城市發(fā)展管理規(guī)范泉州市的市區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)

泉州市都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

（20233年版修訂稿）

泉州市城鎮(zhèn)規(guī)劃局

二O一二二年土二土三月

目錄

第一章總則....................................錯(cuò)誤!未定義書卷。

第二章都市規(guī)劃編制............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)都市用地分類與適定范圍.............錯(cuò)誤!未定義書簽.

第二節(jié)然筑容量控制指標(biāo)...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三節(jié)公共服務(wù)設(shè)施配置.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)都市綠地...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)建筑工程日照分析...................錯(cuò)誤!未定義書簽.

第二節(jié)建筑間距控制.......................錯(cuò)誤!未定義書筌。

第三節(jié)建筑退讓控制.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)建筑高度與層高控制.................格誤！未定義有會(huì)。

第五節(jié)停車設(shè)施及物業(yè)管理用房配建.........錯(cuò)誤！未定義書簽。

第五章建筑環(huán)境景觀規(guī)劃管理...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)景觀廊遒、界面控制.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二節(jié)建筑形體與空間尺度控制...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三節(jié)建筑高度與面寬控制.................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)建筑風(fēng)格與建筑環(huán)境、色彩控制......錯(cuò)誤!未定義書簽.

第六章市政工程設(shè)施規(guī)劃管理...................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)都市道路與交通....................錯(cuò)誤!未定義書綣。

第二節(jié)都市水源保護(hù)與給水工程...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

翁三節(jié)都市排水工程......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第四節(jié)都市供電工程.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第五節(jié)通信工程...........................錯(cuò)誤！未定義書簽.

第六節(jié)燃?xì)夤こ?.........................惜誤！未定義隹簽。

第七節(jié)都市工程管線琮合..................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第八節(jié)建筑工程市政限套設(shè)施..............錯(cuò)誤!未定義書簽。

第九節(jié)都市環(huán)衛(wèi)設(shè)施.......................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第十節(jié)都市地下空間開發(fā)導(dǎo)則...............錯(cuò)誤!未定義書簽.

第七章都市防災(zāi)與公共安全.....................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一節(jié)防災(zāi)系統(tǒng)設(shè)置......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第二節(jié)消防..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第三節(jié)防洪排澇...........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第四節(jié)人防..............................錯(cuò)誤！未定義書簽。

第五節(jié)避難疏散場所......................錯(cuò)誤!未定義書筌。

第八章建設(shè)工程竣工規(guī)劃條件核算管理...........錯(cuò)誤!未定義書簽。

第九章尤其地區(qū)的補(bǔ)充規(guī)定.....................錯(cuò)誤!未定義書簽.

第十章附則....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄1.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄2....................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附錄3......................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖A......................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖B......................................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第一章總則

第一條為了保漳都市總體規(guī)劃時(shí)實(shí)行，強(qiáng)化都市規(guī)劃、燒設(shè)和管理，有

效地實(shí)現(xiàn)泰市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理的原則化、規(guī)范化和法凱化，根據(jù)夕中華人民共

和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法3、《福建省實(shí)行〈中華人民共和國城鎮(zhèn)規(guī)劃法）措施》、6福

建省都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定規(guī)定，遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、

原則，結(jié)合泉州市實(shí)際狀況制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于泉州市中心城區(qū)（980平方公里）范圍內(nèi)各項(xiàng)新戲、

改戲、擴(kuò)戲的建設(shè)工程及一切與都市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理有關(guān)的活動(dòng).在泉州市

中心城區(qū)死圍內(nèi)制定和實(shí)行都市規(guī)劃，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，除應(yīng)涉足國家工程建設(shè)

原則強(qiáng)制性條文和各類專業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定外,必須遵守本規(guī)定的規(guī)定。私有房

屋修建按其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他用處泉州市都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市屬各縣（市、區(qū)）以及泉州市都市

規(guī)劃區(qū)范國以外的市屬各縣（市）的都市規(guī)劃管理可參照本規(guī)定執(zhí)行.

第三條本市各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用本市都市獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)，

使用現(xiàn)勢性地形圖和都市管網(wǎng)資料圖。

第四條都市人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定都市設(shè)計(jì)導(dǎo)

時(shí)，郎市規(guī)劃設(shè)計(jì)同步應(yīng)當(dāng)符合都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的規(guī)定。

第五條各類專業(yè)性用地速設(shè)項(xiàng)目時(shí)定設(shè)應(yīng)符合已頒布日勺專業(yè)技術(shù)規(guī)范、

已同意的專題規(guī)劃及本規(guī)定的規(guī)定。

第二章都市規(guī)劃編制

第六條規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)具有前嘴性、科學(xué)性和可實(shí)行性，有助于發(fā)揮規(guī)劃

的引導(dǎo)、比等、調(diào)控等公共政策作用。

第七條本規(guī)定的規(guī)劃包括總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃

等法定規(guī)劃及專通規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、空問發(fā)展戰(zhàn)咯規(guī)劃、概念性規(guī)劃、都

市設(shè)計(jì)、規(guī)劃征詢等非法定規(guī)劃。

第八條規(guī)劃成果文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括紙質(zhì)和電子文獻(xiàn)兩種形式.成果內(nèi)容應(yīng)包

括規(guī)劃文本?圖件，以及包括對應(yīng)闡明、基礎(chǔ)資料匯編和專題研究匯報(bào)等內(nèi)容

的附件。茸細(xì)的格式規(guī)范由市城鎮(zhèn)規(guī)劃主管梆門規(guī)定.

