【上海市S鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全存在的問題及完善對策研究】8900字（論文）

上海市S鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全存在的問題及完善對策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u28431一、緒論 232613（一）研究背景 230143（二）研究意義 472441、理論意義 4196522、實踐意義 425553二、相關(guān)概念 416874（一）消防安全的概念 4175921、火災(zāi)的定義 43052、燃燒的必要條件 5267613、防火的基本措施 523014（二）消防安全綜合治理的概念 522162三、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀 522906（一）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)的基本概況 525707（二）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理情況 6197881、地理位置離化工廠區(qū)較近 6264942、老城區(qū)規(guī)模大，居住人口多 711763、老城區(qū)建筑密度大，布局不合理 727558（三）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)外來流動人口管理情況 714106四、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全存在的問題 724531（一）老城區(qū)居民消防安全意識不強 7239621、思想認(rèn)知薄弱 7288952、生活用火不當(dāng) 8296853、電器設(shè)備使用不當(dāng) 8194444、使用假冒偽劣電器產(chǎn)品 962465、燃放易燃、易爆物品 93376（二）老城區(qū)消防安全主體責(zé)任落實尚不到位 923067（三）老城區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 101140（四）老城區(qū)消防通道救援通道不暢通 11228651、道路狹窄 1124172、消防通道堵塞 11116733、疏散通道堵塞 118573五、完善金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理的對策 1127373（一）加強老城區(qū)居民的消防安全意識 1232541、居民從思想上認(rèn)知消防安全的重要性 1294062、加強對社區(qū)居民消防安全知識的宣傳 12157303、建議制定社區(qū)居民聯(lián)系手冊 1215704、市場監(jiān)督部門需要加強監(jiān)管 1351445、加大對社區(qū)周邊店鋪內(nèi)煙火爆竹的排查力度 134303（二）貫徹落實老城區(qū)消防安全主體責(zé)任制 13191551、明確職責(zé)，落實責(zé)任 13247052、建立群防群治工作體系 1360733、落實管理措施 1432508（三）完善老城區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施 14353（四）確保老城區(qū)消防通道和救援通道暢通無阻 1529908六、結(jié)束語 15緒論（一）研究背景近幾年隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸壯大，各大城市出現(xiàn)了大量社區(qū)。然而，老城區(qū)舊建筑物居多，消防設(shè)施不配套，外來務(wù)工人員多，人員流動性大等諸多原因，導(dǎo)致老城區(qū)存在不少消防安全問題。據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局統(tǒng)計，2020年全國共接報火災(zāi)25.2萬起，死亡1183人，受傷775人，直接財產(chǎn)損失40.09億元。我國有14億人口，3億多家庭，家庭是社會的最小單元，家庭日常所處的居民住宅也是受火災(zāi)影響最大場所。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年共發(fā)生居民火災(zāi)10.9萬起，占火災(zāi)總數(shù)的43.4%，造成917人死亡，499人受傷，分別占總數(shù)的77.5%和64.4%，特別是發(fā)生較大火災(zāi)38起，占總數(shù)的58.5%，住宅火災(zāi)成為影響火災(zāi)整體形勢的重要部分。（圖一）（圖二）伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，消防安全建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展不配套、不相稱的狀況日漸突出，使得消防安全形勢非常緊張。尤其是，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，老百姓在生產(chǎn)和生活中對油、水、氣、電的使用量加大，致使火災(zāi)的因素也會隨之逐漸增多，火災(zāi)的“易發(fā)期”、“多發(fā)期”還會繼續(xù)，在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，消防安全形勢仍會十分嚴(yán)峻，火災(zāi)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還有相當(dāng)大的潛在威脅和危害。