餐飲服務(wù)許可管理辦法

餐飲服務(wù)許可管理辦法演講人：日期:CATALOGUE目錄01總則與適用范圍02許可申請條件03許可辦理流程04監(jiān)督管理機制05法律責(zé)任規(guī)定06附則與配套措施01總則與適用范圍立法依據(jù)根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。目的規(guī)范餐飲服務(wù)許可管理，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，保障消費者身體健康。立法依據(jù)與目的適用主體在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個人。業(yè)務(wù)范疇包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店等提供的餐飲服務(wù)，以及集體用餐配送單位、中央廚房等。適用主體與業(yè)務(wù)范疇監(jiān)管職責(zé)劃分負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)許可的審批和監(jiān)管工作。食品藥品監(jiān)督管理部門01負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。衛(wèi)生行政部門02在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好餐飲服務(wù)許可相關(guān)工作。其他相關(guān)部門0302許可申請條件食品安全管理制度餐飲服務(wù)提供者必須建立健全食品安全管理制度，包括從業(yè)人員健康管理制度、食品安全自查制度等。餐飲服務(wù)許可證餐飲服務(wù)提供者必須取得有效的餐飲服務(wù)許可證，并按照許可證要求開展經(jīng)營活動。食品安全責(zé)任人員餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置食品安全責(zé)任人員，負(fù)責(zé)食品安全管理和監(jiān)督。合法經(jīng)營資格餐飲服務(wù)提供者必須具備合法經(jīng)營資格，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等?；举Y質(zhì)要求餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、環(huán)境清潔的場所，遠(yuǎn)離污染源。食品加工區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理布局，生熟分開，防止交叉污染。同時，要設(shè)置獨立的餐具洗消區(qū)域和原料儲存區(qū)域。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配置符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、防塵設(shè)備等。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立完善的衛(wèi)生管理制度，定期對場所進(jìn)行清潔消毒，保持場所的整潔衛(wèi)生。經(jīng)營場所規(guī)范場所選址布局與分隔設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理健康檢查個人衛(wèi)生培訓(xùn)教育監(jiān)督管理餐飲服務(wù)從業(yè)人員必須經(jīng)過健康檢查，取得健康證明后方可上崗。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、穿戴清潔的工作衣帽等。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，提高其食品安全意識和操作技能。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的監(jiān)督管理，確保其遵守食品安全規(guī)章制度和操作流程。人員健康管理標(biāo)準(zhǔn)03許可辦理流程申請材料清單餐飲服務(wù)許可證申請表填寫完整、準(zhǔn)確的信息，包括申請人基本信息、經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、食品安全管理人員等。營業(yè)執(zhí)照提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本，證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格。餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、工藝流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖反映餐飲服務(wù)場所的實際情況，包括布局、設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等。食品安全管理制度包括食品安全責(zé)任制度、從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度等。許可機關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查，確認(rèn)申請材料齊全、符合法定形式。材料接收許可機關(guān)將許可決定進(jìn)行公示，無異議后頒發(fā)餐飲服務(wù)許可證。公示與發(fā)證許可機關(guān)組織現(xiàn)場核查組，對餐飲服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實申請材料與實際情況是否一致?，F(xiàn)場核查許可機關(guān)根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查情況，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。審查決定受理審查程序?qū)徟鷷r限與發(fā)證規(guī)則許可機關(guān)在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批工作，包括材料審查、現(xiàn)場核查和審批決定等。審批時限符合規(guī)定的條件，包括食品安全管理制度健全、場所環(huán)境整潔、設(shè)備設(shè)施符合要求等。發(fā)證條件餐飲服務(wù)許可證的有效期一般為幾年，到期后需重新辦理許可手續(xù)。證書有效期在有效期內(nèi)，如企業(yè)名稱、法定代表人等事項發(fā)生變化，需辦理換證或變更手續(xù)。換證與變更04監(jiān)督管理機制日常監(jiān)督檢查內(nèi)容餐飲服務(wù)流程的合規(guī)性對餐飲服務(wù)中的采購、加工、制作、供應(yīng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保食品來源可追溯，操作規(guī)范。03檢查從業(yè)人員的健康證、培訓(xùn)合格證等，確保無傳染病和其他有礙食品安全的疾病。02餐飲服務(wù)人員的健康狀況餐飲服務(wù)場所的衛(wèi)生條件包括廚房、餐廳、儲藏室等場所的環(huán)境衛(wèi)生，以及食品、食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品的儲存和使用衛(wèi)生。01風(fēng)險評估定期對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除潛在風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)警根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全風(fēng)險監(jiān)測信息，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)警，采取相應(yīng)措施加以防范。風(fēng)險分級根據(jù)餐飲服務(wù)提供者的規(guī)模、業(yè)態(tài)、食品安全風(fēng)險等因素，將其分為不同的風(fēng)險等級，實施差異化管理。風(fēng)險分級管理措施違規(guī)行為公示制度違規(guī)行為記錄對餐飲服務(wù)提供者的違規(guī)行為進(jìn)行記錄和分類，包括但不限于食品安全事故、違規(guī)行為被查處等。01公示方式通過政府網(wǎng)站、媒體、餐飲服務(wù)場所等渠道，及時向社會公示違規(guī)行為和處罰結(jié)果。02公示效果加強社會監(jiān)督，提高公眾對食品安全的認(rèn)識和重視程度，對餐飲服務(wù)提供者形成有效的威懾和約束。0305法律責(zé)任規(guī)定責(zé)令停止經(jīng)營未取得餐飲服務(wù)許可證擅自從事餐飲服務(wù)的，將被責(zé)令停止經(jīng)營。罰款根據(jù)不同情況，將被處以罰款，罰款數(shù)額一般為違法所得的五倍以上十倍以下。沒收違法所得相關(guān)違法所得將被沒收，無法計算違法所得數(shù)額的，將被處以一定數(shù)額的罰款。無證經(jīng)營處罰條款申請人提交虛假材料或者隱瞞真實情況的，不予受理或者不予許可。提交虛假材料虛假材料處理辦法已取得餐飲服務(wù)許可證的，將被處以警告和罰款，罰款數(shù)額一般為違法所得的一倍以上五倍以下。警告和罰款情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷餐飲服務(wù)許可證，并在三年內(nèi)不得再次申請。吊銷許可證違法違規(guī)行為餐飲服務(wù)提供者存在違法違規(guī)行為，嚴(yán)重危害公眾健康或造成重大影響的，將被撤銷許可證。許可證撤銷情形許可證過期餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿未延續(xù)的，將被撤銷許可證。其他原因因不可抗力或其他原因，已不具備餐飲服務(wù)條件的，許可證將被撤銷。06附則與配套措施本辦法的解釋權(quán)歸國家食品藥品監(jiān)督管理部門所有。法規(guī)解釋權(quán)條款解釋范圍疑難問題解答對管理辦法中的條款進(jìn)行解釋，包括含義、適用范圍及實施要求等。對管理辦法執(zhí)行過程中的疑難問題，由國家食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行解答。解釋權(quán)限歸屬地方實施細(xì)則銜接地方實施細(xì)則需報國家食品藥品監(jiān)督管理部門備案。細(xì)則報備要求各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細(xì)則。地方細(xì)則制定地方實施細(xì)則