新能源及綠色電力交易政策解讀

新能源及綠色電力交易政策解讀貴州電力交易中心朱明2023年12月22日CONTENTS目錄PART01政策解讀及實(shí)踐PART02PART03PART04南方區(qū)域及貴州交易機(jī)制未來(lái)展望綠電綠證交易情況01政策解讀及實(shí)踐31.1國(guó)家政策“3060”碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)2020年，習(xí)近平總書記提出中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，2030年前新能源裝機(jī)達(dá)到12億千瓦以上（截至2022年底，新能源裝機(jī)7.58億千瓦）綠色電力交易是落實(shí)雙碳目標(biāo)的重要舉措構(gòu)建我國(guó)新型電力系統(tǒng)2021年，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上提出構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)以市場(chǎng)化方式引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)、促進(jìn)新能源快速發(fā)展和保障消納，是建設(shè)新型電力系統(tǒng)的重要任務(wù)黨的二十大對(duì)綠色發(fā)展提出要求2022年，黨的二十大報(bào)告提出加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，推動(dòng)能耗雙控向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源清潔低碳高效利用1.1國(guó)家政策2021年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，加快綠色能源發(fā)展。2021年8月28日2022年8月15日2022年9月15日2022年9月22日2023年2月15日國(guó)家發(fā)改委、能源局批復(fù)《關(guān)于綠色電力交易試點(diǎn)工作方案的復(fù)函》發(fā)改體改〔2021〕1260號(hào)國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、能源局印發(fā)《進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》發(fā)改運(yùn)行〔2022〕1258號(hào)國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)電力交易機(jī)構(gòu)開展綠色電力證書交易的通知》發(fā)改辦體改〔2022〕797號(hào)國(guó)家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)改辦體改〔2022〕821號(hào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局印發(fā)《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》發(fā)改體改〔2023〕75號(hào)2023年8月3日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)1.1國(guó)家政策2023年3月，《國(guó)家發(fā)改委

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國(guó)家能源局關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改體改〔2023〕75號(hào)）穩(wěn)步推進(jìn)享受補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易。在推動(dòng)平價(jià)項(xiàng)目全部參與綠電交易基礎(chǔ)上，享受補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目參與綠電交易時(shí)高于煤電基準(zhǔn)電價(jià)的溢價(jià)收益沖抵補(bǔ)貼。保障性收購(gòu)的綠色電力可統(tǒng)一參加綠電或綠證交易。保障性收購(gòu)且享受補(bǔ)貼的綠色電力可由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一參加綠電交易，或者由承擔(dān)可再生能源結(jié)算服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加綠證交易，溢價(jià)收益沖抵補(bǔ)貼。參與電力交易的綠色電力項(xiàng)目自行參加綠電交易或綠證交易。帶補(bǔ)貼的綠色電力項(xiàng)目可直接參與綠電交易（溢價(jià)收益沖抵補(bǔ)貼），也可參與電力交易和綠證交易（綠證收益沖抵補(bǔ)貼）。項(xiàng)目可委托電網(wǎng)參加綠電或綠證交易。享受補(bǔ)貼并參與綠電交易的綠電優(yōu)先兌付補(bǔ)貼。綠電結(jié)算電量占比超50%，且不低于本地綠電結(jié)算電量平均水平的項(xiàng)目由電網(wǎng)審核后，可優(yōu)先兌付補(bǔ)貼。1.1國(guó)家政策綠證是可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證，1000千瓦時(shí)電量核發(fā)1個(gè)綠證綠證用于可再生能源消費(fèi)量核算、認(rèn)證，通過(guò)綠證綠電交易等方式在發(fā)電企業(yè)和用戶間有償轉(zhuǎn)讓。明確綠證的適用范圍國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠證相關(guān)管理工作。綠證核發(fā)原則上以電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綠證對(duì)應(yīng)電量不得重復(fù)申請(qǐng)電力領(lǐng)域其他同屬性憑證。綠證核發(fā)范圍包括風(fēng)電、光伏、常規(guī)水電，生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮?、海洋能發(fā)電等可再生能源上網(wǎng)電量存量常規(guī)水電的相應(yīng)綠證隨電量直接劃轉(zhuǎn)。規(guī)范綠證核發(fā)2023年8月3日，國(guó)家發(fā)改委

