行政調解實務技能培訓

行政調解實務技能培訓演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政調解概述02調解流程規(guī)范03調解實務技巧04法律依據(jù)運用05典型案例解析06能力提升機制01行政調解概述定義與核心特征01定義行政調解是指行政機關在行使職權過程中，對當事人之間的民事糾紛、行政爭議等進行的調解活動。02核心特征自愿性、合法性、行政性、專業(yè)性。適用場景與法律邊界行政機關處理的民事糾紛、行政爭議等，如土地、環(huán)保、勞動、消費者權益保護等領域。適用場景行政調解必須在法律規(guī)定的范圍內進行，不得超越職權范圍，也不得代替司法審判。法律邊界0102調解基本原則依法調解公平公正調解自愿注重實效行政機關在調解過程中，必須遵循法律法規(guī)，不得違反法律原則和精神。調解應當公正、公平，尊重當事人的合法權益，不得偏袒一方。當事人自愿參與調解，行政機關不得強制調解，也不得拒絕當事人的調解請求。調解應當注重實際效果，盡可能化解矛盾，實現(xiàn)社會和諧。02調解流程規(guī)范接待當事人熱情接待當事人，了解調解需求，核實當事人身份，并告知調解的相關規(guī)定和程序。調解受理審查調解申請，對符合條件的調解申請進行受理，并明確調解時間和地點。調查取證對爭議事項進行深入調查，收集相關證據(jù)和材料，確保調解工作有理有據(jù)。調解準備梳理案件事實，分析爭議焦點，擬定調解方案，為調解做好準備。受理與調查步驟調解協(xié)議擬定標準合法性原則調解協(xié)議內容必須符合法律法規(guī)和相關政策，不得損害國家、集體和第三人的合法權益。平等自愿原則調解協(xié)議必須建立在雙方平等自愿的基礎上，任何一方不得強迫對方接受調解意見。公平合理原則調解協(xié)議應當公平合理，兼顧雙方利益，確保調解結果的公正性和可持續(xù)性?？刹僮餍栽瓌t調解協(xié)議應當具有可操作性，明確雙方的權利和義務，便于執(zhí)行和監(jiān)督。結案與歸檔要求調解結案回訪反饋履行監(jiān)督歸檔管理在雙方達成調解協(xié)議后，及時制作調解書，送達雙方當事人，并告知其履行協(xié)議的相關規(guī)定和后果。督促雙方當事人按照調解協(xié)議履行各自義務，確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。在調解結案后，對當事人進行回訪，了解協(xié)議履行情況，收集反饋意見，提高調解效果。將調解過程中的相關文件、記錄和協(xié)議等資料進行整理、歸檔，以備查閱和統(tǒng)計分析。03調解實務技巧證據(jù)收集與事實梳理證據(jù)收集方法明確證據(jù)收集的范圍和渠道，確保收集到的證據(jù)合法、有效、全面；利用錄音、錄像、攝影等現(xiàn)代技術手段收集證據(jù)；通過當事人、證人、知情人等渠道收集證據(jù)。證據(jù)整理與分類事實梳理與確認對收集到的證據(jù)進行整理、分類、編號，便于查閱和使用；按照證據(jù)的重要性、證明力等因素進行排序和篩選。根據(jù)收集到的證據(jù)，客觀、全面地梳理案件事實，并與當事人進行確認，確保雙方對案件事實無爭議。123多方溝通與利益平衡掌握有效的溝通技巧，如傾聽、表達、反饋等，與當事人建立良好的溝通關系；了解各方當事人的訴求和利益，尋找共同點和分歧點。溝通技巧利益平衡方法多方協(xié)調根據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合案件實際情況，提出合理的解決方案，平衡各方當事人的利益；引導當事人進行協(xié)商和妥協(xié)，達成一致意見。積極與相關部門、組織、專業(yè)人士等溝通協(xié)調，爭取更多的支持和幫助，為調解工作創(chuàng)造有利條件。僵局突破策略僵局分析對調解陷入僵局的原因進行深入分析，找出問題的癥結所在，明確解決問題的關鍵。