《學前教育政策與法規(guī) 》電子教案-1. 第一章（上） 學前教育政策與法規(guī)概論

單元/章節(jié)名稱第一章學前教育政策與法規(guī)概論（一）學時2學期總課次1授課時間學習目標了解教育政策和學前教育政策的內(nèi)涵。認識學前教育政策與法規(guī)的重要意義。教學重點及解決措施重點：學習教育政策和學前教育政策的定義，了解兩者的內(nèi)涵。解決措施：結(jié)合案例，引導學生思考教育政策與學前教育政策的定義，并詳細講解教育政策和學前教育政策的內(nèi)涵。教學難點及解決措施難點：認識學前教育政策與法規(guī)的重要意義。解決措施：結(jié)合教科書中課后習題，觀看微課，學習本章難點，進一步了解學習學前教育政策與法規(guī)的靜態(tài)與動態(tài)含義及其重要意義。教學反思授課內(nèi)容及教學活動設(shè)計附注（教學方法、活動形式、輔助手段等）一、引入案例引入：播放短片《EveryChild》，引導學生們討論自己在視頻中的“所看”和“所想”，從學生們的討論中引出本課主題：學前教育政策關(guān)乎每一個兒童的福祉，對每一個孩子和家庭來說都有著重要的意義。二、新授：教育政策與學前教育政策共同討論：從“三孩”、《中華人民共和國家庭教育促進法》的發(fā)布以及《關(guān)于推進兒童友好城市建設(shè)的指導意見》的提出談起，討論以上哪一條政策會對學前教育事業(yè)產(chǎn)生更深遠的影響?引導學生思考學前教育政策與法規(guī)的內(nèi)涵。（一）教育政策“政”在漢語中有“政權(quán)”“政事”等含義，“策”則有“計策”“策劃”等內(nèi)涵。政策，從廣義上講，是政策與法規(guī)的總和;從狹義上講，是不包括法律條文在內(nèi)的行政決定?！掇o?！分袑⒄叨x為“國家、政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動準則和具體措施”。在本書中，政策是指政府、政黨所制定的工作方針、規(guī)劃、準則等。教育政策即政府在一定時期為實現(xiàn)一定教育目的而制定的關(guān)于教育事務(wù)的行動準則。教育政策是公共政策的重要組成部分。各種公共政策會影響一個人或一個家庭的前途和命運，影響一個組織的成敗興衰，從長遠來看，還關(guān)乎整個國家的發(fā)展前景。（二）學前教育政策學前教育政策是指對一定時期內(nèi)學前教育機構(gòu)的管理、教學、設(shè)施設(shè)備及質(zhì)量督導等問題進行決斷的中央和地方政府文件、規(guī)程與意見，是各級政府與學前教育機構(gòu)管理與運行學前教育服務(wù)的政策依據(jù)與行動準則。它包括黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的學前教育發(fā)展目標，依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務(wù)、方針而制定的關(guān)于學前教育的行動準則。學前教育政策制定的主體主要是政府和政黨，在一定條件下，專業(yè)團體等非政府組織也會成為學前教育政策制定的主體。由于各類政策不具有法律約束力，因此，學前教育政策要依靠宣傳、提倡、監(jiān)督等柔性手段來實施。學前教育政策是靜態(tài)與動態(tài)的辯證統(tǒng)一，包括靜態(tài)的學前教育政策文本和動態(tài)的學前教育政策制定與實施過程。三、新授：學前教育政策與法規(guī)的類型和意義通過諾貝爾獎獲得者的案例引入，引導學生討論學前教育和學前教育政策是否重要。學前期作為個體社會化的起始階段，是人的行為習慣、情感、態(tài)度、性格等基本形成的時期。因此，學前教育階段的政策與法規(guī)對個體一生的發(fā)展有著重要影響。（一） 學前政策與法規(guī)的含義1.學前教育政策與法規(guī)的含義學前教育政策與法規(guī)是有關(guān)學前教育的政策和法規(guī)的總稱。一般而言，政策是政府、政黨所制定的工作方針、規(guī)劃、準則等；法規(guī)是由立法機關(guān)或由立法機關(guān)授權(quán)的政府部門所制定的法律、規(guī)章，具有強制性、規(guī)范性。政策與法規(guī)雖然在制定的主體、實施方式、調(diào)整和適用的范圍、要解決問題的性質(zhì)等方面不同，但是兩者又相互聯(lián)系。2.學前教育政策與法規(guī)的關(guān)系學前教育政策與學前教育法規(guī)之間既有聯(lián)系，也存在區(qū)別。（二） 學前教育政策與法規(guī)的類型學前教育政策與法規(guī)從縱向角度可分為國家層面的學前教育政策與法規(guī)和地方層面的學前教育政策與法規(guī)；從橫向角度可分為學前教育總體性的政策與法規(guī)和學前教育具體領(lǐng)域的政策與法規(guī)。（三）學前教育政策與法規(guī)的意義1.制定學前教育政策與法規(guī)是社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要2.完善學前教育政策與法規(guī)體系是教育事業(yè)發(fā)展的需要3.推動學前教育政策與法規(guī)變革是提升學前教育質(zhì)量的需要四、總結(jié)本課首先介紹了政策、教育政策和學前教育政策的含義。政策是指國家、政黨為實現(xiàn)一定歷史時期的路線和任務(wù)而規(guī)定的行動準則和具體措施；教育政策是指政府在一定時期為實現(xiàn)一定教育目的而制定的關(guān)于教育事務(wù)的行動準則；學前教育政策是指對一定時期內(nèi)學前教育機構(gòu)的管理、教學、設(shè)施設(shè)備及質(zhì)量督導等問題進行決斷的中央和地方政府文件、規(guī)程與意見，是各級政府與學前教育機構(gòu)管理與運行學前教育服務(wù)的政策依據(jù)與行動準則。然后在此基礎(chǔ)上進一步介紹了政策研究的起源和發(fā)展，以及教育政策研究的范式。其次介紹了學前教育政策與法規(guī)的含義、類型和意義。其中意義具體包括：制定學前教育政策與法規(guī)是社會與經(jīng)濟發(fā)展的需要；完善學前教育政策與法規(guī)體系是教育事業(yè)發(fā)展的需要；推動學前教育政策與法規(guī)變革是提升學前教育質(zhì)量的需要。六、作業(yè)(1)教育政策和學前教育政策