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1高等教育核心競爭力研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述高等教育核心競爭力研究的國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述 1 1 4 6 8高等教育核心競爭力是國家競爭力的重要組成部分,高等教育核心競爭力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到一國綜合國力的強(qiáng)弱。提升高等教育競爭力作為提升國家競爭力的有效路徑,早在二十世紀(jì)80年代就吸引了世界各國和國際組織的關(guān)注,時(shí)至今日,已涌現(xiàn)出大量與教育競爭力相關(guān)的研究成果。1.1.1高等教育核心競爭力的內(nèi)涵研究(1)國外研究綜述國外對高等教育國際競爭力的研究主要用3個層面展開,分別是學(xué)習(xí)者、學(xué)校和國家1。Anatoli選用了聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的教育報(bào)告中與高等教育相關(guān)的13個指標(biāo),展開了全球39個國家高等教育質(zhì)量競爭力的研究,并根據(jù)高等教育質(zhì)量競爭力的高低,對全球39個國家進(jìn)行了競爭力排序2。隨后,由Universitas21(U21)公布的全球高等教育競爭力排名,其主要是從資源、環(huán)境、互通性和產(chǎn)出四個維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集,并分別賦予四個維度不同的比重,將軟指標(biāo)和硬指標(biāo)結(jié)合,使得高等教育競爭力結(jié)果更具說服力3。在高等教育競爭力評估的相關(guān)研究中,以美國為代表,美國近年來開展了幾次大規(guī)模的評估活動,這些評估活動為學(xué)校和政府的決策提供了重要依據(jù),包括:有效教育中心(CentreofEffectiveEducation,CEE)于20041全球化、教育競爭力與高等教育改革國際學(xué)術(shù)研討會匯報(bào)材料.吳天元,吳天方:教育競爭力理論基礎(chǔ)之建構(gòu)2CommissionforSeniorCollegesandUniversities,ACSCU)于2003年對加利福尼亞等地區(qū)的高校進(jìn)行了有效教育評估(EducationalEffectivenessReview,EER)?。此外,歐洲還將通過地域聯(lián)合形成集群成為提升高等教育核心競爭力的重要手段,先后于1998、2000、2002、2005年分別在博洛尼亞、里斯本、巴塞羅納、卑爾根召開會議,討論如何提升歐洲教育競爭力,并出臺了相關(guān)的報(bào)告6。(2)國內(nèi)研究綜述國內(nèi)關(guān)于高等教育核心競爭力的研究,主要可分為三個層面,分別是國家、區(qū)域和學(xué)校。國家層面主要是研究高等教育的國際比較,地區(qū)則主要是研究高等教育競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系和區(qū)域高等教育競爭力內(nèi)涵等,學(xué)校則主要是研究高等院校的核心競爭力。從國家層面的研究內(nèi)容來看,比較有代表性的學(xué)者孫敬水(2001),薛海平、胡詠梅(2004)通過構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系對教育競爭力進(jìn)行了定量的國際比較和分析,把世界主要國家的教育競爭力分成五類:第一類是教育強(qiáng)國,第二類為教育大國,第三類為中等教育大國,第四類為教育發(fā)展中國家,第五類為教育弱國。我國為第四類教育發(fā)展中國家。并在研究中指出世界各國的教育競爭力水平發(fā)展不平衡,教育競爭力水平與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān);中國的教育競爭力水平盡管聚在第四類,但仍然比較偏低,50個國家中排在46位,亟待提高。2010年,中央教科所國際比較教育研究中心(王素)再次對中國教育競爭力進(jìn)行測度,研究結(jié)果顯示,2009年度中國教育競爭力綜合排名居世界第29位8。