（二）研究意義理論意義在人口密集的城市，火災(zāi)、有毒氣體爆炸等的嚴(yán)重事故會對居民、財物帶來不可挽回的損失。社區(qū)作為一個城市的基本構(gòu)成單位，也是人們生活和活動的重要場所，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸、氣體泄漏等消防安全事故，會危及到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此加強社區(qū)的消防安全管理工作的重要性不言而喻。實踐意義本文以金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)為例，立足熟悉的社區(qū)，理論聯(lián)系實踐，對金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)的物業(yè)社區(qū)的消防隱患，安全管理等問題進(jìn)行分析探討，發(fā)現(xiàn)其在消防安全管理上存在的諸多漏洞，并透析其中原因，提出加強該社區(qū)消防管理的對策，建立安全社區(qū)，對保障老百姓的生命財產(chǎn)安全具有重要的現(xiàn)實意義。相關(guān)概念（一）消防安全的概念消防安全是指控制能引起火災(zāi)、爆炸的因素，消除能導(dǎo)致人員傷亡或引起設(shè)備、財產(chǎn)破壞和損失的條件，為人們生產(chǎn)、經(jīng)營、工作、生活創(chuàng)造一個不發(fā)生或少發(fā)生火災(zāi)的安全環(huán)境。1、火災(zāi)的定義根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB5907-85消防基本術(shù)語第一部分，將火災(zāi)定義為：在時間和空間上失去控制的燃燒所發(fā)生的的災(zāi)害。2、燃燒的必要條件燃燒過程的發(fā)生和發(fā)展，必須具備以下三個條件，即：可燃物、氧化劑（助燃劑）和溫度（點火源）。三個條件無論缺少哪一個，燃燒都不能發(fā)生。3、防火的基本措施根據(jù)燃燒條件，一切防火措施都是問了防止燃燒的三個條件同時結(jié)合在一起。為此，防火的基本措施是：控制可燃物、隔絕助燃物、消除火源以及阻止火勢蔓延。（二）消防安全綜合治理的概念消防管理，又稱消防安全管理。其含義包括火災(zāi)預(yù)防和救援各有關(guān)事項，即指遵照火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，運用管理科學(xué)的原理和方法，依照一個規(guī)定，通過管理職能合理、有效地組合，保證消防安全的各種資源所進(jìn)行的一系列活動，以保護(hù)單位消防安全管理工作的實質(zhì)是對消防火災(zāi)事故的預(yù)防及撲救等事項。消防安全管理的具體內(nèi)容，即消防安全管理的本質(zhì)，包含居民的人身、財產(chǎn)、物品、時間、信息、職責(zé)等各個方面。三、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀（一）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)的基本概況金山衛(wèi)鎮(zhèn)隸屬于上海市金山區(qū)，是上海市的悠久歷史古鎮(zhèn)之一，東面與石化街道、山陽鎮(zhèn)相鄰，西面與浙江省平湖市為界，南面與上海石油化工股份有限公司臨近，北面與張堰、廊下鎮(zhèn)接壤。金山衛(wèi)鎮(zhèn)土地總面積55.06平方公里，下轄14個村民委員會，8個居民委員會，1個居委會籌備組，26個居民小區(qū)。戶籍總?cè)丝?9113人，外來流動人口近4萬人。老城區(qū)的建筑物大多為20世紀(jì)七八十年代建造，屬于建筑密集分布區(qū)域，居住人群以外來打工人員居多，其他多為退休老人以及生活較為困難的居民。老城區(qū)周邊有金衛(wèi)社區(qū)醫(yī)院，金衛(wèi)小學(xué)，金衛(wèi)中學(xué)，學(xué)府小學(xué)，金山國際貿(mào)易城，還有金山區(qū)最大的農(nóng)貿(mào)市場，該城區(qū)是人員居住和商業(yè)集中的地方。圖3金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)全貌（二）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理情況為更加全面客觀地了解金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)安全管理的實際情況，我對老城區(qū)進(jìn)行了實地勘察，對社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查以及走訪調(diào)查。同時對小區(qū)物業(yè)、居委會等管理部門進(jìn)行了走訪，對他們在小區(qū)管理工作上的想法和遇到的難題也有了一定的了解。通過整理獲取的信息以及網(wǎng)上相關(guān)資料的收集，對金山衛(wèi)老城區(qū)存在的消防隱患進(jìn)行了分析。