DB53-T 1358.4-2025 黨政機關辦公用房管理規(guī)范 第4部分：使用管理

黨政機關辦公用房管理規(guī)范第4部分：使用管理2025-04-08實施2025-04-08實施I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規(guī)范》的第4部分，DB53/T1358已經(jīng)發(fā)布了以下部——第1部分：基礎管理；——第2部分：權屬管理；——第3部分：配置管理；——第4部分：使用管理；——第5部分：維修管理；——第6部分：處置利用；——第7部分：安全管理；——第8部分：信息系統(tǒng)管理；——第9部分：信息統(tǒng)計與報送；——第10部分：巡檢考核。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由云南省機關事務管理局提出。本文件由云南省公共服務和社會管理標準化技術委員會(YNTC16)歸口。本文件起草單位：云南省機關事務管理局、云南省標準化研究院。本文件主要起草人：李寶珠、黃海、康燕妮、李本勇、楊帆、孫康耀、李迅、李杰、石剛、鄭鈞文、楊小芳、杜斌。黨政機關辦公用房是黨政機關履行職能的重要物資條件，也是國有資產(chǎn)的重要組成部分，其管理營運模式直接關系到黨政機關職能活動能否正常、有效運轉。推進黨政機關辦公用房管理標準化建設，是維護黨政機關財產(chǎn)安全、優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要手段，對提升機關事務管理科學化水平、加強黨政機關作風建設，保障黨政機關規(guī)范高效運行、推動以資產(chǎn)管理為基礎的機關事務工作高質量發(fā)展具有重要意義。編制DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規(guī)范》旨在進一步規(guī)范各級黨政機關辦公用房管理，推進辦公用房資源合理配置和節(jié)約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設。DB53/T1358《黨政機關辦公用房管理規(guī)范》由以下10個部分構成：——第1部分：基礎管理。目的在于確立適用于黨政機關辦公用房管理需要遵守的總體原則，以及管理部門、使用單位的主要工作分工；——第2部分：權屬管理。目的在于為黨政機關辦公用房的權屬管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第3部分：配置管理。目的在于為黨政機關辦公用房的配置管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第4部分：使用管理。目的在于為黨政機關辦公用房的使用管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第5部分：維修管理。目的在于為黨政機關辦公用房的維修管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第6部分：處置利用。目的在于為黨政機關辦公用房的處置利用提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第7部分：安全管理。目的在于為黨政機關辦公用房管理的安全管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第8部分：信息系統(tǒng)管理。目的在于為黨政機關辦公用房管理的信息系統(tǒng)管理提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第9部分：信息統(tǒng)計與報送。目的在于為黨政機關辦公用房管理的信息統(tǒng)計與報送提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程；——第10部分：巡檢考核。目的在于為黨政機關辦公用房管理的巡檢考核提供合規(guī)的、科學的、可操作的管理要求和流程。1第4部分：使用管理本文件規(guī)定了黨政機關辦公用房使用管理的分類、使用原則、使用要求、管理要求等內容。本文件適用于黨政機關辦公用房的使用管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?！对颇鲜∈〖墮C關購買后勤服務管理辦法(試行)》(云管發(fā)〔2020〕12號)《黨政機關辦公用房建設標準》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)3術語和定義本文件沒有需要界定的術語和定義。4分類黨政機關辦公用房使用分為：無償使用、有償使用、騰退三類。5使用原則5.1辦公用房使用應符合《黨政機關辦公用房建設標準》的相關要求，不應超標準配備、使用辦公用5.2辦公用房使用應遵循依法合規(guī)、科學規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約的原則。5.3辦公用房應實行統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一權屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一物業(yè)、統(tǒng)一處置的集中統(tǒng)一管理。6使用要求6.1單位使用要求6.1.1不同使用單位的分類使用原則應按表1要求。2表1辦公用房分類使用原則使用單位(人員)1項目批復中已經(jīng)明確和機關一并建設辦公用房的事業(yè)單位按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用機關辦公用2公益一類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關辦公用房按照面積標準核定后可以繼續(xù)無償使用。3公益二類事業(yè)單位已經(jīng)占用的機關辦公用房應按照規(guī)定予以騰退；確有困難的，經(jīng)機關事務管理部門批準，可4他房屋辦公的應在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部5生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位、國有企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商原則上不得占用黨政機關辦公用房。6黨政機關辦公用房使用單位機構、編制調整的機關事務管理部門應重新核定其辦公用房面7黨政機關轉為企業(yè)的轉企單位確有困難的，經(jīng)機關事務管理部門使用，租金收益按照非稅收入有關規(guī)定管理；新建、購置或者租用辦公用房的，應在6個月退移交機關事務管理部門。8黨政機關撤銷的應在6個月內將原有辦公用房騰退移交機關事務管理部6.1.2黨政機關技術業(yè)務用房應從嚴控制使用范圍和用途，原則上不得調整用作辦公用房。6.1.3黨政機關辦公用房使用情況應按年度通過政務內網(wǎng)、公示欄等平臺進行內部公示。6.1.4使用單位應嚴格按照規(guī)定在核定面積內合理安排使用辦公用房，不得調整給其他單位使用，不得擅自改變辦公用房使用功能、性質和房屋結構，不得違章搭建。6.1.5未經(jīng)批準，使用單位不得擅自處置辦公用房。6.2領導干部使用要求6.2.1領導干部辦公用房配備情況應按年度報機關事務管理部門備案，嚴禁超標準配備、使用辦公用房，具體要求如下：——領導干部在不同單位同時任職的，應在主要任職單位安排1處辦公用房；——主要任職單位與兼職單位相距較遠且經(jīng)常到兼職單位工作的，經(jīng)嚴格審批后，可以由兼職單位再安排1處小于標準面積的辦公用房，并在免去兼任職務后2個月內騰退兼職單位安排的辦公用房；——確需安排2處辦公用房的，其中，省黨政主要負責同志報中央辦公廳、國務院辦公廳審批；各州(市)、省委和省級國家機關各部委辦廳局等其他負責同志由省黨政主要負責同志審批；各州(市)以下單位報州(市)黨政主要負責同志審批。6.2.2黨政機關領導干部工作調動的，由調入部門安排辦公用房，原單位辦公用房不再保留。6.2.3工作人員調離或者退休的，使用單位應在辦理調離或者退休手續(xù)后1個月內收回其辦公用房。37管理要求7.1.1機關事務管理部門應與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，核發(fā)辦公用房使用憑7.1.2辦公用房分配使用憑證可以按照有關規(guī)定用于辦理使用單位法人登記、集體戶籍、大中修項目7.2.3黨政機關工作人員辦公室具備條件的，應當采用大開間等形式，提高辦公用房利用率。7.2.4會議室、接待室等服務用房，可以采取可拆卸式隔斷設計，提高空間使用的靈活性。7.2.5集中辦公區(qū)內設置的大型會議室、活動室