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國(guó)家能源局《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作

促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）1.1國(guó)家政策綠證依托中國(guó)綠證交易平臺(tái)，廣州、北京電力交易中心開展，綠證現(xiàn)階段僅可交易一次。交易采取雙邊協(xié)商、掛牌、集中競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行。平價(jià)（低價(jià)）項(xiàng)目、自愿放棄中央補(bǔ)貼或補(bǔ)貼到期的項(xiàng)目綠證收益歸發(fā)電企業(yè)或業(yè)主所有。享受中央補(bǔ)貼的項(xiàng)目的綠證收益按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完善綠證交易綠證隨綠電交易一同交易，落實(shí)可再生能源消費(fèi)不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制，建立基于綠證的綠電消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、制度和標(biāo)識(shí)體系，認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)兩年內(nèi)的綠證開展綠色電力消費(fèi)認(rèn)證，時(shí)間自電量生產(chǎn)自然月起。研究綠證與全國(guó)排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排交易機(jī)制的銜接，推動(dòng)綠證國(guó)際互認(rèn)，我國(guó)可再生能源電量原則上只能申請(qǐng)核發(fā)國(guó)內(nèi)綠證。有序做好綠證應(yīng)用工作

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國(guó)家能源局《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作

促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）1.1國(guó)家政策鼓勵(lì)社會(huì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)責(zé)任。鼓勵(lì)跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)買綠證、使用綠電推動(dòng)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮綠電消費(fèi)先行帶頭作用強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠電消費(fèi)水平支持打造綠電企業(yè)、綠電園區(qū)、綠電城市。鼓勵(lì)綠色電力消費(fèi)綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡賦碼規(guī)則設(shè)計(jì)綠證統(tǒng)一編號(hào)，制定綠證相關(guān)信息的加密、防偽、交互共享等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)各發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)在國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)注冊(cè)賬戶，省級(jí)專用賬戶由綠證核發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配，用于接受無(wú)償劃轉(zhuǎn)的綠證。其他要求

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促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知（發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào)）1.1國(guó)家政策我國(guó)在部分行業(yè)、部分省份對(duì)綠色電力消費(fèi)提出了更明確的具體要求?！丁笆奈濉睌U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》鼓勵(lì)綠色電力交易，制定促進(jìn)各類電力用戶購(gòu)買綠色電力的激勵(lì)措施，推動(dòng)高載能企業(yè)和行業(yè)優(yōu)先使用綠色電力。中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》要樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，全面推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，大力發(fā)展綠色供應(yīng)鏈《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號(hào)推動(dòng)工信用能電氣化……提升消納綠色電力比例，優(yōu)化電力資源配置《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃2022-2025年》工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號(hào)鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買綠色電力……鼓勵(lì)通過(guò)自建拉專線或雙邊交易、購(gòu)買綠色電力證書等方式提高綠色電能水平江蘇、貴州：到2025年，高耗能企業(yè)電力消費(fèi)中綠色電力占比不低于30%。——江蘇省《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》、貴州省《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》重慶：加強(qiáng)高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束?！貞c市《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》1.2地方實(shí)踐北京：重點(diǎn)碳排放單位通過(guò)市場(chǎng)化手段在北京電力交易中心平臺(tái)購(gòu)買使用的綠電排放量為零上海：本市碳交易企業(yè)可選擇外購(gòu)綠電單獨(dú)核算碳排放，外購(gòu)綠電排放因子調(diào)整為0t二氧化碳/萬(wàn)千瓦時(shí)，其他外購(gòu)電力排放因子仍統(tǒng)一為4.2t/二氧化碳/萬(wàn)千瓦時(shí)天津：各重點(diǎn)排放單位在核算凈購(gòu)入使用電量時(shí)，可申請(qǐng)扣除購(gòu)入電網(wǎng)中的綠色電力電量（填寫獲得的綠證信息）北京、上海、天津等地推動(dòng)綠電交易與碳排放交易市場(chǎng)融合，支持企業(yè)綠電消費(fèi)量抵扣自身碳排放量。1.3南方電網(wǎng)要求

