DB31/T 1185-2019特種設(shè)備雙重預(yù)防體系要求

ICS13100

C75.

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB31/T1185—2019

特種設(shè)備雙重預(yù)防體系要求

Requirementsofspecialequipmentdoubleprecautionsystem

2019-08-15發(fā)布2019-11-01實(shí)施

上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T1185—2019

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

雙重預(yù)防體系要求

4………………………2

總體要求

4.1……………2

工作內(nèi)容

4.2……………2

策劃

4.3…………………2

實(shí)施

4.4…………………3

持續(xù)改進(jìn)

4.5……………5

參考文獻(xiàn)

………………………6

Ⅰ

DB31/T1185—2019

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照給出的規(guī)則起草

GB/T1.1—2009。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市市場監(jiān)督管理局提出并組織實(shí)施

。

本標(biāo)準(zhǔn)由上海市特種設(shè)備管理協(xié)會歸口

。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院華東理工大學(xué)上海市金山區(qū)特種設(shè)備管

:、、

理協(xié)會

。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人劉華施哲雄熊余偉符明海袁奕雯李哂薈肖飚湯國銘吳運(yùn)祥

:、、、、、、、、。

Ⅲ

DB31/T1185—2019

引言

根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見中發(fā)號國務(wù)院安委

《》(〔2016〕32)、《

會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見安委辦號市安委

》(〔2016〕11)《

會辦公室關(guān)于印發(fā)本市標(biāo)本兼治防范遏制重特大事故工作實(shí)施方案的通知滬安委辦號

》(〔2016〕13)、

市安委會辦公室關(guān)于推進(jìn)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知滬安委辦

《》(

號等有關(guān)文件要求為切實(shí)做好特種設(shè)備安全保障工作在近幾年特種設(shè)備隱患排查治理基

〔2016〕25),,

礎(chǔ)上將整個(gè)雙預(yù)防工作體系劃分為部分內(nèi)容分別為風(fēng)險(xiǎn)分級管控隱患排查治理安全管理評價(jià)

,5,、、、

信息化平臺和督查指導(dǎo)具體內(nèi)容和關(guān)系如圖所示

,1。

圖1特種設(shè)備雙重預(yù)防體系框架

為指導(dǎo)特種設(shè)備使用單位開展特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作根據(jù)雙

,

重預(yù)防工作要求編制特種設(shè)備雙重預(yù)防系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容如下

,:

雙重預(yù)防體系要求

1);

風(fēng)險(xiǎn)分級管控通則及其實(shí)施指南

2);

隱患排查治理通則及其實(shí)施指南

3);

隱患分類分級導(dǎo)則

4);

使用單位安全管理評價(jià)導(dǎo)則

5)。

本標(biāo)準(zhǔn)對特種設(shè)備使用單位開展雙重預(yù)防體系建設(shè)提出了總體要求通過體系的建設(shè)和應(yīng)用旨

。,

在幫助特種設(shè)備使用單位風(fēng)險(xiǎn)自辨自控隱患自查自治有效履行安全主體責(zé)任不斷提高單位的安全

、、,

管理水平

。

本標(biāo)準(zhǔn)采用循環(huán)以及風(fēng)險(xiǎn)管理的方式對特種設(shè)備使用單位開展雙重預(yù)防體系的建設(shè)及工

PDCA

作進(jìn)行過程管理

。

循環(huán)的含義是將管理過程分為四個(gè)階段即策劃實(shí)施檢查改進(jìn)

PDCA,(plan)、(do)、(check)、

在管理活動中要求將各項(xiàng)工作按照作出計(jì)劃計(jì)劃實(shí)施檢查實(shí)施效果然后將成功的納入

(action)。,、、,

標(biāo)準(zhǔn)不成功的留待下一循環(huán)去解決的流程實(shí)施循環(huán)的運(yùn)行模式適合企業(yè)的各種過程管理

,。PDCA。

對于各類組織不論類型和規(guī)模都面臨內(nèi)部和外部的影響其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種不確定性這種不確

,,、,

Ⅳ

DB31/T1185—2019

定性所具有的對目標(biāo)的影響就是風(fēng)險(xiǎn)組織的所有活動都涉及風(fēng)險(xiǎn)通過識別分析和評定風(fēng)險(xiǎn)處

“”。。、、

理修正風(fēng)險(xiǎn)以滿足它們的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則來管理風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理可以在組織多個(gè)領(lǐng)域和層次任何時(shí)間應(yīng)

,。、,

用到整個(gè)組織以及具體職能項(xiàng)目和活動

,、。

因此對于特種設(shè)備使用單位的隱患排查治理風(fēng)險(xiǎn)分級管控以及使用單位的安全管理評價(jià)等工作

,、

均適合采用循環(huán)同時(shí)也適合把風(fēng)險(xiǎn)管理過程整合到整個(gè)雙重預(yù)防工作過程中

PDCA,。

Ⅴ

DB31/T1185—2019

特種設(shè)備雙重預(yù)防體系要求

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備雙重預(yù)防體系的建立實(shí)施保持和持續(xù)改進(jìn)等要求

、、。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于上海市特種設(shè)備使用單位雙重預(yù)防體系的構(gòu)建

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的凡是注日期的引用文件僅注日期的版本適用于本文

。,

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用于本文件

。,()。

職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28001—2011

特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSG08

特種設(shè)備隱患排查治理通則

DB31/T1182—2019

特種設(shè)備隱患排查治理實(shí)施指南

DB31/T1183—2019

特種設(shè)備隱患分類分級導(dǎo)則

DB31/T1184—2019

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控通則

DB31/T1186—2019

特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施指南

DB31/T1187—2019

特種設(shè)備使用單位安全管理評價(jià)導(dǎo)則

DB31/T1188—2019

3術(shù)語和定義

界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件

GB/T28001—2011。

31

.

風(fēng)險(xiǎn)risk

不確定性對目標(biāo)的影響

。

注本標(biāo)準(zhǔn)中特指特種設(shè)備事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合

:。

32

.

風(fēng)險(xiǎn)辨識riskidentification

發(fā)現(xiàn)確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程

、。