工程招投標制度（工程法規(guī)課件）

標底、最高投標限價和工程量清單計價標底標底是由招標人委托中介機構(gòu)為招標項目計算出的一個合理的基本價格。招標人可以自行決定是否編制標底，一個招標項目只能有一個標底。應(yīng)當嚴格保密，不得對外泄露，保密期限是到開標時，標底將在開標現(xiàn)場當初公布。參考作用最高投標限價指招標人在招標文件中明確的投標人的最高限價，是實行清單計價后的攔標價，如果招標人設(shè)定最高投標限價，則應(yīng)當在招標文件中公布，可以是具體數(shù)額，也可以是計算方法。投標報價≤最高投標限價投標報價可在招標文件規(guī)定范圍內(nèi)高于或低于標底價國有資金投資的工程招標必須設(shè)有最高投標限價非國有資金投資的工程招標可以設(shè)定最高投標限價或者招標標底最高投標限價指招標人在招標文件中明確的投標人的最高限價，是實行清單計價后的攔標價，如果招標人設(shè)定最高投標限價，則應(yīng)當在招標文件中公布，可以是具體數(shù)額，也可以是計算方法。設(shè)置最高投標限價設(shè)置最低投標限價工程量清單計價指招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，由投標人依據(jù)工程量清單，根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)定額自主報價的計價方式。工程量清單潛在投標人作為投標文件附件提交工程量清單計價根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》規(guī)定，全部使用國有資金投資或者以國有投資為主的建設(shè)工程，應(yīng)當采用工程量清單計價。非國有投資的建設(shè)工程，鼓勵采用工程量清單計價。標底和最高投標限價的區(qū)別標底、最高投標限價和工程量清單計價標底、最高投標限價和工程量清單計價工程量清單的適用規(guī)定哪些工程需要招標哪些工程需要招標根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《必須招標的工程項目規(guī)定》，必須招標的項目通過兩種方面確定，一個是必須招標的范圍，一個是必須招標的規(guī)模。必須招標的項目應(yīng)同時滿足范圍和規(guī)模標準兩方面條件。哪些工程需要招標必須招標的范圍基礎(chǔ)國有國際大型基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目。全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。包括使用預(yù)算資金200萬元以上，并且該資金占投資額10%以上的項目和使用國有企事業(yè)單位資金，并且該資金占控股超過主導地位的。使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。哪些工程需要招標必須招標的規(guī)?；A(chǔ)國有國際勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標。施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元以上的；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。哪些工程需要招標不進行招標的特殊情形涉及國家安全、國家秘密的項目。搶險救災(zāi)項目。利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農(nóng)民工的。需要保密，不適宜公布項目的情況時間緊迫，特事特辦目的是扶持自己能做，不需要再耗時耗力去招標。別人不會，招標找不到。需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)哪些工程需要招標自己能做，不需要再耗時耗力去招標。采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。投標保證金vs履約保證金投標保證金vs履約保證金投標保證金：指在招投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。概念履約保證金：指招標活動中，中標人為確保履行合同向招標人提供的金錢保證，具有履約擔保的性質(zhì)。目的是對投標人的投標行為產(chǎn)生約束作用，保證招投標活動的嚴肅性。目的是為了促使中標人全面履行與招標人訂立的合同，確保合同目標的實現(xiàn)。投標保證金vs履約保證金提交的主體投標保證金：所有參與投標的投標人都需要提交的。履約保證金：由中標人提交的。提交的時間投標保證金：在投標文件截止時間前隨投標文件一同遞交給投標人的。履約保證金：在中標人接到中標通知書后5天內(nèi)，向招標人提交。投標保證金vs履約保證金有效期投標保證金根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國招標投標法實施條例》中規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。根據(jù)七部委共同發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》中規(guī)定，投標保證金有效期應(yīng)當超過投標有效期30天。投標有效期是招標人在招標文件中規(guī)定的，從提交投標文件截止之日起計算，一般不超過90日。投標保證金vs履約保證金有效期履約保證金：一般在項目驗收合格、交付使用后退還。根據(jù)住建部發(fā)布的《標準施工招標文件》規(guī)定，工程建設(shè)項目中，履約保證金應(yīng)在竣工證書頒發(fā)（即驗收合格）后28日內(nèi)退還。財政部等其他部門頒布的部門規(guī)章也對履約保證金的退還時間有相應(yīng)規(guī)定。實踐中，一些地方