第九條都市設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)納入和貫穿于法定規(guī)劃的各個(gè)層次。都市總體

規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃層次應(yīng)進(jìn)行具有廿對性的專業(yè)內(nèi)容與深度規(guī)定的專題的究工

作。

第十條總體規(guī)劃

1.都市總體規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃.

編制票市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)先組織編制總體規(guī)劃綱要，研究確定總體規(guī)劃中

的重大問雹，作為編制規(guī)劃成果的根據(jù)。

2.褊制都市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以全國城俵體系規(guī)劃、省域城便體系規(guī)劃以及

其他上層次法定規(guī)劃為根據(jù),從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究都市定位和發(fā)展

戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)面位的稱課發(fā)展規(guī)定，控制人口規(guī)模、提高人口

素質(zhì)，按需有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的規(guī)定，充足發(fā)揮中心都市的區(qū)

域輻射和市動(dòng)作用，合理確定城鎮(zhèn)空間布局，增進(jìn)區(qū)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和

可持續(xù)發(fā)展。

3.確定都市總體規(guī)劃詳細(xì)期限，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政技的規(guī)定。都市總體

規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。都市總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)對都市更長遠(yuǎn)的發(fā)展做出

預(yù)測性安掛.

第十一條市城城鎮(zhèn)體案規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.提出市域城續(xù)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)高度匯集的

城鎮(zhèn)密集兔區(qū)的中心都市,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布

局、重大基砒設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保滬、城慎統(tǒng)籌發(fā)展等方面

進(jìn)行協(xié)調(diào)的提議。

2.確定生杰環(huán)境、土地和水費(fèi)源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保

護(hù)與運(yùn)用的嫁合目的和規(guī)定，提出空間管制原則和措施。

3.預(yù)測市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間

布局和建議原則。

4.提出重點(diǎn)城像的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍。

5.瑞定市域交通發(fā)展方略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、

防洪、垃圾處理等重大基碗設(shè)施，重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施，危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的

布局。

6.根據(jù)都市建設(shè)、發(fā)展和會(huì)源管理的需要?jiǎng)澏ǘ际幸?guī)劃區(qū)。都市規(guī)劃區(qū)的

范園應(yīng)當(dāng)便于都市的行政管轄范圍內(nèi)。

7.提出實(shí)行規(guī)劃B勺措施和有關(guān)提議。

第十二條都市息體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1.都市規(guī)劃區(qū)范圍。

2.市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地區(qū)。包括：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，濕

地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)費(fèi)源分布地區(qū).

3.右：節(jié)夠設(shè)用地.包括：規(guī)劃期限內(nèi)都市徙設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模，土地使用

殛度管制區(qū)劃和對融的拄制指標(biāo)（.建設(shè)用地面枳、容供率、人口容量等,；都

市各類綠地的詳細(xì)布局；都市地下空間開公布局。

4.卷下基咄設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。包括：都市干道系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、都市軌道交

通網(wǎng)絡(luò).交通樞紐布局；都市水源地及其保護(hù)區(qū)范圍積其他重大市政基礎(chǔ)設(shè)施；

文化、教育、衛(wèi)生、體育等方面重要公共服務(wù)設(shè)施的布局。

5.都市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù).包括：歷史文化保護(hù)的詳細(xì)控制指標(biāo)和規(guī)定：

歷史文化街區(qū)、歷史建筑、重要地下文物埋藏區(qū)的詳細(xì)位置和界鼓。

6.生杰環(huán)境保護(hù)與菇設(shè)目的，污染控制與治理措施。

7.都由昉災(zāi)J?程。包括：都市防洪原則、昉洪堤走向；都市抗震與洎防優(yōu)

敢通道；柳市人防工程及其設(shè)施布局；地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)規(guī)定。

第十三條都市總體規(guī)劃的規(guī)劃成果

總體規(guī)劃綱要成果包括綱要文本、闡明、對應(yīng)的刃紙和研究匯報(bào).

