DB62T 2990-2019 核技術(shù)利用單位輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范

核技術(shù)利用單位輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本規(guī)范2019-06-01實(shí)施2019-06-01實(shí)施甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則編寫(xiě)。本標(biāo)準(zhǔn)由甘肅省生態(tài)環(huán)境廳提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：甘肅省生態(tài)環(huán)境廳、甘肅省核與輻射安全中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張談貴、李小飛、張學(xué)東、肖錚、王海山、杜立新、朱偉、賈雪旗、閆德坤、任坤賢。1等級(jí)評(píng)定、建立和保持、持續(xù)改進(jìn)2規(guī)范性引用文件3術(shù)語(yǔ)和定義地點(diǎn)。防護(hù)與安全protectionandsafetyz保護(hù)人員免受電離輻射或放射性物質(zhì)的照射和保持實(shí)踐中源的安全，包括為實(shí)現(xiàn)這種防護(hù)與安全的措施，如使人員的劑量和危險(xiǎn)保持在可合理達(dá)到的盡量低水平并低于規(guī)定約束值的各種方法或設(shè)備，以及防止事故和緩解事故后果的各種措施等。輻射事故radiologicalaccident2放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染后果的事件。輻射風(fēng)險(xiǎn)radiationhazard輻射事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄裕侵篙椛涫鹿?事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指輻射事故(事件)一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。輻射隱患hiddenriskofradiation核技術(shù)利用單位因違反輻射安全與防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度等的規(guī)定，或者可發(fā)展為不符合相關(guān)規(guī)定，而可能導(dǎo)致輻射事故的不安全狀態(tài)或缺陷。核安全文化nuclearsafetyculture各有關(guān)組織和個(gè)人以“安全第一”為根本方針，以維護(hù)公眾健康和環(huán)境安全為最終目標(biāo)，達(dá)成共識(shí)并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和特性的總和。持續(xù)改進(jìn)continualimprovement核技術(shù)利用單位為提高輻射安全與防護(hù)管理水平，不斷對(duì)輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、改進(jìn)和完善的過(guò)程。4技術(shù)要求4.1總體要求核技術(shù)利用單位開(kāi)展輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，應(yīng)遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針，以輻射隱患排查、治理為基礎(chǔ)，以輻射風(fēng)險(xiǎn)防控為核心，以核安全文化為引領(lǐng)，落實(shí)核技術(shù)利用單位輻射安全與防護(hù)主體責(zé)任，建立輻射安全與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)現(xiàn)全員全過(guò)程參與，全面提升輻射安全與防護(hù)管理水平，持續(xù)改進(jìn)輻射安全與防護(hù)工作，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生，確保核與輻射安全，保證核技術(shù)利用活動(dòng)有序進(jìn)行。4.2輻射安全與防護(hù)管理目標(biāo)設(shè)置核技術(shù)利用單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定總體和年度輻射安全與防護(hù)管理目標(biāo)，分解為具體指標(biāo)以確保落實(shí)，并納入核技術(shù)利用單位總體工作目標(biāo)。核技術(shù)利用單位應(yīng)定期對(duì)輻射安全與防護(hù)管理目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。4.3輻射安全與防護(hù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)核技術(shù)利用單位應(yīng)成立輻射安全與防護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)。核技術(shù)利用單位應(yīng)建立健全輻射安全與防護(hù)工作責(zé)任制，明確各級(jí)部門和輻射安全與防護(hù)工作人員的輻射安全與防護(hù)工作職責(zé)。4.4輻射安全與防護(hù)工作人員管理4.4.1輻射安全與防護(hù)工作人員配備3核技術(shù)利用單位應(yīng)配備專門的輻射安全與防護(hù)工作人員，除使用Ⅲ類射線裝置的可由大專以上學(xué)使用放射性同位素與射線裝置開(kāi)展診斷和治療的單位，至少配備1名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)量保證與4.4.2.1核技術(shù)利用單位應(yīng)建立健全輻射安全與防護(hù)教育培訓(xùn)制度，定期識(shí)別輻射安全與防護(hù)教育培訓(xùn)需求，按照生態(tài)環(huán)境部審定的輻射安全培訓(xùn)和考試大綱4.4.2.2核技術(shù)利用單位應(yīng)如實(shí)記錄輻射安全與防護(hù)工作人員的輻射安全教育和培訓(xùn)情況，建立輻射4.4.2.3取得輻射安全培汕合格證書(shū)的人員，應(yīng)當(dāng)每4年接受一次再培訓(xùn)。不參加再培訓(xùn)的人員或者再培訓(xùn)考核不合格的人是其搖射安全培訓(xùn)合整證書(shū)自動(dòng)大效。核技術(shù)利用單體凈按照法律、霍政法規(guī)以及國(guó)家環(huán)境保護(hù)和職業(yè)工生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的輻射安全核技術(shù)利用單位萍當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)個(gè)人劑童監(jiān)測(cè)管理，建立輻射安全與防護(hù)工作人員個(gè)人劑量檔4.4.4職業(yè)健康監(jiān)護(hù)4.5輻射安全等卵護(hù)工作制度及管理4.5.1核技術(shù)利用單位應(yīng)建立輻射安全防護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和橋取造用、有效的法封法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立輻射安全與防護(hù)法律單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)。4.5.2核技術(shù)利用單金應(yīng)將適用的輻射安牽與防護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相并要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程并及時(shí)傳達(dá)給輻射安全士防護(hù)工作人員，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。4.5.3核技術(shù)利用單位經(jīng)西年至少評(píng)估一次輻射安全與防護(hù)規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和4.5.4核技術(shù)利用單位應(yīng)根據(jù)規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時(shí)進(jìn)行修訂。