此外,還有部分學(xué)者選取《全球競爭力報(bào)告》中關(guān)于高等教育的指標(biāo)和對應(yīng)數(shù)據(jù),如高等教育入學(xué)率、政府對高新技術(shù)的投入、創(chuàng)新等等,來對各國的高等教育競爭力水平進(jìn)行描述性的比較分析,例如中國與巴西、俄羅斯、印度四個“金磚國家”的比4U.S.departmentofstate."MissionStatement"[EB/OL]./s/d/rm/index.htm,2017-06-21.5David,Reynolds,ect.EducationalEffectivenessResearch(EER)[R].UK:?Europeanpolicycenter,Figel.J(2005):“"Highereducationandcompetitiveness”[EB3較9,中國與東盟成員國馬來西亞、泰國的比較10。通過比較,找到各自的優(yōu)勢與不足,探析最佳的合作路徑。隨著高等教育區(qū)域化的深入發(fā)展,以及省級政府辦學(xué)意識的提高,學(xué)者將研究視線轉(zhuǎn)向國內(nèi)。趙宏斌(2008)從教育資源和效率的角度對我國省級區(qū)域高等教育競爭力進(jìn)行綜合評價(jià)與分類比較后看出,我國省級區(qū)域的高等教育競爭力差異大、落后面寬,高等教育資源與效率不一致,高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在錯位現(xiàn)象11,苗招弟(2008)研究指出我國各個省級區(qū)域高等教育競爭力存在嚴(yán)重的不均衡性12。高耀、劉志民(2010)13、張秀萍(2011)14、徐天偉(2013)15、王慶國(2016)16、溫馨(2019)17等,均對區(qū)域高等教育競爭力進(jìn)行研究,從而為區(qū)域高等教育發(fā)展提出相應(yīng)的建議和對策,為國家高等教育政策調(diào)控指明了方向。從學(xué)校層面的研究來看,學(xué)者研究的重心集中于對大學(xué)的核心競爭力內(nèi)涵的研究。大學(xué)的核心競爭力是指大學(xué)通過整合大學(xué)中的各種資源而形成的一種能力,這種能力能在持續(xù)競爭中保持競爭優(yōu)勢。而有的學(xué)者則認(rèn)為,大學(xué)核心競爭力是一個由制度體系、能力體系和文化體系有機(jī)組合而成的系統(tǒng),應(yīng)從制度創(chuàng)新和學(xué)科建制兩個方面著手提升大學(xué)核心競爭力。此外,還有學(xué)者針對大學(xué)核心競爭力的研究進(jìn)展情況進(jìn)行了綜述,認(rèn)為我國研究大學(xué)核心競爭力目前尚處于初步設(shè)計(jì)階段。他們分析總結(jié)了大學(xué)核心競爭力的內(nèi)涵,認(rèn)為目前學(xué)術(shù)界頗有代表性的觀點(diǎn)可以概括為“技術(shù)觀”、“知識觀”、“資源觀”三9唐曉玲.“金磚國家”高等教育競爭力研究——基于巴西、俄羅斯、印度、中國的數(shù)據(jù)比較[J].現(xiàn)代教育管10劉琪.中國-東盟中等競爭力水平國家高等教育合作路徑探析-基于馬來西亞、泰國高等教育發(fā)展?fàn)顩r11趙宏斌.中國區(qū)域高等教育競爭力研究[J].國家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(8).12苗招弟.中國區(qū)域高等教育競爭力研究[D].上海:上海交通大學(xué),2008.13高耀,劉志民.中國省域高等教育核心競爭力最新測度——基于因子和聚類分析法的實(shí)證研究[J].江蘇高14張秀萍,柳中權(quán),栗新燕,張弛.遼寧省高等教育競爭力實(shí)證研究[J].現(xiàn)代教育管理,2011(05):30-34.15徐天偉,蔡文華,王源昌.云南高等教育發(fā)展水平評價(jià)——基于高等教育競爭力評價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)證研究[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013,45(04):150-156.16王慶國.試論我國區(qū)域高等教育競爭力的評價(jià)及對策[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2016,35(02):269-272.17溫馨,扈鈺鑫,殷艷娜.中國區(qū)域高等教育競爭力個性優(yōu)勢識別及提升策略——來自省級行政區(qū)域的實(shí)證檢驗(yàn)[J].現(xiàn)代教育管理,2019(12):30-35.18毛亞慶,夏仕武.何謂大學(xué)核心競爭力[J].北京大學(xué)教育評論,2005(02):108-112.19賴德勝,武向榮.論大學(xué)的核心競爭力[J].教育研究,2002(07):42-46.20孟麗菊.