都市總體規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本.圖紙及附件（闡明、研究匯報(bào)和

基礎(chǔ)譽(yù)料等）。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

歷史文化名城的都市總體規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括專門的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)端制專門的保護(hù)性詳細(xì)規(guī)劃。

第十四條有下列情形之一的.組織編制機(jī)關(guān)方可按照規(guī)定的權(quán)限和程序

修改都市總體規(guī)劃：

1.上坡人民政府制定的城續(xù)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃規(guī)定的；

2.行攻區(qū)劃調(diào)整確需修改規(guī)劃的;

3.因田務(wù)院同意重大理設(shè)工程確需修改規(guī)劃的：

4.經(jīng)田常編需修改規(guī)劃的；

5.城覆規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形。

修改粗市總體規(guī)劃前.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃的實(shí)行狀況進(jìn)行忠結(jié).

并向原審把機(jī)關(guān)匯報(bào)；修改波及都市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先向原審批

機(jī)關(guān)提出專題匯報(bào)，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。

修改后的都市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批程序報(bào)批.

第十五條專題規(guī)劃

梆市總體規(guī)劃階段的專題規(guī)劃應(yīng)與都市總體規(guī)劃期限保持一致。

專超現(xiàn)劃內(nèi)容更要包括：

1.都市環(huán)境保護(hù)專題規(guī)劃；

2.都市居住用地專髭規(guī)劃：

3.都市公共服務(wù)設(shè)施專題規(guī)劃：

4.都市工業(yè)用地專題規(guī)劃；

5.都市倉儲(chǔ)用地專超規(guī)劃；

6.都市道路交通專題規(guī)劃：

7.都市對外交通專題規(guī)劃；

8.歷史文化名城專題規(guī)劃：

9.都市園林綠地專魅規(guī)劃；

10.供水、排水、供電、通信、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防等都市設(shè)施專題

規(guī)劃：

11.割市防災(zāi)設(shè)施專題規(guī)劃；

U.林巾地下空間法用專題規(guī)劃：

13.一市水系專題規(guī)劃;

14.全市性宏觀都市設(shè)計(jì)。

第十六條專題規(guī)劃成果包括規(guī)劃文本、圖紙和附件（規(guī)劃闡明和基礎(chǔ)資

料收入附件），其深度規(guī)定參照都市總體規(guī)劃。

第十七條根據(jù)都市社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利益的需要，都市人民政

府可以委托城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門或?qū)I(yè)主管部門卻專題規(guī)劃進(jìn)行修編或局部調(diào)

整。

第十八條近期展設(shè)規(guī)劃

都市人民政后應(yīng)當(dāng)根相都市總體規(guī)劃、土地運(yùn)用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃以及

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。近期定設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以重要基礎(chǔ)

設(shè)施、公關(guān)服務(wù)設(shè)施和中低收入居民住房建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容，

明確近期魏設(shè)的時(shí)序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設(shè)規(guī)劃的期限原則上應(yīng)當(dāng)

與梆市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致.并不得違反都市總體規(guī)劃的強(qiáng)制

性內(nèi)容。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

近期弁設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

1.確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局：

2.確定近期交通發(fā)展方略.確定重要對外交通設(shè)施和重要道路交通設(shè)施布

3.確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的戲設(shè)規(guī)模和選址：

4.確定近期居住用地安排和布局；

b.確定都市綠化設(shè)施布局：

6.確定歷史文化名城，歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，都市河

湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整改和建設(shè)措施;

7.確定控制和引導(dǎo)都市近期發(fā)展的原則和措施.

第十九條近期展設(shè)規(guī)劃的成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖抵以及包括對應(yīng)闡

明的附件.在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確體現(xiàn)規(guī)劃的強(qiáng)制性為容。

第二十條實(shí)行訐劃及規(guī)劃調(diào)整

1.都市人民政府根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃，可以制定年度時(shí)規(guī)劃實(shí)行計(jì)劃（含年

度相設(shè)用地計(jì)劃等）,并組織實(shí)行。

2.因都市社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共利栽的需要,都市人民政府可以組熾

調(diào)整近期莫設(shè)規(guī)劃.

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第二十一條薦制性詳細(xì)規(guī)劃

都市人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門根據(jù)都市總體規(guī)劃的規(guī)定，組織編制都市

的控制性詳細(xì)規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃分為單元控規(guī)和地塊控規(guī)兩個(gè)層次。

1.單元控規(guī)分為分區(qū)單元與基本單元兩個(gè)層級(jí)次。分區(qū)單元控規(guī)控制內(nèi)容

包括“六線”及“三大設(shè)施”用地、使用功能、容量與開發(fā)強(qiáng)度控制，以及對

都市空間、景觀風(fēng)貌.交通等特殊控制規(guī)定?；締卧匾?guī)控制內(nèi)容包括深入

貫徹“六線”及“三大設(shè)施”以及小區(qū)服務(wù)設(shè)施的用地.使用功能、開發(fā)強(qiáng)度。

指標(biāo)控制規(guī)定，深入深化對都市空間景觀風(fēng)貌、開發(fā)空向、建筑、交通、地下

空何等的舞殊控制規(guī)定。

2.地故控規(guī)確定各類不一樣使用性質(zhì)用地的界鼓，制定地塊各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容

和指標(biāo)、這期擬開發(fā)、改造的速設(shè)用地應(yīng)維制坨塊拄視。地塊控規(guī)指標(biāo)包括他

塊編號(hào)、用地面積.用地性疏.容積率、建筑密度.建筑高度、綠地率、配套

設(shè)施項(xiàng)目、建筑退界.停車洎位、出入口方位、用地欷容性、地下空向開發(fā)運(yùn)

用引導(dǎo)等，并對各地塊的延筑體量、體型、色彩等都市設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)原則。

第二十二條控制性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃文本、圖表和附件.附件

包括闡明書、圖紙以及多種必要的技術(shù)圻究資料等.

