防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通

首期工程土建施工15標(biāo)段

防洪排澇搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

中國(guó)鐵建

編制:

審核:

批準(zhǔn)：

中鐵十一局集團(tuán)有限公司昆明市軌道交通

首期工程土建施工15標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

六月二十九日

目錄

1總則.......................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.1編制目的.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.2編制依據(jù).............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.3合用范圍.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

1.4指導(dǎo)思想及編制原則..................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.2救援搶險(xiǎn)組..........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.3后勤保障組..........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.4醫(yī)療救護(hù)組..........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

2.5治安保衛(wèi)組...........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

3汛情分級(jí)...................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4應(yīng)急響應(yīng)...................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.1應(yīng)急措施.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.2信息的報(bào)送和解決....................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與..................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.4信息發(fā)布.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.5應(yīng)急結(jié)束.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5應(yīng)急保障...................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障..............................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

5.3物資保障.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6善后工作...................................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.1防疫工作.............................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.2防汛搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.3水毀工程修復(fù)錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.4應(yīng)急工作的評(píng)價(jià).........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

6.5預(yù)案管理與更新.........................................錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

附件一：應(yīng)急組織有關(guān)人員聯(lián)系方式13

1總則

1.1編制目的

為了全面貫徹“安全第一、防止為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管

理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反映能力，防止因雨季

強(qiáng)降雨對(duì)工地施工及市區(qū)交通導(dǎo)致不良影響，在強(qiáng)降雨來(lái)

臨是可以及時(shí)做出反映，解決降雨帶來(lái)的積水，避免不必

要的損失，保證地鐵施工正常進(jìn)行，特制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《云南省防洪條例》等

有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于昆明地鐵15標(biāo)施工期間所發(fā)生的突發(fā)性

洪澇災(zāi)害的防止及應(yīng)急處置。

1.4指導(dǎo)思想及編制原則

在應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，配合軌道公司及相關(guān)政府

機(jī)構(gòu)部門(mén)進(jìn)行防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體

現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目的；貫徹安

全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門(mén)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；

堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，干群結(jié)合的原則。

2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1防洪排澇應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：黃一峰

成員：薛楷斌、鄭志波、陳正超、武飛

指揮中心：項(xiàng)目部會(huì)議室

組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)性洪澇災(zāi)害解決的全面指揮工作，負(fù)責(zé)

發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令。

成員職責(zé)：負(fù)責(zé)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的貫徹，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)行。

2.2救援搶險(xiǎn)組

組長(zhǎng)：黃怡剛

成員：全體工程部成員、盾構(gòu)隊(duì)成員及雜工班組成員

職責(zé)：在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織人員搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人

員；搶救災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的物資和設(shè)備等；治理災(zāi)害并恢復(fù)正常施

工生產(chǎn)。

2.3后勤保障組

組長(zhǎng)：周俊

成員：機(jī)電物資部成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)械、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集

工作及機(jī)械、裝備平時(shí)的保養(yǎng)工作。

2.4醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：牟軍

成員：綜合辦公室成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搶救和臨時(shí)處置，并負(fù)責(zé)送重傷

員到五三三醫(yī)院治療。

2.5治安保衛(wèi)組

組長(zhǎng)：王磊

成員：安全環(huán)保部成員

職責(zé)：負(fù)責(zé)隔離事故或?yàn)?zāi)害區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維持秩序、疏

通交通工作，對(duì)事故發(fā)生地的周邊道路實(shí)行有效的管制,

為救援工作提供暢通的道路。

3汛情分級(jí)

3.1分級(jí)解決程序：

1.一般汛情

凡符合以下3條中1條或以上的為一般汛情：

（1）氣象部門(mén)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；

（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量25-50mm,或過(guò)程降雨量達(dá)成

100mm；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)成5cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組一名成員必須到位，并做好

以下工作：及時(shí)掌握天氣情況，主持汛情分析；研究汛情發(fā)

展趨勢(shì)，提出對(duì)策措施；督查有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛值班情況情