總體目標(biāo)——健全完善南方區(qū)域綠電綠證交易和消費(fèi)市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善綠電綠證交易機(jī)制，健全綠電消費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制，建立統(tǒng)一的綠色用電評(píng)價(jià)認(rèn)證體系，充分發(fā)揮央企示范引領(lǐng)作用，不斷促進(jìn)綠電綠證交易規(guī)模擴(kuò)大。

年度目標(biāo)——2023年，公司系統(tǒng)綠電綠證消費(fèi)占比超過(guò)南方區(qū)域全社會(huì)平均水平，實(shí)現(xiàn)綠電綠證消費(fèi)在公司生產(chǎn)辦公和經(jīng)營(yíng)展示等各類型近零碳示范區(qū)的全覆蓋，南方區(qū)域綠電綠證交易累計(jì)規(guī)模突破100億千瓦時(shí)，其中要求貴州綠電交易規(guī)模突破6億千瓦時(shí)。2023年4月，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《加快推進(jìn)新形勢(shì)下南方區(qū)域綠電綠證市場(chǎng)建設(shè)工作方案（2023年版）》，從平臺(tái)側(cè)、消費(fèi)側(cè)、發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)四個(gè)角度協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)構(gòu)建綠色能源消費(fèi)體系，為落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供重要支撐。02綠電綠證交易情況132.1國(guó)內(nèi)情況首批交易成效顯著交易當(dāng)日，全國(guó)共17個(gè)省259家市場(chǎng)主體參與首批綠色電力交易，達(dá)成綠色電力交易電量79.4億千瓦時(shí)，其中南方區(qū)域共有37家市場(chǎng)主體成交10.37億千瓦時(shí)，環(huán)境溢價(jià)約3分錢/千瓦時(shí)。市場(chǎng)主體代表在政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)等各方見證下進(jìn)行簽約。其中貴州省內(nèi)電廠參與跨省區(qū)交易，交易電量1.2億千瓦時(shí)。社會(huì)各界高度關(guān)注電力用戶覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)、化工、能源、食品、生物、農(nóng)牧、林業(yè)等7大行業(yè)，新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)、央視頻道等主流媒體報(bào)道，市場(chǎng)積極響應(yīng)。交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)2021年9月7日，在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局指導(dǎo)下，南方電網(wǎng)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司分別在廣州、北京共同舉辦綠色電力交易試點(diǎn)啟動(dòng)儀式，全國(guó)綠色電力交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。全國(guó)綠電試點(diǎn)啟動(dòng)2.1國(guó)內(nèi)情況綠電交易情況2023年11月底，全國(guó)綠電交易電量681.2億千瓦時(shí)。其中，國(guó)網(wǎng)區(qū)域綠電交易電量600億千瓦時(shí)；南網(wǎng)區(qū)域綠電交易電量81.2億千瓦時(shí)。2022年，全國(guó)綠電交易電量181.4億千瓦時(shí)。其中，國(guó)網(wǎng)區(qū)域綠電交易電量143.1億千瓦時(shí)；南網(wǎng)區(qū)域綠電交易電量38.3億千瓦時(shí)。