單元按規(guī)層次成果包括規(guī)劃文本、單元規(guī)劃圖見和附件。單元控規(guī)附件包

括規(guī)劃甌明書、圖紙以及必要的技術(shù)所究資料等。

地塊控規(guī)層次成果包括規(guī)劃文本、規(guī)劃圖表和附件。地塊拄規(guī)附件包括向

要闡明、國紙等。

第二十三條除下列情形之外，城饃規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)不得修改都市控制

性詳細(xì)規(guī)劃：

1.因都市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃發(fā)生變化,對規(guī)劃控制區(qū)的功能和布局產(chǎn)生更大

影晌，確需修改的；

2.因基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施、國家和省里大項(xiàng)目建設(shè)對控規(guī)控制區(qū)

功能和布局產(chǎn)生重大影晌，確需修改的;

3.經(jīng)評(píng)估，原控制性詳細(xì)規(guī)劃確需修改時(shí)：

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十四條實(shí)行控規(guī)修改，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

1.對住規(guī)修改的必要性進(jìn)行專題論證：

2.采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽

證；

3.根居論證結(jié)論和征求意見狀況，提出控規(guī)修改提議，并向原審批機(jī)關(guān)提

出專題匯投，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可組織編制修及方案,進(jìn)行控規(guī)修改；

4.修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照本措施規(guī)定的審批程序報(bào)批、公布

和立案。

第二十五條分單元和地塊兩個(gè)層次編制控規(guī)的,經(jīng)評(píng)估，按規(guī)的內(nèi)容無

法實(shí)行，確需進(jìn)行局制、技術(shù)性調(diào)整優(yōu)化，且尚未到達(dá)控規(guī)修改情形的，可以

實(shí)行控規(guī)司態(tài)維護(hù)。

控規(guī)項(xiàng)態(tài)維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合如F規(guī)定：

1.不怦減少或者更改單元控規(guī)碉定的“六線”、"三大設(shè)施”及小區(qū)服務(wù)設(shè)

施用地等控制規(guī)定；

2.地塊控規(guī)的維護(hù)應(yīng)遵照“有增有拔、總量控制”的原則，保證規(guī)劃控制

指標(biāo)在本單元控規(guī)范圍內(nèi)各地塊之間的竦合平衡，并不得突破單元控規(guī)確定的

凈用地面積以及各類用地的建筑總量上限等控制指標(biāo)：

3.不得變化單元控規(guī)確定的主導(dǎo)用地性質(zhì),用坨兼容性應(yīng)在《福建省都市

控制性洋州規(guī)劃嬪制導(dǎo)則》規(guī)定的土地兼容性范圍之為。

第二十六條實(shí)行控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù),按規(guī)組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)

1.對性規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)的必要性和可行性進(jìn)行評(píng)估；

2.在根據(jù)征求意見對動(dòng)杰維護(hù)方案進(jìn)行優(yōu)化基那上，編制控規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)成

果草案；

3.將按規(guī)動(dòng)態(tài)維護(hù)成果草案提交局工作會(huì)議集體的究同意，其中調(diào)整波及

地塊控規(guī)用地性質(zhì)（兼容性除外）.按規(guī)容枳率控制指標(biāo)的，應(yīng)將動(dòng)態(tài)維護(hù)成果

草案提交控規(guī)原審批機(jī)關(guān)同意；

4.將始同意的動(dòng)態(tài)維護(hù)成果公告并納入控規(guī)管理平臺(tái)統(tǒng)一實(shí)行。

第二十七條修建性詳細(xì)規(guī)劃

都市、縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門可以組織編制重要地塊的修蔑性詳細(xì)

規(guī)劃。修雙性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。修電性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下

列內(nèi)容：

1.延設(shè)條件分析及尊合我木經(jīng)疥論證；

2.建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；

3.對住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等賽筑進(jìn)行日照分析；

4.根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計(jì)；

5.市段工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管段綜合：

6.豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；

7.估第工程量、拆遷量和總造價(jià).分析投資效交。

第二十八條修展性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃用明書.圖紙。

第二十九條都市非法定規(guī)劃由市城鎮(zhèn)規(guī)劃主管部門或會(huì)同政府其他業(yè)務(wù)

