城鎮(zhèn)建設(shè)工作管理制度

城鎮(zhèn)建設(shè)工作管理制度總則一、目的為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的管理，規(guī)范建設(shè)行為，提高建設(shè)質(zhì)量，確保城鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本城鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于本城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有城鎮(zhèn)建設(shè)工作，包括城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)環(huán)境整治、城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。三、管理原則1.依法管理原則：城鎮(zhèn)建設(shè)工作必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，依法進(jìn)行管理。2.科學(xué)規(guī)劃原則：城鎮(zhèn)建設(shè)工作必須遵循科學(xué)規(guī)劃的原則，根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。3.質(zhì)量第一原則：城鎮(zhèn)建設(shè)工作必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，注重建設(shè)質(zhì)量，確保建設(shè)工程的安全、可靠、耐久。4.以人為本原則：城鎮(zhèn)建設(shè)工作必須堅(jiān)持以人為本的原則，注重改善城鎮(zhèn)居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量，滿足城鎮(zhèn)居民的需求和期望。5.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：城鎮(zhèn)建設(shè)工作必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，注重城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，注重城鎮(zhèn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，注重城鎮(zhèn)建設(shè)與歷史文化保護(hù)的協(xié)調(diào)。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)（1）組成：由鎮(zhèn)長擔(dān)任主任，分管城鎮(zhèn)建設(shè)的副鎮(zhèn)長擔(dān)任副主任，成員包括城鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土資源、財(cái)政、交通、水利等部門的負(fù)責(zé)人。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，研究制定城鎮(zhèn)建設(shè)工作的政策和措施，審議城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)建設(shè)工作中的重大問題。2.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室（1）組成：設(shè)主任1名，副主任若干名，工作人員若干名。（2）職責(zé)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建設(shè)工作的日常管理，具體承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、實(shí)施和監(jiān)督，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理，城鎮(zhèn)環(huán)境整治的組織、實(shí)施和監(jiān)督，城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。規(guī)劃管理一、規(guī)劃編制1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，組織編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃等，規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、符合實(shí)際、具有可操作性。3.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)充分征求社會(huì)各界的意見和建議，廣泛聽取城鎮(zhèn)居民的意見和呼聲，確保規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。二、規(guī)劃審批1.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)編制完成后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不得實(shí)施。2.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的審批應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格遵守審批程序，確保審批的合法性和公正性。3.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。三、規(guī)劃實(shí)施1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，組織實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。2.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正規(guī)劃實(shí)施中的問題。3.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施。四、規(guī)劃調(diào)整1.因特殊情況需要調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。2.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，嚴(yán)格遵守調(diào)整程序，確保調(diào)整的合法性和公正性。3.城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一、建設(shè)項(xiàng)目管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目的合法性和規(guī)范性。3.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。如確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。二、工程質(zhì)量管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的管理，建立健全工程質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量符合要求。2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。3.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行質(zhì)量檢測制度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保工程質(zhì)量符合要求。三、工程進(jìn)度管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)度的管理，建立健全工程進(jìn)度管理制度，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，確保工程按時(shí)完成。2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程月報(bào)制度，每月向城鎮(zhèn)建設(shè)管理委員會(huì)報(bào)告工程進(jìn)度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程進(jìn)度中的問題。3.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程建設(shè)中的問題，確保工程進(jìn)度不受影響。四、工程安全管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程安全的管理，建立健全工程安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程安全標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)的安全。2.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保施工單位的安全生產(chǎn)。3.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全檢查制度，定期對工程建設(shè)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保工程建設(shè)的安全。環(huán)境整治管理一、環(huán)境衛(wèi)生管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，保持城鎮(zhèn)環(huán)境的整潔和衛(wèi)生。2.城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)實(shí)行門前三包制度，即單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)門前的環(huán)境衛(wèi)生，保持門前的整潔和衛(wèi)生。3.城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)實(shí)行垃圾集中收集和處理制度，建立健全垃圾收集和處理設(shè)施，定期對垃圾進(jìn)行收集和處理，確保垃圾的無害化處理。二、環(huán)境保護(hù)管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的管理，建立健全環(huán)境保護(hù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保城鎮(zhèn)環(huán)境的質(zhì)量符合要求。2.城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響符合要求。3.城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)實(shí)行污染物排放申報(bào)登記制度，對排放污染物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染物排放申報(bào)登記，確保污染物的排放符合要求。三、園林綠化管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)園林綠化的管理，建立健全園林綠化管理制度，定期組織開展園林綠化整治活動(dòng)，保持城鎮(zhèn)環(huán)境的綠化和美觀。2.城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠化規(guī)劃制度，根據(jù)城鎮(zhèn)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定綠化規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)環(huán)境的綠化和美觀。3.城鎮(zhèn)園林綠化應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠化養(yǎng)護(hù)制度，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)園林綠化的養(yǎng)護(hù)管理，確保城鎮(zhèn)園林綠化的質(zhì)量和效果。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理一、建設(shè)項(xiàng)目管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、審批、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序，確保項(xiàng)目的合法性和規(guī)范性。3.城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。如確需變更設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。二、設(shè)施運(yùn)營管理1.城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營管理，建立健全設(shè)施運(yùn)營管理制度，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和使用。2.城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用制度，對使用公共服務(wù)設(shè)施的單位