據(jù)采集、清洗、轉(zhuǎn)換與加載的核心數(shù)

據(jù)加工流程展開(kāi)。產(chǎn)品在架構(gòu)設(shè)計(jì)理念上借鑒國(guó)內(nèi)外同類(lèi)主流產(chǎn)品的技術(shù)理念，圍繞分

布式計(jì)算思想展開(kāi)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)如下：

11

ETL工作臺(tái)(Web)

界面反飛

?

?

Watch

交響應(yīng)Contr^lBr

揭

AOP4n迎

業(yè)務(wù)俎

層

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ETL執(zhí)行層(Agents)

WatchAgent-1

R￡用令執(zhí)行SJBttB外則用

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數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)采用J2EE體系架構(gòu)，遵循SOA架構(gòu)思想進(jìn)行構(gòu)建，按照軟件架

構(gòu)設(shè)計(jì)分層理論將系統(tǒng)劃分為服務(wù)層、執(zhí)行層、應(yīng)用層等層次。

服務(wù)層作為產(chǎn)品的核心中樞主要承擔(dān)ETL作業(yè)組織、任務(wù)調(diào)度、作業(yè)狀態(tài)跟進(jìn)、作

業(yè)監(jiān)控管理、異常處理與服務(wù)質(zhì)量管理、集群資源管理等核心服務(wù)管理工作，作為產(chǎn)品

的大腦負(fù)責(zé)“發(fā)號(hào)施令”同時(shí)又承擔(dān)對(duì)作業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)控，其核心價(jià)值是“承上啟下”

將不同層次的功能組合為一個(gè)計(jì)算整體來(lái)對(duì)外服務(wù)。

執(zhí)行層作為產(chǎn)品的計(jì)算任務(wù)承擔(dān)點(diǎn)，產(chǎn)品中核心的數(shù)據(jù)處理流程，如：采集、處理

與加載等工作過(guò)程都將由其來(lái)承擔(dān)具備計(jì)算過(guò)程，從抽象層面來(lái)分析執(zhí)行層是計(jì)算資源

的高度聚集與抽象，其受控于中樞“大腦”的調(diào)遣，定位于工兵忠實(shí)在執(zhí)行下發(fā)的每一

個(gè)指令，以保證計(jì)算任務(wù)高效優(yōu)質(zhì)完成為核心關(guān)注點(diǎn)。

而應(yīng)用層則側(cè)重于從核心業(yè)務(wù)訴求基礎(chǔ)之上進(jìn)行高度總結(jié)抽象后形成獨(dú)立的應(yīng)用控

件，產(chǎn)品允許用戶(hù)可根據(jù)自身業(yè)務(wù)訴求采用參數(shù)化配置的方式來(lái)將不同應(yīng)用控件組成起

來(lái)形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)處理流程，在技術(shù)層面上主要運(yùn)用插件模式來(lái)管理控件，并且通

過(guò)提供豐富的二次開(kāi)發(fā)接口使產(chǎn)品具備良好的擴(kuò)展特性。

數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)采用Master-Slave架構(gòu)模式，將系統(tǒng)劃分為多個(gè)不同的功能模塊,

每個(gè)功能模塊相對(duì)獨(dú)立承擔(dān)部分核心功能，模塊之間互相連接形成一個(gè)完整的功能集合。

12

食藥監(jiān)服務(wù)平臺(tái)接口

接口實(shí)現(xiàn)機(jī)制

3.1.L2.1通信協(xié)議

通信協(xié)議目前采用標(biāo)準(zhǔn)的HTTPvl.1協(xié)議方式。在通信過(guò)程中，為了統(tǒng)一字符集，

報(bào)文均采用UTF-8格式傳送。

3.LL2.2通訊方式

服務(wù)器和客戶(hù)端之間使用HTTP協(xié)議，服務(wù)器提供URL,客戶(hù)端使用HTTPPOST方式

向服務(wù)端傳輸數(shù)據(jù)并獲取數(shù)據(jù)。

在HTTP傳輸過(guò)程中，HTTPHeader部分需要遵循下面的約定

content-type=application/x-www-form-urlencoded；

3.1.123消息結(jié)構(gòu)

請(qǐng)求和應(yīng)答報(bào)文都以JSON格式表達(dá)。請(qǐng)求消息包含兩個(gè)部分：MessageHeader（消息

頭）與body（業(yè)務(wù)內(nèi)容）；其中MessageHeader用于存儲(chǔ)請(qǐng)求以及應(yīng)答的公共部分和消息

的控制數(shù)據(jù)，而body作為MessageHeader的最后一個(gè)Element（元素），包含請(qǐng)求和應(yīng)

答的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。響應(yīng)數(shù)據(jù)只包含body部分。

.3.1數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)定義

符號(hào)含義

9?0..L可選項(xiàng)