主管部門組織編制，是對法定規(guī)劃的補(bǔ)充和支撐。非法定規(guī)劃由市城鎮(zhèn)規(guī)劃主

管部門審把，可通過一定方式和程序轉(zhuǎn)化為法定規(guī)劃的一卷分內(nèi)容。

第三十條空何發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及貨急性規(guī)劃是宏觀層面上的非法定規(guī)劃，

對全市或都市部分區(qū)域發(fā)展中具有方向性、戰(zhàn)略性的更大問題進(jìn)行專題研究，

提出宏觀、全局性的發(fā)展政熨和設(shè)想，一航不設(shè)定洋汕的規(guī)劃期限。

空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及概念性規(guī)劃重要包括如下內(nèi)咨：

1.論證和原則嘀定規(guī)劃區(qū)域在卷市整體發(fā)展中的戰(zhàn)略定位；

2.論證和原則確定規(guī)劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略目的,確定合適的人口規(guī)續(xù)及建設(shè)用

地規(guī)模；

3.論證和制定規(guī)劃區(qū)域空間發(fā)展戰(zhàn)略，包括確定城鎮(zhèn)土地運(yùn)用的規(guī)劃目的、

區(qū)域及都市整體發(fā)展戰(zhàn)略.空間發(fā)展模式選擇與空間總體發(fā)展布局取向、發(fā)展

時(shí)序.功能分區(qū),人口分布和生態(tài)熾地系統(tǒng).制定土地運(yùn)用的規(guī)劃政策,以及

空何管制指他；

■1.論證和制定規(guī)劃區(qū)域生杰環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略,包括確定生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略目的、

生態(tài)構(gòu)迨、生態(tài)政譙區(qū)劃及控制導(dǎo)則；

5.論證和制定規(guī)劃區(qū)域姝合交通發(fā)展戰(zhàn)略，包括確定交通發(fā)展戰(zhàn)略目聯(lián)J,

以及制定包括空港.海港、鐵路、都市迅速軌道、高迅速道路、物流中心、咨

流中心等構(gòu)成的熔合交通發(fā)展方珞;

6.論證規(guī)劃區(qū)域景觀要素的特性、構(gòu)成與分布,人文環(huán)境特色及其在規(guī)劃

區(qū)域物質(zhì)空間中的體現(xiàn)，建立規(guī)劃區(qū)域景觀構(gòu)造糖架體系,制定歷史文化保護(hù)

措施；

7.空問發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及概念性規(guī)劃成果包括規(guī)戈1文本、圖紙和附件（規(guī)劃

陶明和基型資料收入附件）.

1?格式的：項(xiàng)“符號(hào)用噂自

第三十一條部中設(shè)計(jì)是若對十巾前型和空間護(hù)境所作的整體構(gòu)思和女'

排，貫穿與都市規(guī)劃的全過程。

都市議計(jì)端制可分為總體規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專篇.控制性詳細(xì)規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專

篇和單項(xiàng)君市設(shè)計(jì)三種類型。

都市息體規(guī)劃、都市重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃必須編制都市設(shè)計(jì)專篇。都

市一段地段控制性詳細(xì)規(guī)劃中的都市設(shè)計(jì)內(nèi)容可按照4福瓏省都市控制性詳細(xì)

規(guī)劃編制導(dǎo)則3規(guī)定執(zhí)行，也可叁照《福建省都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）3執(zhí)行。

句格式的：，如?檸漏、；

第三十二條.都市役計(jì)時(shí)內(nèi)容與深度的一段規(guī)定如下，詳/規(guī)定按照￡福.

?格式的：十悻：<既認(rèn)）。］：CH2312.（中文）偽木

一煙312.ttllM,7Mi&：白訪世1.<Hh）

TirrxVrrRMUII

您省部市儀計(jì)導(dǎo)則（汰行）》執(zhí)行。

總體規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專篇是指在都市總體規(guī)劃中的■都市設(shè)計(jì)內(nèi)容,內(nèi)容■-十

包括：確京都市設(shè)計(jì)目的；地區(qū)資源保護(hù)、控制和運(yùn)用.總體都市形象籌

劃、塑迨和引導(dǎo)差.

控制性詳細(xì)規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專篇是指在都市控制性詳細(xì)規(guī)劃中的都市設(shè)計(jì)內(nèi)

容二內(nèi)容包括：現(xiàn)實(shí)狀況分析與目的設(shè)定LJ景觀風(fēng)就控制L；界面控制L：.

開發(fā)空間和公共活動(dòng)空同組織Li_建筑控制與引導(dǎo)爰.