該老城區(qū)有以下幾個特點：地理位置離化工廠區(qū)較近金山衛(wèi)鎮(zhèn)南面與上海石油化工股份有限公司臨近，西面有占地面積10.78平方公里的上海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū),一旦發(fā)生火災(zāi)，將有可能帶來無法估量的消防安全事故。老城區(qū)規(guī)模大，居住人口多據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)有26個居民小區(qū)，整個城區(qū)規(guī)模較大，居住人口較多，且流動性很大。龐雜的環(huán)境和復(fù)雜的人員情況，使得老城區(qū)的消防工作更加艱巨，給社區(qū)消防安全管理工作帶來一定困難和挑戰(zhàn)。老城區(qū)建筑密度大，布局不合理老城區(qū)很多建筑都始建于七八十年代，小區(qū)和小區(qū)之間的間距很近，而且多數(shù)小區(qū)僅僅相隔一條馬路，小區(qū)里樓間距也很小，綠化很少，并且很多小區(qū)的道路也很狹窄，多數(shù)存在私家車亂停占道現(xiàn)象，一旦小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無法快速到達(dá)現(xiàn)場，嚴(yán)重影響火災(zāi)的救援。（三）金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)外來流動人口管理情況近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大批的外來人口涌入金山區(qū)。為本區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計，金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)居住了將近4萬的外來人員。這些流動人員普遍都沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，缺乏防火、滅火和逃生的消防意識。隨著流動人口的日益增多，老城區(qū)的出租房也日趨規(guī)模。由于出租房消防隱患突出，租戶人員情況復(fù)雜，消防安全管理意識薄弱，消防安全責(zé)任也沒有落到實處，使得老城區(qū)消防安全管理已成為一大難題。四、金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全存在的問題（一）老城區(qū)居民消防安全意識不強在走訪調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民的整體消防意識很薄弱，主要存在以下幾點情況:思想認(rèn)知薄弱接受調(diào)查的居民中，大部分人均表示，家庭生活中從未自檢過燃?xì)?、電氣，也不了解自檢的方法，并且家里也沒有配備滅火工具，思想抱著沒有那么容易著火的僥幸心理。生活用火不當(dāng)在日常生活中，老百姓幾乎天天都要和火打交道的，比如做飯燒菜、抽煙、取暖、驅(qū)蚊、祭奠等等，都在和火息息相關(guān)，如果在用火過程中稍有不慎就容易引起火災(zāi)等事故。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金山衛(wèi)老城區(qū)居住的大部分是老年人或者外來務(wù)工人員，甚至有很多是群租現(xiàn)象。他們大部分都在使用液化氣罐或者電磁爐做飯，有的直接在樓道或者房間、陽臺搭建簡易灶臺做飯，并且灶具也缺少定期的檢查維修和保養(yǎng)，有的家庭甚至還采用原始的柴火方式，堆放可燃物多且集中，帶來極大的消防安全隱患。大多數(shù)的居民還存在喜歡臥床吸煙、亂扔煙頭的壞習(xí)慣。夏季喜歡使用點蚊香的滅蚊方式，缺乏防火意識和消防安全基本常識，容易造成火災(zāi)的發(fā)生。3、電器設(shè)備使用不當(dāng)3.1電器線路隱患首先是線路老化問題，建筑內(nèi)線路都有一定的使用年限，時間越久安全系數(shù)越低。加之建筑內(nèi)部預(yù)鋪設(shè)線路接口較少，很多家庭選擇插班轉(zhuǎn)接的方式，增大了用電隱患。其次是室外線路私拉亂接問題，進(jìn)入小區(qū)建筑之間、建筑外墻大多都纏繞著電器線網(wǎng)，一是線路本身存在火災(zāi)隱患，二是線路會阻礙火災(zāi)情況下消防救援車輛的通行。3.2家電設(shè)備使用70、80年代小區(qū)設(shè)計用電負(fù)荷與現(xiàn)在相比要低，隨著家用電器逐年增多，很多家庭冰箱、熱水器、電磁爐等大功率電器同時使用，大大增加了用電負(fù)荷，容易引起火災(zāi)。而且居住在老城區(qū)的老人，到了冬天都會普遍使用電熱毯或電熱水袋取暖，存在很大安全的隱患。老人記性不好就會忘記關(guān)掉電源開關(guān)，從而導(dǎo)致電熱毯散熱條件差，產(chǎn)生的熱量使得電熱毯溫度逐漸升高，從而引起被褥等可燃物起火。3.3電動車使用由于老城區(qū)居住的外來人口較多，人口雜亂。大多數(shù)家庭都是使用電瓶車作為交通工具。隨著電動車使用的不斷普及，電動車已成為近年來大部分老百姓近距離出行的主要交通工具。在帶給人們出行便捷的同時，電動車充電、違規(guī)改裝、電池不及時更換等問題也成為火災(zāi)隱患增加的重要因素。電動車起火發(fā)展迅速，尤其是在充電過程中，往往在15秒左右可產(chǎn)生爆炸起火。目前老舊小區(qū)電動車充電無集中充電車棚，大多采取室內(nèi)引出插座充電，即增加了接電環(huán)節(jié)，又給臨近住宅帶來了火災(zāi)隱患。4、使用假冒偽劣電器產(chǎn)品電器火災(zāi)事故的頻發(fā)，充分暴露了很多電器產(chǎn)品的質(zhì)量問題。