2022年全國(guó)綠色電力交易情況交易價(jià)格方面：受一次能源價(jià)格上漲影響，綠電交易成交電價(jià)較2021年有所上漲，同時(shí)普遍高于當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期市場(chǎng)均價(jià)，較當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)價(jià)上漲幅度為2-10分/千瓦時(shí)。南方區(qū)域的綠電價(jià)格與市場(chǎng)均價(jià)平均增加1-3分/千瓦時(shí)（存在部分時(shí)段低于市場(chǎng)均價(jià)），較煤電基準(zhǔn)價(jià)高6.3分/千瓦時(shí)。2.2南網(wǎng)情況綠電交易情況2023年11月底，南網(wǎng)區(qū)域綠電交易電量68.1億千瓦時(shí)。近三年不同電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域綠電交易情況對(duì)比高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：2023年1-11月，南方區(qū)域綠電交易同比增長(zhǎng)212%，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。廣州電力交易中心在南方五省區(qū)統(tǒng)一組織舉辦首批“綠色電力證書與綠色電力消費(fèi)憑證頒發(fā)活動(dòng)，地方政府部門和市場(chǎng)主體代表共同見證2.2南網(wǎng)情況綠電市場(chǎng)交易規(guī)模不斷提升2023年11月底，南方區(qū)域綠電已成交電量突破100億千瓦時(shí)省內(nèi)直接交易81.2億千瓦時(shí).市場(chǎng)主體參與數(shù)量逐步擴(kuò)大參與主體數(shù)量近500多家，其中電力用戶300多家包括數(shù)據(jù)中心、金屬制造、建材化工、能源、食品餐飲、生物等行業(yè)南網(wǎng)總部基地、中國(guó)電信、博鰲論壇等用戶實(shí)現(xiàn)100%綠電供應(yīng)，深圳南山區(qū)政府作為首家政府單位消費(fèi)綠電。綠電價(jià)格略高于市場(chǎng)均價(jià)綠電年度交易價(jià)格與市場(chǎng)均價(jià)基本持平，較煤電基準(zhǔn)價(jià)高7-10分/千瓦時(shí)綠電認(rèn)購(gòu)交易均價(jià)保持穩(wěn)定，環(huán)境溢價(jià)3分/千瓦時(shí)2023年，南方區(qū)域綠電交易市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展，南方五省區(qū)出臺(tái)相關(guān)有關(guān)政策進(jìn)一步推動(dòng)風(fēng)光進(jìn)入市場(chǎng)。其中，廣東提高風(fēng)光參與綠電交易的電量比例從50%至80%，廣西提出風(fēng)電企業(yè)超過(guò)800小時(shí)的上網(wǎng)電量、光伏企業(yè)超過(guò)500小時(shí)的上網(wǎng)電量可選擇綠色電力交易，云南、貴州支持新增平價(jià)風(fēng)光參與綠電交易，海南支持開展平價(jià)風(fēng)光通過(guò)綠電認(rèn)購(gòu)交易。2.2南網(wǎng)情況從用戶來(lái)看參與主體數(shù)量近1300多家，其中電力用戶800多家，超過(guò)1億千瓦時(shí)的用戶分別為騰訊、中石化廣東公司、廣西金桂漿紙業(yè)、廣西信發(fā)鋁綠電用戶占市場(chǎng)化用戶比例不到1%從行業(yè)來(lái)看主要集中在數(shù)據(jù)中心、金屬制造、建材化工、能源、食品餐飲、生物等行業(yè)2.2南網(wǎng)情況綠證交易情況2022年9月16日，廣州電力交易中心首次開展了南方區(qū)域綠證交易，成交數(shù)量1.16萬(wàn)張；截至2023年11月，南方區(qū)域綠證交易累計(jì)成交數(shù)量超過(guò)80萬(wàn)張。8億千瓦時(shí)80萬(wàn)張累計(jì)