單項(xiàng)超市設(shè)計(jì)，是指針對梆市否定地段或特定要素編制的都市設(shè)計(jì)。內(nèi)容

之體伙色：n蹌業(yè)費(fèi)一

一股包括：資料搜宴與分析l：制定目的、思緒廣二明癰功能布局與空間構(gòu)造「工

景觀風(fēng)貌控制〈工交通組織與道路空問設(shè)計(jì)r開發(fā)空間和公共活動(dòng)空間組織b工

界面控制.地下空間運(yùn)用是筑控制與引導(dǎo)d公共環(huán)境藝術(shù)引導(dǎo)L口無

障礙系統(tǒng)猶設(shè)引導(dǎo)LJ重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)L」實(shí)行方珞等L一4等

計(jì)導(dǎo)引和*定要素單與梆巾墳計(jì)”

第三十三條第三十一都市設(shè)訐的編穿成果時(shí)一冊規(guī)定如下，詳細(xì)規(guī)定按

照3福建省都市設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》執(zhí)行。

總體規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專第成果是總體規(guī)劃成果的構(gòu)戌部分，包括文本、圖件

及闕明書i或研究匯報(bào)）三部分。

控制性詳細(xì)規(guī)劃都市設(shè)計(jì)專端成果是控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的構(gòu)成部分，包

括文本、圖件及闡明書（或研究匯報(bào)）三部分：有條件的可增長三維動(dòng)畫或模

型。

單堞都市設(shè)計(jì)成果由文本、圖件及闡明書（或研究（推）構(gòu)成,盡量制定

“一頁紙”（圖表結(jié)合、圖文并茂）管理圖則；有條件的可增長三維動(dòng)畫或模

型。

第三十5第三十四條第三十四規(guī)劃征詢是中、微觀層面上的非法定

規(guī)劃，對翦市片區(qū)或基于某種目的進(jìn)行整合的地區(qū)進(jìn)行專題研究，提出開發(fā)建

設(shè)設(shè)想和規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則,以及對近期需要建設(shè)、改造或予以保護(hù)的詳細(xì)地塊開

發(fā)提出規(guī)則指導(dǎo),或?qū)δ骋环N類型的項(xiàng)目提出專題規(guī)劃原則和籌劃方案。規(guī)劃

行政管理缶門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)特點(diǎn)確定規(guī)劃征詢的對象、內(nèi)容和形式。

第三十二條第三十五條第三豐五規(guī)劃行政主管部門可根據(jù)實(shí)際需要組

織編制或規(guī)定建設(shè)單位委托編制疑設(shè)項(xiàng)目的建筑日照分析、交通影晌分析、市

政容量分析、公共服務(wù)設(shè)施配套分析、建筑面積復(fù)核等分析匯報(bào)。

第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理

第一節(jié)都市用地分類與適建范圍

第三豐三條第三十六條第三十六都市用地分類及代碼應(yīng)符合《都市用

地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則》（GR501372023）的規(guī)定。

第三十四條第三十七條第三*七編制都市妮劃應(yīng)遵照建設(shè)用地的兼容

性原則，劃分各類速設(shè)用地，瑜定其使用性質(zhì)。

都市建設(shè)用地的兼容性規(guī)定在控制性詳細(xì)規(guī)劃中羽確，兼容性的伴絹規(guī)定

按M福理省控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》（如下藺稱《控規(guī)導(dǎo)則3）規(guī)定執(zhí)行.

第三半五條第三十八條第三十八在滿足安全.環(huán)境等規(guī)定和有關(guān)原則、

規(guī)范的前提下，倡導(dǎo)同一地塊內(nèi)不一樣使用功能時(shí)混合，通過土地泥合運(yùn)用增

進(jìn)交通減量。

第三豐六條第三十九條第三十九泉州市都市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)

范國內(nèi)新覆、擴(kuò)建.改建的建設(shè)項(xiàng)目,在控制性詳細(xì)規(guī)劃跟蕓的她區(qū)，其建筑

容與指標(biāo)應(yīng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃確定其他狀況按表1規(guī)定執(zhí)行。

第四十條控辛條諾細(xì)規(guī)劄河未思龍的颼用耳目.英號(hào)疏容量按照

￡襁辭?若樹擊和.?苗國片去疝宗1斕宗拙行-

1.都市歷史文化街區(qū)、風(fēng)猊保護(hù)區(qū)、大都市中心區(qū)等特殊地區(qū)（”特殊地

區(qū)”的范用在都市總體規(guī)劃中確定）；

2.而積籍過5萬平方米的建設(shè)用地；

3.三種以上功能混合且繞筑面枳10萬平方米以上的綜合體建設(shè)項(xiàng)目；

4.具有建筑高度100米以上超高層建筑的建設(shè)項(xiàng)目；

5.都市重要地段、節(jié)點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。

第三十七條第四十條工業(yè).倉儲(chǔ)r頁目建筑容學(xué)性制指標(biāo)按￡控規(guī)導(dǎo)則「

規(guī)定執(zhí)行.