大學(xué)核心競爭力的含義及概念塑型[J].教育科學(xué),2002(03):59-60.4心能力。(1)國外研究綜述20世紀(jì)80年代后,聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)建構(gòu)了15為評估世界各國的教育體制及其發(fā)展水平和相對優(yōu)勢提供了核心指發(fā)布了年度《教育概覽》評價(jià)各國教育發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)包括四大類:效率要素、創(chuàng)新要素三大類12個支柱指標(biāo)。其中,初等教育和高等科學(xué)研究和技術(shù)建設(shè)等被作為獨(dú)立的指標(biāo)。在2002年的《世界競爭主觀性指標(biāo)來源于他們對世界各國的調(diào)查問卷,內(nèi)容包括教育體系、比、中等教育生師比、中等教育入學(xué)率、25-34歲人口中至少獲得三級教育的人口所占比例(高等教育成就)、成人文盲占總?cè)丝诒壤?5歲人口的PISA(國際學(xué)生評價(jià)項(xiàng)目)調(diào)查成績七個方面25。聯(lián)合21UNESCO.GlobalEducationMonitoringReport2016[R].UNESCO,2016.22WB.WorldDevelopmentReport2018[R].WB,2016.23OECD(2018),EducationataGla爭力評比結(jié)果[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)-刊,2007,24(23):19-23.25ARELLIS.IMDWorldCompetitivenessYearbook20Development,2002:44.5(2)國內(nèi)研究綜述富的指標(biāo)體系。有的學(xué)者從人口文化綜合程度、高等教育發(fā)展水平、2002年率先構(gòu)建區(qū)域教育競爭力指標(biāo)體系,在以上三個指標(biāo)中運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量和科研實(shí)力五個維度構(gòu)建了一套評價(jià)指標(biāo)體系,利用因子分析和聚類分析對我國的省域高等教育核心競爭力進(jìn)行了測度。還有部分學(xué)者從教育資源、教育質(zhì)量、教育投入、教育規(guī)模、教育效率、教育產(chǎn)出六個方面組成教育競爭力的指標(biāo)體系32,如吳玉鄭紀(jì)剛、谷卓桐(2018)建立更全面的指標(biāo)體系,從高等教育規(guī)模、了21個具有代表性的指標(biāo),運(yùn)用因子分析和聚類分析方法,來對我26UNDP.HumanDevelopmentDatabase2016[R].UNDP,2016.27趙宏斌.中國區(qū)域高等教育競爭力研究[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2008(8):25-30,64.28苗招弟.中國區(qū)域高等教育競爭力研究[D].上海:上海交通大學(xué)高等教育研究院.2008:30-33.30胡詠梅,薛海平.我國教育競爭力的區(qū)域劃分——與吳玉鳴博士等商榷[J].教31高耀,劉志民.中國省域高等教育核心競爭力最新測度基于因子和聚類分析法的實(shí)證研究[J].江蘇高教,2010(2):39-4132吳玉鳴,李建霞.中國區(qū)域教育競爭力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)聯(lián)分析——兼復(fù)胡詠梅教授等[J].教育與經(jīng)濟(jì),2004(1):6-12.6高等教育投入只是高等教育競爭力的影響因素,而不參與高等教育競爭力的直接構(gòu)成運(yùn)算。高等教育發(fā)展水平和高等教育的貢獻(xiàn),直接決定高等教育的高度34。因此,只有高等教育發(fā)展水平、高等教育的貢獻(xiàn)等是高等教育競爭力的直接構(gòu)成指標(biāo)??v觀以上高等教育競爭力的量化研究,發(fā)現(xiàn)在分析與評價(jià)方法方面較多的采用因子分析、方差分析,線性加權(quán)等進(jìn)行定量或定性分析,這些分析方法能夠在一定程度上對區(qū)域高等教育競爭力客觀情況進(jìn)行分析與排序,對決策者和相關(guān)管理者有一定的借鑒意義。隨著高等教育全球化,世界各國把加強(qiáng)高等教育合作作為高等教育競爭力提升的重要途徑。