南方區(qū)域綠色電力證書交易支持全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人，通過(guò)直接交易或者代理交易的方式購(gòu)買。折合電量2.3貴州情況組織2022年雙邊協(xié)商交易2022年9月開始，組織華電（貴州）新能源發(fā)展有限公司等所屬新能源項(xiàng)目于遵義鋁業(yè)等企業(yè)開展綠色電力雙邊協(xié)商交易，累計(jì)完成綠色電力交易電量0.29億千瓦時(shí)。首批綠證頒發(fā)2022年6月24日，貴州綠色電力交易首批綠證頒發(fā)儀式在交易中心舉行，貴州省能源局、國(guó)家能源局貴州監(jiān)管辦為省內(nèi)參與綠色電力交易的電力用戶（貴州貴龍飯店、畢節(jié)市眾發(fā)實(shí)業(yè)）頒發(fā)綠證。組織2023年新能源及綠色電力交易2023年貴州新能源市場(chǎng)化交易簽約電量17.66億千瓦時(shí)，其中新能源電能量交易簽約電量9億千瓦時(shí)，綠色電力簽約電量8.66億千瓦時(shí)，完成南方電網(wǎng)綠電指標(biāo)。截止11月底，已完成綠色電力結(jié)算電量7.01億千瓦時(shí)，交易均價(jià)較燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮7.04分/千瓦時(shí)。首批綠證頒發(fā)儀式茅臺(tái)綠色電力競(jìng)拍交易03南方區(qū)域及貴州交易機(jī)制213.1南方區(qū)域交易機(jī)制統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則體系設(shè)計(jì)爭(zhēng)取區(qū)域試點(diǎn)，改變分散建設(shè)模式。創(chuàng)建“1+5”南方區(qū)域綠色電力交易統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則體系，確保區(qū)域市場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。區(qū)域統(tǒng)一：交易模式、價(jià)格機(jī)制、綠證核發(fā)、評(píng)價(jià)認(rèn)證、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)；分省細(xì)化：準(zhǔn)入范圍、偏差考核等。1統(tǒng)籌頂層設(shè)計(jì)2統(tǒng)一規(guī)則體系聯(lián)合印發(fā)區(qū)域規(guī)則，明確業(yè)務(wù)管理要求；出臺(tái)工作方案，指導(dǎo)五省區(qū)形成實(shí)施細(xì)則，激發(fā)活力。15南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則廣東實(shí)施細(xì)則廣西實(shí)施細(xì)則云南實(shí)施細(xì)則貴州實(shí)施細(xì)則海南實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一的綠電交易機(jī)制綠電交易是在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系下設(shè)立一個(gè)新的交易品種，用戶通過(guò)電力交易的方式購(gòu)買附帶綠證的風(fēng)電、光伏發(fā)電。2022年廣州電力交易中心聯(lián)合南方五省區(qū)交易中心《印發(fā)南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》，明確綠電優(yōu)先組織、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算。廣州電力交易中心省級(jí)電力交易中心國(guó)家可再生能源信息管理中心售電公司電力用戶發(fā)電企業(yè)市場(chǎng)主體電力用戶發(fā)電企業(yè)電網(wǎng)代理主體市場(chǎng)注冊(cè)直接交易市場(chǎng)登記認(rèn)購(gòu)交易電網(wǎng)公司電網(wǎng)供電綠電直接交易信息登記劃轉(zhuǎn)綠證出具證明統(tǒng)一制度發(fā)放綠證綠電認(rèn)購(gòu)交易信息登記綠電交易信息登記3.1南方區(qū)域交易機(jī)制統(tǒng)一的綠證交易機(jī)制2022年9月，廣州電力交易中心上報(bào)《南方區(qū)域綠色電力證書交易實(shí)施細(xì)則》并獲批復(fù)，結(jié)合75號(hào)文和市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況，2023年5月修編印發(fā)《南方區(qū)域綠色電力證書交易實(shí)施細(xì)則（2023年版）》，支持企業(yè)和個(gè)人直接購(gòu)買綠證，鼓勵(lì)代理交易。國(guó)家可再生能源信息管理中心廣州電力交易中心綠證產(chǎn)品信息法人非法人自然人劃轉(zhuǎn)綠證出具證明推送主體信息