*O.n,可以沒(méi)有，也可以有多項(xiàng)

+l..n,至少有1項(xiàng)，也可以有多項(xiàng)

1數(shù)字1,代表必須且只能填1項(xiàng)

.3.2MessageHeader定義

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型說(shuō)明

13

header根節(jié)點(diǎn)根節(jié)點(diǎn)

?classheader1String實(shí)例類(lèi)

bizCodeheader1String業(yè)務(wù)代碼

identityldheader7String

coordinatesheader?

respCodeheader?

respMsgheader7

modeheader7

3.1.1.2.3.3body說(shuō)明

body為交易請(qǐng)求的內(nèi)容數(shù)據(jù)，以JSON格式存儲(chǔ)，在報(bào)文傳輸時(shí)作為MessageHeader

的一個(gè)元素“body”和Header一起傳輸。

舉例：

登錄接口模板

{

“?class":Hcom.ailk.ts.mapp.model.TSDatapackage,

?'header'*:{

"@classn:Hcom.ailk.ts.mapp.model.TSHeader**,

H,,,,

bizCode":ts0001,

“identity工d”：null,

??coordinates11:null,

"respCode":null,

"respMsg":null,

"mode”:null

},

"body":{

HUserName":"H,

"PassWd":""，

?'brand*1:"APPLE”，

?'imei1,:H02:00:00:00:00:00",

"version":"1.6.6”,

"os”:niPhone0S7.1n

14

3.L1.2.4數(shù)據(jù)壓縮

客戶(hù)端需要支持Content-Encoding:gzip格式的壓縮，并遵循Accept-Encoding協(xié)議。

客戶(hù)端提交請(qǐng)求時(shí)不添加Accept-Encoding,即表示客戶(hù)端不接受壓縮內(nèi)容。

3.L125斷點(diǎn)續(xù)傳

客戶(hù)端需要支持Range:協(xié)議，對(duì)于傳輸過(guò)程中出現(xiàn)異常中斷數(shù)據(jù)下載，再次下載時(shí)要從

上次已經(jīng)下載的部分開(kāi)始繼續(xù)下載后續(xù)部分?jǐn)?shù)據(jù)。

接口定義

3?1?1.3.1食藥企業(yè)

3.1.1.3.1.1用戶(hù)登錄

登錄操作。

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XYOOO1

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型說(shuō)明

Body

userNamebody1String用戶(hù)名

pwdbody1String用戶(hù)密碼

deviceTypeBody設(shè)備類(lèi)型

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型說(shuō)明

body

sessionldbody1Stringsession

headimagebodyString頭像

15

companyNamebodyString企業(yè)名

3.1.1.3.1.2員工列表信息

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XYOOO2

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

pageCountBody1StringV20分頁(yè)條數(shù)

pageNumberBody1StringV20當(dāng)前頁(yè)

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

bodyLisKEmpl員工信息列

Employees

>表

Empl(@class)bodyobject員工

picturePathEmplString頭像

NameEmplString姓名

jobTitleEmplString職稱(chēng)

IdEmplStringId

模板:

16

3.1.1.3.1.3添加員工信息

任務(wù)列表

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0003

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

IdBodyStringId

picturePathbodyString頭像

NamebodyString姓名

jobTitlebodyString職稱(chēng)

postbodyString職務(wù)

documentTypebodyString證件類(lèi)型

IDNumberbodyString證件號(hào)碼

areBlacklistbodyString是否有健康證

fileUrlbodyString健康證照片

personaPhonebodyString聯(lián)系電話

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

模板:

3.1.1.3.1.4臺(tái)帳列表信息

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0004

17

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

begTimeBody9StringV30臺(tái)帳查詢(xún)起始時(shí)間

endTimeBody9StringV30臺(tái)帳查詢(xún)結(jié)束時(shí)間

ledgerTypeBody9String1臺(tái)帳類(lèi)型

pageCountBody1StringV20分頁(yè)條數(shù)

pageNumberBody1StringV20當(dāng)前頁(yè)

注：pageCounl為0pageNumber為-1則返回全部列表

模板：

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

BodyList<Ledger>V10

ledgers?返回信息

0

idledgers?臺(tái)帳流水ID

purchaseTimeledgers?臺(tái)帳上傳時(shí)間

createrledgers1臺(tái)帳上傳人

.1.5臺(tái)帳列表詳情

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0005

請(qǐng)求報(bào)文：

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

18

ledgerTypeBody1String臺(tái)帳類(lèi)型

begTimeBody1StringV20起始時(shí)間

endTimeBody1StringV20結(jié)束時(shí)間

應(yīng)答報(bào)文:

父節(jié)類(lèi)型長(zhǎng)