況，做好防洪抗汛準(zhǔn)備工作；及時(shí)向組長(zhǎng)和各應(yīng)急組成員通

報(bào)汛情；安排項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員值班。

2.較大汛情

凡符合以卜3條中1條或1條以上的為較大汛情：

（1）氣象部門(mén)發(fā)布黃色預(yù)警；

（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量50-80mm或過(guò)程降雨量達(dá)成

150mm；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)成8cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到位，輪流進(jìn)行24

小時(shí)值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方

案；根據(jù)汛情趨勢(shì)，分析也許導(dǎo)致的災(zāi)害，制定對(duì)策；及時(shí)

向組長(zhǎng)報(bào)告汛情、災(zāi)情并提出意見(jiàn)和建議。各小組成員必須

到位并做好天氣預(yù)報(bào)工作；按照規(guī)定貫徹人員、物資；做好

危險(xiǎn)點(diǎn)的解決工作，保證生產(chǎn)、生活供應(yīng)，及時(shí)于上級(jí)溝

通。

3.重大汛情

凡符合以下3條中1條或1條以上的為重大汛情：

（1）氣象部門(mén)發(fā)布紅色預(yù)警；

（2）預(yù)報(bào)24小時(shí)降雨量80mm以上或過(guò)程降雨量在

200mm以上；

（3）基坑邊導(dǎo)墻擋水臺(tái)外側(cè)積水達(dá)成10cm。

解決程序：防洪領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須到位，輪流進(jìn)行24

小時(shí)值班，并做好以下工作：主持汛情分析，研究調(diào)度方

案、搶險(xiǎn)方案；主持召開(kāi)會(huì)議指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；及時(shí)將危

險(xiǎn)的人員設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移；組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作；及時(shí)與上級(jí)、

地方相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，隨時(shí)請(qǐng)求地方支援。各應(yīng)急組成員立即

到崗，各司其職，聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)小組命令，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，隨

時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急措施

4.1.1防止措施：

L成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安排檢查防洪抗汛工作；

2.在雨季來(lái)臨前，準(zhǔn)備足夠的防洪抗汛物資及設(shè)備,

嚴(yán)禁挪用該物資設(shè)備，保證汛期可以及時(shí)有效進(jìn)行防汛排

水工作；

3?關(guān)注天氣預(yù)報(bào)情況，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突降的暴雨；

4、及時(shí)清理各工區(qū)排水溝和沉淀池，并檢查污水管有

無(wú)堵塞情況，保證雨水可以通過(guò)排水溝及時(shí)排進(jìn)市政管網(wǎng)；

5.易受雨水浸濕損壞的產(chǎn)品或設(shè)施應(yīng)離地放置或轉(zhuǎn)移

到相對(duì)安全處；

6.加強(qiáng)基坑巡視工作，保證發(fā)生突發(fā)情況時(shí)能及時(shí)發(fā)

現(xiàn)并解決;

7、照明電源電壓不得大于36V,特別潮濕環(huán)境不得大于

12V,配電箱應(yīng)有防雨措施并進(jìn)行有效接地，防止電氣傷

害；

8、施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、門(mén)吊、腳手架、模板等

的檢查與檢修。

4.1.2應(yīng)急措施:

1.迅速組織人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離，現(xiàn)場(chǎng)停止施工。

2、迅速關(guān)閉室外供電系統(tǒng)，防止發(fā)生觸電傷害。

3.迅速召開(kāi)搶救工作，以搶救傷員為主，將傷員及時(shí)

送往就近醫(yī)院進(jìn)行治療。

4.對(duì)一些重要的設(shè)備、物品及工程結(jié)構(gòu)物進(jìn)行保護(hù)。

5、組織人員使用搶險(xiǎn)設(shè)備，如水泵等，進(jìn)行抽排水工作及

也許發(fā)生的堵漏工作。

6、掌握工地現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

4.2信息的報(bào)送和解決

4.2.1汛情、澇情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息必須一方面報(bào)告到領(lǐng)

導(dǎo)小組處，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一匯總后進(jìn)行進(jìn)一步上報(bào)。

4.2.2各類(lèi)信息的記錄和報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信

息立即上報(bào)，因客觀因素一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上

報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查記錄，隨后補(bǔ)報(bào)。

4.2.3一般性的災(zāi)情，各工區(qū)可以及時(shí)解決的直接進(jìn)行解決,

并將解決后的情況報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組。如災(zāi)情較為嚴(yán)重，由領(lǐng)