注冊(cè)登記（新用戶）綠證交易訂單信息省級(jí)電力交易中心申請(qǐng)信息推送（已注冊(cè)市場(chǎng)主體）直接交易代理交易3.1南方區(qū)域交易機(jī)制3.2貴州交易機(jī)制2022年7月，貴州電力交易中心向省能源局上報(bào)《貴州綠色電力交易實(shí)施細(xì)則（試行）》及《2022年貴州新能源參與電力市場(chǎng)化交易方案（試行）》獲批復(fù)，為貴州省內(nèi)電力用戶參與綠色電力交易提供政策支撐。3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法組織各方研討組織市場(chǎng)各方開展3輪次研討交流4月-5月向省能源局政府匯報(bào)6月9日，省能源局將管理辦法向各市場(chǎng)主體再次進(jìn)行了意見征求。6月8月9月掛網(wǎng)公示7月10日，省能源局將修改完善的管理辦法正式掛網(wǎng)公示，公示期一個(gè)月。7月3月編制初稿編制工作進(jìn)程

2023年，為了更好的銜接國(guó)家綠電綠證交易，結(jié)合貴州實(shí)際，2023年3月起，貴州電力交易中心協(xié)助貴州省能源局編制《貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法》，目前辦法已通過(guò)合規(guī)性審查，省能源局準(zhǔn)備印發(fā)。合規(guī)性審查8月10日，公示結(jié)束后，省能源局根據(jù)公示收集的建議再次進(jìn)行了完善修改，并提交合規(guī)性審查。審議通過(guò)9月22日，省能源局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)。12月印發(fā)12月15日，省能源局正式印發(fā)3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法01總則05價(jià)格機(jī)制03交易品種及方式02市場(chǎng)主體范圍及條件04交易組織06結(jié)算及偏差處理明確交易品種及方式明確編制依據(jù)和適用范圍明確價(jià)格機(jī)制明確市場(chǎng)成員范圍明確交易組織的具體過(guò)程明確綠電結(jié)算及偏差機(jī)制07其他明確其他要求基本框架（一）總體要求市場(chǎng)成員售電主體購(gòu)電主體符合國(guó)家有關(guān)政策要求的風(fēng)電（含分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電）、太陽(yáng)能發(fā)電（含分布式光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)。需在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)先完成建檔立卡，并在中國(guó)綠色電力證書交易平臺(tái)完成注冊(cè)，用于綠證核發(fā)和交易。電力用戶：市場(chǎng)化用戶、非市場(chǎng)化用戶或電網(wǎng)代理用戶。售電公司：應(yīng)與零售電力用戶建立明確的代理關(guān)系。電網(wǎng)企業(yè)：落實(shí)國(guó)家保障性收購(gòu)政策的，可以作為購(gòu)售電主體參與綠色電力交易。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)電力交易機(jī)構(gòu)廣州電力交易中心負(fù)責(zé)南方區(qū)域綠電交易組織和管理，綠證的核發(fā)、劃轉(zhuǎn)、注銷和交易等工作，負(fù)責(zé)組織為市場(chǎng)主體提供綠色電力消費(fèi)憑證的查證服務(wù)。貴州電力交易中心依據(jù)規(guī)則開展省內(nèi)綠色電力交易。國(guó)家可再生能源信息管理中心根據(jù)南方區(qū)域綠色電力交易需要，批量核發(fā)綠證。輸電主體各省區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，跨區(qū)跨省開展綠色電力交易的，輸電主體還包括南方電網(wǎng)超高壓輸電公司。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在確保電網(wǎng)安全的前提下，合理安排運(yùn)行方式，保障執(zhí)行電力交易計(jì)劃，確保綠色電力交易合同優(yōu)先執(zhí)行。3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法（二）交易品種及方式綠電交易與綠證交易、新能源電能量交易并存，無(wú)論是“證電合一”的綠電交易，還是“證電分離”的綠證交易，都只是用戶獲得綠色消費(fèi)憑證、發(fā)電企業(yè)獲得綠色環(huán)境價(jià)值的手段。交易品種交易標(biāo)的價(jià)格機(jī)制交易方式綠電交易（含直接交易、認(rèn)購(gòu)交易）綠色電力（含綠色電力證書）電能量?jī)r(jià)格+環(huán)境屬性溢價(jià)雙邊、競(jìng)價(jià)掛牌、競(jìng)拍綠證交易綠色電力證書（1個(gè)綠證等于1MWh電量）環(huán)境屬性價(jià)格新能源電能量交易常規(guī)電能量電能量?jī)r(jià)格新能源發(fā)電企業(yè)綠電交易電能屬性+環(huán)境屬性電能屬性環(huán)境屬性新能源電能量交易綠證交易3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法（三）交易組織3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法直接交易

每年12月組織次年的年度雙邊協(xié)商交易。

每月10日前發(fā)布當(dāng)月的相關(guān)交易具體時(shí)間。

風(fēng)電發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量上限為該企業(yè)機(jī)組容量乘以1800小時(shí)的120%。

光伏發(fā)電企業(yè)申報(bào)電量上限為該企業(yè)機(jī)組容量乘以1100小時(shí)的120%。1認(rèn)購(gòu)交易認(rèn)購(gòu)交易分為市場(chǎng)化認(rèn)購(gòu)交易和保障性認(rèn)購(gòu)交易。

市場(chǎng)化認(rèn)購(gòu)交易由貴州電力交易中心組織交易；保障性認(rèn)購(gòu)交易由廣州電力交易中心統(tǒng)一組織。

保障性認(rèn)購(gòu)交易在電網(wǎng)企業(yè)完成電力用戶、發(fā)電企業(yè)抄表工作以后組織開展。2（四）價(jià)格機(jī)制

3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法

峰谷分時(shí)電價(jià)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參與綠色電力交易、新能源電能量交易的電力用戶（售電公司）全電量參與分時(shí)段交易，批發(fā)交易全部帶曲線申報(bào)。分時(shí)電價(jià)機(jī)制

