建筑工程安全管理建筑安全生產(chǎn)系列制度80課件

建筑安全生產(chǎn)系列制度建筑工程學(xué)院-李興懷建筑工程安全管理0102030405導(dǎo)學(xué)安全生產(chǎn)責任制系列制度其他制度小結(jié)目錄|

CONTENTS導(dǎo)學(xué)現(xiàn)階段正在執(zhí)行的主要安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全措施計劃制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；專項施工方案專家論證制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；施工起重機械使用登記制度；安全檢查制度；生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；“三同時”制度；安全預(yù)評價制度等。安全生產(chǎn)責任制01安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責任分解到相關(guān)單位的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業(yè)人員身上。安全生產(chǎn)責任制根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)責任制度的主要內(nèi)容如下。1.安全生產(chǎn)責任制度主要包括企業(yè)主要負責人的安全責任，負責人或其他副職的安全責任，項目負責人(項目經(jīng)理)的安全責任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負責人及其工作人員的安全責任，技術(shù)負責人(工程師)的安全責任、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責任、施工員的安全責任、班組長的安全責任和崗位人員的安全責任等。2.項目應(yīng)對各級、各部門安全生產(chǎn)責任制規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。安全生產(chǎn)責任制3.項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標和要求。工程由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產(chǎn)合同，簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊伍的資質(zhì)應(yīng)于工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理，分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。02安全生產(chǎn)的系列制度安全生產(chǎn)許可證制度《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國家對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)許可證制度。其目的是為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度政府安全監(jiān)督檢查制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的安全生產(chǎn)過程實施監(jiān)督管理?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五章“監(jiān)督管理”對建設(shè)工程安全監(jiān)督管理有具體的規(guī)定。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。(一)管理人員的安全教育1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育（A證）2項目經(jīng)理（B證）、技術(shù)負責人和技術(shù)干部的安全教育行政管理干部的安全教育3企業(yè)安全管理人員的安全教育4班組長和安全員（C證）的安全教育(二)特種作業(yè)人員的安全教育1.特種作業(yè)的定義根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)。特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人，他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。(三)企業(yè)員工的安全教育企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。安全措施計劃制度安全措施計劃制度是指企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一，對企業(yè)加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。特種作業(yè)人員持證上崗制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定：垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。專項施工方案專家論證制度依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條的規(guī)定:施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，包括基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。危險施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，報有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料。施工起重機械使用登記制度《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十五條規(guī)定:“施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。”安全檢查制度建筑工程施工安全檢查主要是以查安全思想、查安全責任、查安全制度、查安全措施、查安全防護、查設(shè)備設(shè)施、查教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞動防護用品使用和查傷亡事故處理等為主要內(nèi)容。生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度關(guān)于生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)都對此作了相應(yīng)的規(guī)定。“三同時”制度“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)，技木改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。安全預(yù)評價制度安全預(yù)評價是在建設(shè)工程項目前期，應(yīng)用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。開展安全預(yù)評價工作，是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要手段，是企業(yè)實施科學(xué)化、規(guī)范化安全管理的工作基礎(chǔ)?？茖W(xué)、系統(tǒng)地開展安全評價工作，不僅直接起到了消除危險有害因素、減少事故發(fā)生的作用，有利于全面提高企業(yè)的安全管理水平，而且有利于系統(tǒng)地、有針對性地加強對不安全狀況的治理、改造，最大限度地降低安全生產(chǎn)風險。02安全生產(chǎn)的其他制度其他制度《安全生產(chǎn)法》第十六條國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人員的法律責任?！栋踩a(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。其他制度《安全生產(chǎn)法》第七十二條承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結(jié)果的合法性、真實性負責。資質(zhì)條件由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構(gòu)應(yīng)當建立并實施服務(wù)公開和報告公開制度，不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報告。第七十三條負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他有關(guān)部門進行調(diào)查處理的，轉(zhuǎn)交其他有關(guān)部門處理。其他制度《安全生產(chǎn)法》推行注冊安全工程師制度。新法確立了注冊安全工程師制度，并從兩個方面加以推進：一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當有注冊安