導(dǎo)小組記錄匯總信息后，決定下一步解決方式；假如我項(xiàng)目

無(wú)法獨(dú)立解決的，有領(lǐng)導(dǎo)小組決定并聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)助解

決。

4.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

4.3.1當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，在也許的情況下，由綜合辦公

室動(dòng)員社會(huì)力量協(xié)助解決，并提供相關(guān)的物資，如用車(chē)、用

料、用品等，并適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放。

4.4信息發(fā)布

4.4.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防汛救災(zāi)信息的發(fā)布,

并保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.5應(yīng)急結(jié)束

4.5.1當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束:

1、強(qiáng)降雨已經(jīng)結(jié)束，基坑及場(chǎng)地內(nèi)積水已經(jīng)所有排干。

4.5.2在搶險(xiǎn)期征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)送工具等,

在搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還倉(cāng)庫(kù)；導(dǎo)致?lián)p壞或者無(wú)法歸還的,

應(yīng)及時(shí)修理和更換。

5應(yīng)急保障

5.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

安全環(huán)保部及機(jī)電物資部按規(guī)定儲(chǔ)備常用的搶險(xiǎn)物資，以

滿足搶險(xiǎn)急需；在搶險(xiǎn)期，堅(jiān)決所有物資材料及車(chē)輛調(diào)配堅(jiān)

決服從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有

依法參與防汛抗洪的義務(wù)。汛前由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部

署，成立非專(zhuān)業(yè)群眾防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，重要由工程部、盾構(gòu)

隊(duì)、雜工班組成°工程部、雜工班由工程部長(zhǎng)進(jìn)行指揮，盾

構(gòu)隊(duì)由盾構(gòu)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行指揮。同時(shí)對(duì)救護(hù)組成員不定期進(jìn)行應(yīng)

急救護(hù)教育，保證能在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有作用。

5.3物資保障

安全環(huán)保部?jī)?chǔ)備相應(yīng)的防汛搶險(xiǎn)物資，物資由專(zhuān)人負(fù)

責(zé)保管。物資儲(chǔ)備地點(diǎn)附近的道路應(yīng)保持暢通無(wú)阻.，并在雨

季前后進(jìn)行檢查保管情況。

水泵的選擇：

根據(jù)2023年最大單天降雨量為6小時(shí)80mm,即

13.3mm/ho

金安社區(qū)暴露在外的基坑面積為2979.51m2,得出每小

時(shí)落在基坑內(nèi)的水量為39.6275m3。

根據(jù)水泵抽水量：3kw=10m3/h,4kw=12.5m3/h,

5.5kw=30m3/h,7.5kw=45m3/ho

因此采用3kw的水泵4臺(tái)即滿足規(guī)定。

物資儲(chǔ)備如下：

1.明挖段、司家營(yíng)物資儲(chǔ)備

1）機(jī)械設(shè)備

挖機(jī)：1臺(tái)搶險(xiǎn)用車(chē)（其他工區(qū)共用）：2臺(tái)

自卸卡車(chē)（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：2臺(tái)

注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：1臺(tái)

2）物資儲(chǔ)備

編織袋：1000條鐵鍬：10把

雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把

彩條布：100m水泵：4臺(tái)堵漏劑：10箱

聚氨酯：10桶河沙：100方水泥：30噸

海帶：100公斤手拉葫蘆：3個(gè)棉絮：若干

擔(dān)架：2副

2.金安社區(qū)物資儲(chǔ)備

1）機(jī)械設(shè)備

挖機(jī)：1臺(tái)搶險(xiǎn)用車(chē)（其他工區(qū)共用）：2臺(tái)

自卸卡車(chē)（從土方隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：2臺(tái)

注漿泵（從旋噴樁隊(duì)隨時(shí)調(diào)配）：1臺(tái)

2）物資儲(chǔ)備

編織袋：1000條鐵鍬：20把

雨衣：20件雨靴：20雙手電：10把

彩條布：100m水泵：4臺(tái)堵漏劑：10箱

聚氨酯：10桶水玻璃：1桶擔(dān)架：1副