加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動(dòng)方案

加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)行動(dòng)方案

我國(guó)是世界上老年人口規(guī)模最大的國(guó)家，也是世界上老齡化速度

最快的國(guó)家之一?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)人口老齡化程度將進(jìn)一步加

深，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^20%,進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。

老年人健康狀況不容樂觀，增齡伴隨的認(rèn)知、運(yùn)動(dòng)、感官功能下降以

及營(yíng)養(yǎng)、心理等健康問題日益突出，78%以上的老年人至少患有一種以

上慢性病，失能老年人數(shù)量將持續(xù)增加。相比老年人的健康需求，與

健康老齡化相關(guān)的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、服務(wù)和政策支持不足。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，老年健康服務(wù)資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城

鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年

人健康生活的社會(huì)環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老

年人健康水平不斷提升，健康預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)。

——老年健康服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加，服務(wù)能力大幅提升，相關(guān)學(xué)科

專業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，服務(wù)隊(duì)伍更加壯大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，老年人

享有健康服務(wù)的可及性進(jìn)一步提高。

——居家社區(qū)機(jī)構(gòu)健康服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給不斷增

加，供需均衡程度不斷提高，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，老年人健康生活質(zhì)

量持續(xù)改善。

一一醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務(wù)流

程不斷優(yōu)化，老年人就醫(yī)體驗(yàn)不斷改善，有利于老年人“就近就便”

就醫(yī)的環(huán)境基本建立。

——老年健康保障機(jī)制不斷增強(qiáng)，科技和信息化支撐能力明顯提

升，相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范基本建立，老年健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，老年

健康產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。

二、基本原則

健康優(yōu)先，全程服務(wù)。堅(jiān)持健康至上，以老年人健康為中心，提

供包括健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長(zhǎng)期照護(hù)、安寧

療護(hù)等在內(nèi)的老年健康服務(wù)。

需求導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)發(fā)展。以老年人健康需求為導(dǎo)向，優(yōu)化供給側(cè)改

革，推動(dòng)老年健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，增量與提質(zhì)并重。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效

的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生

與養(yǎng)老服務(wù)深度結(jié)合。

政府主導(dǎo)，全民行動(dòng)。發(fā)揮政府在促進(jìn)健康老齡化工作中的主導(dǎo)

作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，構(gòu)建多層次、多樣化的老年健康服務(wù)體系。

倡導(dǎo)個(gè)人和家庭積極參與，共同構(gòu)建老年友好型社會(huì)。

公平可及，共建共享。以保障全體老年人健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，不

斷深化體制機(jī)制改革，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務(wù)均衡發(fā)展，

確保老年健康服務(wù)公平可及，由全體老年人共享。

三、強(qiáng)化健康教育，提高老年人主動(dòng)健康能力

拓展老年健康教育內(nèi)容。在全社會(huì)開展人口老齡化國(guó)情教育，樹

立積極老齡觀。引導(dǎo)老年人將“維護(hù)機(jī)體功能，保持自主生活能力”

作為健康目標(biāo)，樹立“自己是健康第一責(zé)任人”的意識(shí)，強(qiáng)化“家庭

是健康第一道關(guān)口”的觀念，促進(jìn)老年人及其家庭踐行健康生活方式。

普及營(yíng)養(yǎng)膳食、運(yùn)動(dòng)健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護(hù)

理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識(shí)，宣傳維護(hù)感官功能、運(yùn)動(dòng)

功能和認(rèn)知功能的預(yù)防措施，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和

健康素養(yǎng)水平。廣泛開展關(guān)愛失智老年人的社會(huì)宣傳與公共教育活動(dòng),

提升公眾的失智預(yù)防和失智照護(hù)水平。普及智能技術(shù)知識(shí)和技能，提

升老年人對(duì)健康信息的獲取、識(shí)別和使用能力。加強(qiáng)對(duì)老年健康政策、

服務(wù)和產(chǎn)品的科普宣傳。

形成多元化的老年健康教育服務(wù)供給格局。支持各類教育機(jī)構(gòu)將

老年健康教育納入課程內(nèi)容。鼓勵(lì)開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)