第二十八條第四-I-一條—四十一條工業(yè)，金福gg獎(jiǎng)第4?控存按理，整礙與

344^^在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，魏筑容量控制指標(biāo)巳到達(dá)或超過規(guī)定值

的建筑物,不得進(jìn)行擴(kuò)建、加層；用地內(nèi)原有建筑容量控制指標(biāo)雖未超過其規(guī)

定值，但其擴(kuò)建、加層對原有空間布局有不良影響的亦不得建設(shè)。

r

地面積10000irf如下10000-20230m20230-50000戶

建筑類―指標(biāo)FARD<%>FARD(%)FARD(%)

1?3層1.2401.240I.138

?1~6層1.9321.8301.730

住宅建筑7?9層2.4302.3282.228

1078層3.0232.8222.620

19層以上3.6203.5203.418

24B如下2.1452.1452.042

就讖

24m~5ttn3.3403.3403.238

50B以上5.0355.0354.835

24B如下2.3552.3552.250

商土戲筑24m、50m3.8503.8503.545

50H以上5.2405.2404.840

ih1.表中了越“指容枳率<±Rt>.-0"/奧就雷度（上FR）.

2.表中甘宅展筑層軟為隹宅平均足敕，住宅￥均層數(shù)與住宅總是乳面積與住宅夢地總面積的比值.

3.多種功覽觀臺(tái),等爆上表，由現(xiàn)劃部門破定論證后確定.

第三十九條第四十二條開發(fā)戲設(shè)用地未到達(dá)下列最小上也面積指標(biāo)的

地塊，原則上不得單獨(dú)建設(shè)，確因?qū)嶋H蘢設(shè)需要應(yīng)按規(guī),定程序申報(bào)，市城鎮(zhèn)規(guī)

劃主管衡門可根據(jù)實(shí)際狀況予以核準(zhǔn)建設(shè)，但應(yīng)優(yōu)先考慮作為都市公共綠地及

市政配套攸施用地使用：

1.6層及6層如下住宅通3000

2.7~18層住宅是筑為1000m，；

3.19層以上住宅賽筑為5000nV：

4.■■高度不不小于或笄于24米（小區(qū)艱務(wù)中心、開鬧所‘公網(wǎng)'港沽樓、

由假里燃勺課春站等除外）的公共建筑（小區(qū)服務(wù)中"開閉所,公加、清潔

樓、中低區(qū)燃?xì)庹{(diào)壓站等除外）為30（X）nr；

修格式的:一7/a色：n砂a*

5.相筑高度為24米至呢亞米的公共建筑為4000m'；

<?格式的：字體?色：門城也置

6.建筑高度不小于曄_米的公共建筑為5000nT；

7,工業(yè)倉儲(chǔ)建筑最小開發(fā)地塊用2023mL

第三節(jié)公共服務(wù)設(shè)施配置

第四豐條第四十三條都市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)按市級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)、街道級(jí)、小

區(qū)級(jí)四級(jí)，配置行政辦公、文化、教育科研、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公

共管理與公共服務(wù)設(shè)施。

居住小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施按照街道-小區(qū)兩級(jí)配置。根據(jù)人口規(guī)模，選擇使用

的街道一小區(qū)規(guī)模體系。

第四十=條第四±四條市，區(qū)級(jí)文化設(shè)施宜包括展覽館、圖書宿,博物館、藝術(shù)館.

科技館、我化館、影劇院、少年宮、老年活動(dòng)中心等，布局宜相對集中，宜設(shè)

置于交通便利的中心地段，形成市、區(qū)級(jí)文化中心。

全市文化設(shè)施人均用地面積不低于0.80平方米，其中街道文化設(shè)施人均

用地面枳指標(biāo)0.25平方米，小區(qū)級(jí)文化設(shè)施按照小區(qū)竦合中心蛛合攏設(shè)方式

控制。

第四十二條第四十五條市、區(qū)級(jí)醫(yī)疔衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置熔合醫(yī)

院、各類學(xué)科醫(yī)院、防止保篋機(jī)構(gòu)和急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

至2030年全市每千人醫(yī)院和衛(wèi)生炭床位7.0張,其中都市規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)

域每千人醫(yī)院床位7.2床。

第四十三條第四十六條市、區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施宜包括體育場、湃泳館、

體育館及配套設(shè)施等，布局宜相為集中，形成市、區(qū)汲體育中心。

第四十四條第四土七條全市公共體育設(shè)施人均用地面積分別不低于

U.W平方米，其中街道和基層小區(qū)公共體育設(shè)施人均室外用地面枳不低于

0.30平方米，人均室內(nèi)建筑面積0.10?0.26平方米.

第四十五條第四十八條都市總體賊I、控材駢敏劃應(yīng)按照2g。1平方芯時(shí)

分辨別級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

第四±六條第四十九條都市各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施配置應(yīng)符合表2、3的規(guī)

定。

街道級(jí)配置

市吸區(qū)圾

類賽項(xiàng)目8-12萬3-5萬

Ki配置

人人

手前教育托兒所、幼推團(tuán)*???

U等權(quán)而小學(xué)*???

和中????