4.6.1核技術(shù)利用單位應(yīng)配備與從事的核技術(shù)利用活動(dòng)相適應(yīng)的輻射監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、個(gè)人劑量報(bào)警4.6.2核技術(shù)利用單位應(yīng)設(shè)置電離輻射標(biāo)志和警告標(biāo)志，并配備與從事的核技術(shù)利用活動(dòng)相適應(yīng)的輻射安全與防護(hù)設(shè)施以及必要的輻射安全與防護(hù)安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置及4.6.3核技術(shù)利用活動(dòng)中產(chǎn)生放射性廢氣、廢液、固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)有放射性廢氣、廢液、固體4.6.4核技術(shù)利用單位應(yīng)建立輻射安全與防護(hù)設(shè)施維修管理制度，制定綜合檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常檢44.7.1.1核技術(shù)利用單位應(yīng)建立輻射風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度，根據(jù)密封放射源、非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所與射線裝置潛在危害大小對(duì)本單位輻射風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)。核技術(shù)4.7.1.2核技術(shù)利用單位應(yīng)將輻射風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及所采取的輻射風(fēng)險(xiǎn)控制措施告知輻射安全與防護(hù)工4.7.2.1核技術(shù)利用單位應(yīng)建立輻射隱患排查治理制度，建立輻射隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織4.7.2.2核技術(shù)利用單位應(yīng)根據(jù)輻射隱患排查的結(jié)果，制定輻射隱患治理方案，對(duì)輻射隱患及時(shí)進(jìn)行4.8.1.1核技術(shù)利用單位應(yīng)建立輻射事故4.8.1.2核技術(shù)利用單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的輻射事故的風(fēng)險(xiǎn)，分析潛在的輻射事故類型的輻射事故應(yīng)急方案，定期進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂和完4.8.1.3核技術(shù)利用單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的輻射事故類型，配備應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急4.8.1.4核技術(shù)利用單位應(yīng)定期開(kāi)展輻射事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急4.8.2.1發(fā)生輻射事故的單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的輻射事故應(yīng)急方案，采取必要防范措施，并按照《關(guān)于建立放射性同位素與射線裝置輻射事故分級(jí)處理和報(bào)告制度的通知》(環(huán)發(fā)〔2006〕145號(hào))4.8.2.2發(fā)生輻射事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急方案的要求，制定事故或者故障處置實(shí)施方案，并在當(dāng)4.8.2.3發(fā)生輻射事故的單位承擔(dān)處置過(guò)程中的輻射安全與防護(hù)責(zé)任和由事核技術(shù)利用單位應(yīng)建立健全輻射安全與防護(hù)投入保障制度，設(shè)立輻射安全與54.12.1核技術(shù)利用單位應(yīng)依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》要求及規(guī)定內(nèi)容，定期向社會(huì)公4.12.2核技術(shù)利用單位應(yīng)按照《核技術(shù)利用項(xiàng)目公眾溝通工作指南(試行)》規(guī)定做好公眾溝通工作?！狝級(jí)：示椽技術(shù)利用單位輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作完全滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，輻射安全與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作優(yōu)良——不合格：取得C級(jí)及以上等級(jí)的核技術(shù)利用單位，表示輻射安塵與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工核技術(shù)利用單位應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)拌徒實(shí)施方案，時(shí)本單位開(kāi)展輻射度全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并明能相應(yīng)的輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)5.3.1核技術(shù)利用單位輻射與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等級(jí)評(píng)定實(shí)行5.3.2核技術(shù)利用單位應(yīng)將輻射安全與隨護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)自評(píng)結(jié)論與等級(jí)5.3.3環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核技術(shù)利用單位輻射安全與防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行67持續(xù)改進(jìn)7.1核技術(shù)利用單位應(yīng)定期對(duì)輻射安全與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，識(shí)別潛在的輻射風(fēng)險(xiǎn)和輻射隱患，并給出輻射風(fēng)險(xiǎn)防控及隱患治理措施，保存審核記錄。7.2核技術(shù)利用單位應(yīng)根據(jù)輻射安全與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的自評(píng)結(jié)果，對(duì)輻射安全與防護(hù)管理目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改和完善，持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，不斷提高輻射安全與防護(hù)管理水平。7[1]GB11806-2019放射性物品安全運(yùn)輸規(guī)程[2]GB/T23694-2013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)[3]GB/T24001-2016環(huán)境管理體系要求及使用指南[4]GBZ235-2011放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范[5]《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(環(huán)境部令第1號(hào))[10]《關(guān)于印發(fā)國(guó)家核技術(shù)利錦射賣全管理系統(tǒng)管理規(guī)定》的通知》(環(huán)辦〔2012)83號(hào)〕[11]《關(guān)于印發(fā)核技術(shù)利用項(xiàng)度公眾海通作指南(試行)>的通知》(環(huán)辦函〔2015〕1748號(hào))[12]《關(guān)于進(jìn)少加強(qiáng)γ射線移動(dòng)探傷輻射安全管理的通知》(環(huán)辦函〔2014)1293號(hào)〕[13]《關(guān)于廢布多核安全文化政策聲明>的通短》(國(guó)核賣發(fā)(201428號(hào))[14]《關(guān)于規(guī)范核技術(shù)利用領(lǐng)域疆射安全關(guān)鍵崗位從重天員管理的逋知》(國(guó)核安