01策略調整根據(jù)僵局分析的結果，及時調整調解策略和方法，嘗試新的解決途徑和方式。02適度施壓在尊重當事人意愿的前提下，適度施加壓力，促使當事人盡快達成協(xié)議；同時，要把握好施壓的時機和力度，避免激化矛盾。03尋求外部支持在僵局難以突破時，可以尋求外部支持，如邀請專業(yè)人士、相關部門或領導參與調解，為當事人提供新的思路和解決方案。0404法律依據(jù)運用行政法相關條款解析行政調解作為行政機關處理民事糾紛的一種方式，在《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定。行政調解的法定地位包括自愿原則、合法原則、公正原則等，這些原則在《中華人民共和國行政調解條例》等法規(guī)中有所體現(xiàn)。行政調解的原則通常包括申請、受理、調解、達成協(xié)議等環(huán)節(jié)，具體程序可參照《行政調解程序規(guī)定》等相關法規(guī)。行政調解的程序調解權限明確范圍調解對象行政調解主要適用于行政機關與公民、法人或其他組織之間的民事糾紛，如行政賠償、行政補償?shù)?。調解范圍調解效力行政調解的范圍包括行政爭議、行政賠償、行政補償?shù)龋婕靶姓C關行使自由裁量權的案件一般不適用行政調解。行政調解達成的協(xié)議具有法律效力，雙方應當履行，但涉及行政機關行使行政職權的，還需依法履行相關程序。123救濟程序銜接要點當事人對行政機關的行政行為不服時，可以依法申請行政復議，行政調解可以作為行政復議的前置程序。行政復議行政訴訟信訪處理當事人在行政復議期滿后可以依法提起行政訴訟，行政調解可以作為人民法院認定事實的根據(jù)。當事人還可以選擇信訪途徑反映問題，行政調解可以作為信訪處理的一種手段，但信訪處理不具有強制執(zhí)行力。05典型案例解析民生類糾紛處理示范住房問題調解教育資源分配糾紛社會保障糾紛處理消費者權益保護針對住房拆遷、物業(yè)管理等糾紛，詳細闡述調解流程和技巧，強調保障群眾利益。涉及社保待遇、養(yǎng)老金發(fā)放等爭議，介紹如何平衡各方利益，化解矛盾。針對學區(qū)劃分、入學資格等敏感問題，探討如何公正、公平地調解。對消費糾紛進行調解，強調保護消費者權益，維護市場秩序。調解協(xié)議達成通過溝通、協(xié)商等方式，促使雙方當事人達成調解協(xié)議，解決行政爭議。行政復議引導當事人依法申請行政復議，通過行政復議程序解決行政爭議。行政訴訟銜接在行政訴訟前，積極調解，盡量將爭議解決在訴訟前。信訪渠道化解對于難以通過調解、復議等方式解決的行政爭議，引導當事人通過信訪渠道反映問題。行政爭議化解路徑復雜案件應對方案疑難案件分析對涉及多個部門、多個利益群體的復雜案件，進行深入分析，找出問題癥結?？绮块T協(xié)作機制加強與相關部門的溝通協(xié)調，形成合力，共同解決復雜問題。引入第三方評估邀請專業(yè)人士或機構對案件進行評估，提出專業(yè)意見，為調解提供參考。調解策略調整根據(jù)案件進展情況，及時調整調解策略，確保調解工作的針對性和有效性。06能力提升機制模擬調解實訓設計通過模擬真實調解案例，讓學員分組進行角色扮演，訓練其分析、判斷和調解能力。案例分析研討包括傾聽技巧、溝通藝術、談判策略和調解策略等，通過模擬訓練提高學員實際操作能力。調解技巧訓練模擬各種復雜和棘手的調解場景，鍛煉學員的應變能力和心理素質。場景模擬演練調解員考核指標調解成功率調解效率調解協(xié)議履行率專業(yè)技能掌握程度衡量調解員處理案件的能力，以及能否促成雙方達成和解?？疾煺{解員所達成的協(xié)議是否得到有效執(zhí)行，以及雙方的滿意度。評價調解員處理案件的速度，以及能否在有限時間內達成和解。通過考試和實際表現(xiàn)，評估調解員對專業(yè)知識的掌握和運用情況。后續(xù)跟蹤反饋體系調解效果評估調解員績效考核持續(xù)改進機制經(jīng)驗分享與交流通過回訪雙方