綠色電力交易電能量?jī)r(jià)格根據(jù)市場(chǎng)主體申報(bào)情況通過(guò)市場(chǎng)化方式形成，環(huán)境溢價(jià)為在此基礎(chǔ)上的溢價(jià)。雙邊協(xié)商交易價(jià)格（綠色電力交易電價(jià)分電能量?jī)r(jià)格和環(huán)境溢價(jià)）由發(fā)電企業(yè)、電力用戶（售電公司）自主協(xié)商確定。集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易價(jià)格分別以統(tǒng)一出清價(jià)格和掛牌價(jià)格（綠色電力交易電價(jià)分電能量?jī)r(jià)格和環(huán)境溢價(jià)）為準(zhǔn)。競(jìng)拍價(jià)格以成交結(jié)果為準(zhǔn)。交易價(jià)格（五）結(jié)算機(jī)構(gòu)及模式

結(jié)算機(jī)構(gòu)跨區(qū)跨省開展綠色電力直接交易的，廣州電力交易中心會(huì)同送受電省區(qū)電力交易機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)。省內(nèi)開展綠色電力直接交易的，貴州電力交易中心向市場(chǎng)主體出具結(jié)算依據(jù)。結(jié)算模式綠色電力交易保持電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算模式。根據(jù)電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)，電力用戶向電網(wǎng)企業(yè)繳納綠色電力的電費(fèi)和環(huán)境溢價(jià)費(fèi)用。電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。售電公司按照電力交易機(jī)構(gòu)出具的結(jié)算依據(jù)與電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。其他享受國(guó)家新能源補(bǔ)貼的綠電項(xiàng)目，參與綠色電力交易的溢價(jià)收益、補(bǔ)貼等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法（六）結(jié)算原則綠色電力交易結(jié)算優(yōu)先于其他優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃和市場(chǎng)化交易結(jié)算?？鐓^(qū)跨省結(jié)算優(yōu)先于省內(nèi)結(jié)算，環(huán)境溢價(jià)費(fèi)用與電費(fèi)同步結(jié)算，綠證按結(jié)算電量進(jìn)行核發(fā)、劃轉(zhuǎn)。

結(jié)算原則省間交易省內(nèi)交易偏差電量用戶電量綠電交易其他交易綠電交易1其他交易綠電交易2結(jié)算順序3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法（七）結(jié)算機(jī)制3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法

新能源電能量交易，按照中長(zhǎng)期交易規(guī)則及當(dāng)年電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施方案明確的規(guī)則進(jìn)行結(jié)算。環(huán)境溢價(jià)費(fèi)用按照電力用戶用電量/售電公司代理有綠色電力購(gòu)買需求的用戶用電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量以及雙方之間的當(dāng)月合同電量三者取小確定。按照綠電電能量電費(fèi)和環(huán)境溢價(jià)（綠證）費(fèi)用解耦結(jié)算原則，電能量綠色電力交易電能量按交易合同計(jì)劃結(jié)算。（八）偏差處理對(duì)應(yīng)關(guān)系合同電量實(shí)際電量偏差電量結(jié)算環(huán)境溢價(jià)電量合同一電廠一10090-1090用戶一11010合同二電廠二1001101090用戶二90-10合同三電廠三10011010100用戶三11010合同四電廠四10090-1090用戶四90-103.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法

電能量按合同電量結(jié)算，偏差電量按年度中長(zhǎng)期交易實(shí)施方案要求結(jié)算。環(huán)境溢價(jià)以新能源發(fā)電企業(yè)月度上網(wǎng)電量、電力用戶（售電公司）月度實(shí)際用電量、綠色電力交易合同電量三者取小結(jié)算。（九）結(jié)算算例3.3貴州新能源參與電力市場(chǎng)交易管理辦法算例1：假設(shè)本月超發(fā)電量結(jié)算價(jià)格為410元/兆瓦時(shí)，少發(fā)電量結(jié)算價(jià)格為420元/兆瓦時(shí)則：發(fā)電側(cè)電能量電費(fèi)=50×400+（30.2-50）×420=11684元

用電側(cè)電能量電費(fèi)=40.5×400=16200元

綠證費(fèi)用=INT（MIN（50,30.2,40.5））×10=30×10=300元計(jì)劃電量（MWh）上網(wǎng)電量（MWh）用電量（MWh