軟有中等教口商中???O

中等職業(yè)學(xué)校*?OO

言/受&學(xué)校?O——

纖殊教直

疆召學(xué)校?O——

綜合醫(yī)院***?

中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）?O——

婦幼保健院*O——

傳染病醫(yī)院*———

令秣醫(yī)洸

精神?？漆t(yī)史?——

箕他?？漆t(yī)院*?——

衛(wèi)生書業(yè)衛(wèi)生疾病防止控制中心*?——

縣務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生16智楂構(gòu)*?——

失他醫(yī)療急敕中心?O——

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救分中心（或急救站）—?00

小區(qū)衛(wèi)生小區(qū)衛(wèi)生聯(lián)冬中心——??

網(wǎng)務(wù)機(jī)構(gòu)小區(qū)衛(wèi)生服分站00

鄉(xiāng)族衛(wèi)生院鄉(xiāng)糧衛(wèi)生院——??

圖書館??00

展覽館*0——

圖書展覽

博物館*O——

科技館?O

出版物

出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)*??O

文化發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)

文化宗、藝術(shù)館（群眾藝術(shù)館》?*——

文化活動(dòng)域臺(tái)文化活動(dòng)中心（合青少年、老

——??

年活動(dòng)中心）

家孑影院??OO

廣勢影視

廣播電視玷??OO

市城體有中心*一——

縣（區(qū)）戮體育場.館（舍體育館、

體育體育場館—?——

游泳宿）

都市小區(qū)體育設(shè)施——??

:;”力*配空的項(xiàng)目；"O"力宜設(shè)■的項(xiàng)目，

街道級(jí)以上（臺(tái)街道級(jí)）公共配套服務(wù)設(shè)施配置項(xiàng)目指標(biāo)表表3

一般規(guī)模平均指標(biāo)

類別項(xiàng)目曜筑面積用電面積配矍規(guī)定

用地面建(Itf)

<nf/A)

W6班2023-2700—15

按每千人30座計(jì)算，號(hào)

拉容納30座。幼(托)

9班2700-3200—14

學(xué)就托兒所兒團(tuán)服務(wù)半徑一般為

教育幼稚園100、300米.容積率》

12班3600-4200—13

0.6,速筑密度20~

35%。

18班5200?6000—13

12班——25.9

18班——23.3

初中

24班25200—21.9。學(xué)每班按50人計(jì)算.

N30班30000—20,服務(wù)半徑一般為1(X)0

W18位——25米.容積率60.8.遼筑

數(shù)育24班30000—23.5密房20-35%.

設(shè)能中等高中

3。班37500—22.5

數(shù)百

336密39600—21.1

W24施1IM0—62

國京級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)中

32班

中絳職55680—58學(xué)的建設(shè)原須到達(dá)

業(yè)學(xué)?！秶壹?jí)重點(diǎn)中等班出

>32班

——51學(xué)校評(píng)估指標(biāo)》.

—

盲/斐18班3618067

啞學(xué)校9班23760一83-88

升球18班

教育弱智學(xué)34020—63

校校園

9?

用地42660一79

200-

23100-3510080117

300球

400?

16000-5750083115一皎不適直建設(shè)1000

熔合500床

肆合床以上的超大醫(yī)院，

性醫(yī)60。~

醫(yī)院67800-7910086113100。樂以上可參照執(zhí)

尻700床

行.

800~

88000-9990088111

900床

1000床10900090109

rai項(xiàng)目一般規(guī)模平均指標(biāo)配置抵定

建筑面積用地面積

用地看積(而)

(mVA)(nf/A)

6。床2880-690069?72—

100床5000-1202372?75—新建墓就容枳率宜控前

綜合

中醫(yī)200床10100-2500075?78—在0.6?1.5之間,改擴(kuò)

性醫(yī)

醫(yī)院300床16000-3900078?80—凝邇筑容枳率不適宜趁

院

100床22400—5333380?的—it2.5.

500床29000-7000084?87—

彳級(jí)：1000

110100126158

床

婦幼

市圾：

藻健流

400?46000-57500122168

500床

縣級(jí):

200?23400-35100120172

專科傳染病300床

醫(yī)院醫(yī)院150床1950080?82130

250床1875080125

100床1800078?80120

70、

醫(yī)療58（m7床）

199床

衛(wèi)生精神專

200~容稅率宜為0.5?58.

設(shè)能科醫(yī)院60（m7床）

499床

500床62（m7床）

省級(jí)70

疾病防

止控利市級(jí)65容積率宜為1.0?2.0。

中心

縣級(jí)60

省級(jí)不少于480010-50—

衛(wèi)生此

市皴不少于2400—

督機(jī)構(gòu)

縣級(jí)不少于1200—

5精如下1000——

急救中

其他心.龍10輛1500一—

醫(yī)療

秋分中20輛2200——

衛(wèi)生

心(或30輛2800——

設(shè)施

急效40?3300——

站)50輛3700—一

60輛