高等教育國際合作主要是指一國與他國、多國之間在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資聘任、語言推廣、文化交流等方面廣泛開展的合作與交流3?。因此,最初在世界各國間廣泛開展的各種形式的高等教育國際合作,通常旨在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源共享并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益36,而且往往被視為提升一個國家教育與文化影響力進(jìn)而確立其國際地位的重要手段37。(1)國外研究綜述高等教育國際合作的提升對策在傳統(tǒng)的人文主義理念和二戰(zhàn)后是“高等教育國際主義”取向,是指在聯(lián)合國等國際組織的主導(dǎo)下,強(qiáng)調(diào)以國際合作促進(jìn)共同發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)向欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)進(jìn)行教育援助38;二是在WTO主導(dǎo)下,旨在推進(jìn)全球高等教育服務(wù)貿(mào)易體系的建立,從而形成“開放的國際教育市場”,其路徑則是在各國高等教育體系、制度之間建立課程、學(xué)分與學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng),33張日新,鄭紀(jì)剛,谷卓桐.我國區(qū)域高等教育核心競爭力測度及其發(fā)展演變趨勢研究[J].高教探,2018(03):20-25,69.34中國教育科學(xué)研究院.國際比較教育研究中心.高等教育競爭力:模型、指標(biāo)與國際比較[J].高教探索,2012(7):122-129.38Bernardo,A.B.InternationalHigherEducation:Models,ConditionsandIssues,InTereso,S.Tullao,?JEduca-tionandGlobalization[M]Makati:PIDS..2003:3-12.7使高等教育成為不受國界約束的全球服務(wù)貿(mào)易組成部分,從而使得高等教育抹上了濃厚的商業(yè)色彩,成為一種在全球范圍內(nèi)可以流動的服(2)國內(nèi)研究綜述我國高等教育國際合作提升對策的相關(guān)研究,其研究重心主要是與東盟高等教育和“一帶一路”沿線國家的高等教育的合作。2013年10月,習(xí)近平主席提出了“攜手建設(shè)中國一一東盟命運(yùn)共同體”的倡議,強(qiáng)調(diào)中國與東盟要堅(jiān)持合作共贏、同舟共濟(jì),引起了全亞洲乃至全世界的廣泛共鳴。此后,國內(nèi)外學(xué)者對中外合作辦學(xué),國際會議、常態(tài)化合作40、留學(xué)生教育合作4、科研合作?2、國際培訓(xùn)43等中國一一東盟高等教育合作機(jī)制建設(shè)問題進(jìn)行了分析研究,指出因受政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、文化差異、國情差異44等復(fù)雜因素的影中國一—東盟高等教育合作機(jī)制建設(shè)中還存在機(jī)制建構(gòu)不系統(tǒng)、合作發(fā)展定位不具體、合作機(jī)制內(nèi)容單一、合作制度保障不健全、合作影響力有限等問題,借此提出了促進(jìn)中國一一東盟高等教育合作機(jī)制建設(shè)對策措施。2013年開始,中國學(xué)術(shù)界陸續(xù)出現(xiàn)了對“一帶一路”倡議與高等教育基本關(guān)系的研究文獻(xiàn),其中主要涉及到對“一帶一路”倡議中高等教育的作用45、重要性以及高等教育未來改革4的認(rèn)識,以及對高等教育合作辦學(xué)?7、國際化發(fā)展等具體方面的重要性的認(rèn)識。2016年之后,中國學(xué)術(shù)界開始對“一帶一路”高等教育運(yùn)行規(guī)律的政策分析48、實(shí)證分析和國別分析的研究49,嘗試通過更為深入的比較研找準(zhǔn)“一帶一路”高等教育的運(yùn)行規(guī)律,研究“一帶一路”建設(shè)的各39Hodson,PeterJ,andHaroldG.Thomas.HigherEdPartnerships[J].Assessment&EvaluationinHigherEducation,2001(2):101-12.40朱耀順.中國—東盟高等教育國際合作機(jī)制研究[D].云南大學(xué),2016.41劉寒雁,
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