構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專屬陣地，面向老年人及家屬、照護(hù)者開設(shè)養(yǎng)

生保健、照護(hù)技能培訓(xùn)等課程。依托全國(guó)開放大學(xué)、老年教育磯構(gòu)、

域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。支持新興材料、人工智能、虛

擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等在老年健康領(lǐng)域的深度集成應(yīng)用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研院所加強(qiáng)醫(yī)工協(xié)同發(fā)展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家

庭照護(hù)、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護(hù)、康復(fù)輔具等智能產(chǎn)品和可

穿戴設(shè)備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進(jìn)老年產(chǎn)品市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā)

展健康管理與服務(wù)、健康檢測(cè)與監(jiān)測(cè)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建立健全

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范老年用品和為老服務(wù)市場(chǎng)。加大監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)

老年人權(quán)益。

強(qiáng)化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機(jī)制。充分運(yùn)

用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升老

年健康智能化服務(wù)質(zhì)量和效率。依托國(guó)家全民健康信息平臺(tái)，完善全

國(guó)老齡健康信息管理系統(tǒng)，整合各類老年健康相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共

享，為服務(wù)老年人提供信息化支撐。

五、提升老年健康服務(wù)能力

加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。支持開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研

經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含

技工學(xué)校）、開放大學(xué)開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、老年護(hù)理、康復(fù)、心理、

安寧療護(hù)等相關(guān)專業(yè)和課程，開展覆蓋中、專、本、碩、博各階段的

學(xué)歷教育，擴(kuò)大招生規(guī)模。在公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥等專業(yè)中

開展老年醫(yī)學(xué)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)老年健康相關(guān)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度。在內(nèi)科和全科住院醫(yī)師規(guī)范化

培訓(xùn)中強(qiáng)化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)老年醫(yī)學(xué)專科醫(yī)師規(guī)范化培

訓(xùn)。組織開展全國(guó)老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)老年醫(yī)學(xué)科、安寧

療護(hù)科和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)衛(wèi)生健康專業(yè)人才培訓(xùn)，加強(qiáng)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)

士培訓(xùn)，提升高水平老年醫(yī)學(xué)專業(yè)人才在老年健康隊(duì)伍中的比例。到

2025年，培訓(xùn)老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師不低于2萬(wàn)人，培訓(xùn)老年護(hù)理專業(yè)護(hù)士

不低于1萬(wàn)人，每名老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)護(hù)人員、安寧療護(hù)試點(diǎn)地區(qū)從事安

寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)護(hù)人員至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)。普遍加強(qiáng)臨床醫(yī)務(wù)人

員的老年醫(yī)學(xué)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升臨床醫(yī)務(wù)人員為老服務(wù)能力。實(shí)

施老年醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才支持項(xiàng)目，加強(qiáng)老年健康高層次人才培養(yǎng)。加強(qiáng)

院校與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，遴選一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)老年

健康人才培訓(xùn)基地。

強(qiáng)化老年健康照護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。增加從事老年護(hù)理工作的醫(yī)療護(hù)理

員數(shù)量，加大培訓(xùn)力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)一

批老年方向的醫(yī)療護(hù)理員，充實(shí)老年健康特別是長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

健全老年健康相關(guān)職業(yè)人才評(píng)價(jià)制度，完善以技術(shù)技能價(jià)值激勵(lì)為導(dǎo)

向的薪酬分配體系。加快培養(yǎng)服務(wù)于老年健康的社會(huì)工作者、志愿者

隊(duì)伍，通過入戶、社區(qū)活動(dòng)等形式為老年人提供便利可及、針對(duì)性強(qiáng)

的健康服務(wù)。

六、加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)

支持開辦醫(yī)學(xué)專業(yè)的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)老年醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)

科專業(yè)建設(shè)，在人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策傾斜。

引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、開放大學(xué)開設(shè)老年