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)約束說(shuō)明

點(diǎn)度

Body

daysBodyList<Day>臺(tái)帳列表

Daydaysclass

dateDayString日期值

itemsDayList<ltem>

ItemitemsClass

ticketItemString票據(jù)

ItemMap<String,

map

String>

nameItemString名稱(chēng)

quantityItemString數(shù)量

.1.6日常檢查列表

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0006

19

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

checkSTimebodyString檢查日期（從）

checkETimebodyString檢查日期（到）

pageCountbody1String分頁(yè)條數(shù)

pageNumberbody1String當(dāng)前頁(yè)

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

bodyList<chec日常檢查列

checkList

k>表

checkbodyobject檢查項(xiàng)目

idcheckString檢查id

checkString檢查項(xiàng)目名

name

稱(chēng)

orgldcheckString執(zhí)法單位

resultcheckString檢查結(jié)果

createTimecheckString檢查日期

模板:

3.1.1.3.1.7日常檢查詳情

E常檢查詳情

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0007

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

idbodyString檢查id

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

bodyString檢查項(xiàng)目名

name

稱(chēng)

orgidbodyString執(zhí)法單位

resultbodyString檢查結(jié)果

checkStartTimebodyString開(kāi)始時(shí)間

checkEndTimebodyString結(jié)束時(shí)間

bodyLisKcontent檢查內(nèi)容列

contents

>表

contentbodyobject檢查內(nèi)容

itemNamecontentString檢查內(nèi)容

mannercontentString檢查方式

isLacunacontentString合理性缺項(xiàng)

significancecontentString重要性

scorecontentString分值

resultcontentString檢查結(jié)果

remarkcontentString說(shuō)明

模板:

3.1.1.3.1.8日常檢查審核提交功能

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0008

21

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

idbodyString檢查id

statusbodystring是否通過(guò)

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

模板:

3.1.1.3.1.9投訴列表

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：XY0009

請(qǐng)求報(bào)文:

父節(jié)點(diǎn)約類(lèi)型長(zhǎng)度

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)說(shuō)明

束

Body

pageCountBody1StringV20分頁(yè)條數(shù)

pageNumberBody1StringV20當(dāng)前頁(yè)

complaintStatString

Body?投訴狀態(tài)（惠民系統(tǒng)使用）

e

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

22

Body

complintListsBody?投訴列表

totalCountBody?總條數(shù)（惠民）

complintLis

id?投訴id

ts

complintLis

code?投訴碼（惠民）

ts

complintLisStringV10投訴來(lái)源分類(lèi)（惠

businessType?

ts0民）

complintLisStringVIO業(yè)務(wù)類(lèi)型4品1械

complaintSourceType9

ts0（惠民）

complintLisStringV50

epName7企業(yè)名稱(chēng)

ts0

complintLisStringV50

address?地址

ts0

complintLisStringV50

acceptTime?受理時(shí)間（惠民）

ts0

complintLisString

detail?投訴詳情

ts

complintLisString

fromPerson?投訴人

ts

complintLisString

createTime?投訴時(shí)間

ts

complintLisString

appeal?訴求

ts

3.1.1.3.1.10投訴新增

業(yè)務(wù)代碼：

BizCode：XY0010

請(qǐng)求報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

codeBody9投訴碼（惠民）

BodyStringV10

businessType9投訴來(lái)源分類(lèi)（惠民）

0

complaintSourceTypBodyStringV10業(yè)務(wù)類(lèi)型4品1械（惠

9

e0民）

BodyStringV50

epName9企業(yè)名稱(chēng)

0

BodyStringV50

address9地址

0

detailBody9String投訴詳情

fromPersonBody9String投訴人

orgldBody9String管轄機(jī)關(guān)id（惠民）

phoneBody投訴電話

appealBody9String訴求

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

Body

3.1.1.3.1.11投訴詳情

業(yè)務(wù)代碼：

bizCode：yz0012

請(qǐng)求報(bào)文:

書(shū)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

Idbody1StringV20投訴主鍵

模板:

應(yīng)答報(bào)文:

節(jié)點(diǎn)名稱(chēng)父節(jié)點(diǎn)約束類(lèi)型長(zhǎng)度說(shuō)明

body

ComplintMessagebody1Class投訴信息

ComplintMessaClass

ComplintList投訴詳情

ge

ComplintMessaClass

OfficeMeg受理科室分配信息

ge

ComplintMessaClass

ComplaintResult現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果

ge

ComplintMessaString

docUrl現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄地址

ge

ComplintMessaString

docUr12責(zé)令改正通知書(shū)

ge

idComplintList?String投訴id

codeComplintList?投訴碼（惠民）

ComplintListStringV10

businessType?投訴來(lái)源分類(lèi)（惠民）

0

complaintSourceTyComplintListStringV10業(yè)務(wù)類(lèi)型4品1械（惠

7

pe0民）