由于老城區(qū)居住的大多是老人和外來務(wù)工人員，并且人口流動性大，很多居民為了貪圖價錢便宜，普遍家庭存在從非正規(guī)渠道購買使用不合格的“三無”假冒偽劣電器產(chǎn)品，容易引起家庭火災(zāi)，帶來安全隱患。5、燃放易燃、易爆物品老城區(qū)的居民，思想還保留著傳統(tǒng)的習(xí)俗，家里碰到紅白事，或者傳統(tǒng)喜慶節(jié)日，隨意在樓下或樓道燃放鞭炮、煙火爆竹等。然而社區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹存在極大的消防安全隱患，違規(guī)燃放更容易帶來火災(zāi)發(fā)生的可能性。（二）老城區(qū)消防安全主體責(zé)任落實尚不到位消防安全主體責(zé)任，即依法負(fù)有消防安全工作職能和職責(zé)的各類主體應(yīng)承擔(dān)的消防安全責(zé)任。走訪發(fā)現(xiàn)，金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)，消防安全責(zé)任管理制度混亂，消防安全責(zé)任人不明確，流于形式，容易發(fā)生推諉扯皮的現(xiàn)象。表現(xiàn)在以下幾點：上級政府無法垂直監(jiān)管，考核上流于形式。近些年隨著消防安全工作的大力宣傳，各級政府對消防安全的重視程度也逐步提高，但是落實到下級政府、職能部門的參與度還較低，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、小區(qū)、基層物業(yè)沒有針對社區(qū)消防安全薄弱的環(huán)節(jié)，制定切實有效的措施，致使社區(qū)消防工作得不到進(jìn)一步深入開展。消防安全工作由消防部門單打獨斗，將本應(yīng)由社會單位一起合作分擔(dān)的消防責(zé)任集于一身。一些職能部門管理內(nèi)容分工不明確，缺乏系統(tǒng)性，認(rèn)為消防工作是消防部門的事情，對消防工作不認(rèn)識不重視，聯(lián)合檢查也僅限參與。因此很多基層管理人員麻痹大意，滋生得過且過的想法。社區(qū)單位管理人員消防素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。一些管理人員對消防工作認(rèn)識不清，重視不夠、措施不多，主觀認(rèn)為發(fā)生火災(zāi)的可能性很小，過分盲目樂觀。從日常的消防監(jiān)督檢查情況看，大多數(shù)社區(qū)的消防安全管理制度不健全，小區(qū)消防設(shè)施老舊損壞、滅火器材缺乏保養(yǎng)。對于私家車占用消防通道也不予管理。日常消防巡查、檢查、自查流于形式，不主動檢查。（三）老城區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)大部分社區(qū)都建于比較早時期，有的社區(qū)建設(shè)之初根本沒有消防安全規(guī)劃，消防通道、消防水泵、消防水源、消防設(shè)施和器材等。而且老城區(qū)消防供水網(wǎng)小，水壓低，消防用水往往和居民生活用水、工業(yè)用水網(wǎng)合用的方式，隨著城市建設(shè)規(guī)模的不管擴(kuò)大，人們生活水平的提高，用水量成倍的增長，有的供水管徑小，經(jīng)過多年使用后，管道內(nèi)壁積垢生銹，管徑逐漸縮小，消防供水網(wǎng)的壓力、流量都達(dá)不到使用要求，消防供水功能欠缺。并且該區(qū)域的消防栓管網(wǎng)不夠，消防栓表面沒有消防水箱，沒有消防泵和消防水池，通過區(qū)域管網(wǎng)直接供水，供水壓力和流量就不符合要求，這很容易導(dǎo)致社區(qū)的消防供水存在嚴(yán)重不足，影響消防救援行動。另外，通過對走訪的觀察調(diào)查，對社區(qū)內(nèi)的滅火器等設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)許多滅火器使用期限已經(jīng)過期，社區(qū)管理者并沒有及時對社區(qū)的安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查和替換更新。如若發(fā)生消防事故，由于基礎(chǔ)設(shè)施不能有效利用，則會導(dǎo)致更加嚴(yán)重的財產(chǎn)和人身安全損失。具體安全隱患情況統(tǒng)計如表1：消防隱患樓道堆物電表箱堆物電動車違規(guī)充電消防設(shè)施損壞物業(yè)巡察不到位消防值班及應(yīng)急制度缺失占比率95.24%95.24%95.24%90.48%95.24%71.43%表1社區(qū)消防隱患情況統(tǒng)計（四）老城區(qū)消防通道救援通道不暢通道路狹窄老城區(qū)多數(shù)社區(qū)由于在建設(shè)初期缺乏完整的合理規(guī)劃，修建的道路十分狹窄，與消防要求差距大。隨著老百姓生活水平的提高，基本家家戶戶都有私家車，并隨意停在消防通道上，亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重，讓本就不寬敞的道路更加狹窄，如果發(fā)生火災(zāi)，消防車根本無法快速到達(dá)事故現(xiàn)場，最終可能會導(dǎo)致小火而變成災(zāi)難。消防通道堵塞老城區(qū)，小區(qū)通道本來就狹窄，消防車輛根本沒法進(jìn)入。一些小區(qū)周邊餐飲商鋪較多，部分市民明知阻礙道路交通，還抱著僥幸和貪圖方便的心理，隨意亂停占用消防通道，同時由于小區(qū)停車位緊張，不少居民隨意違章停車，導(dǎo)致消防車專用通道被私家車占用。走訪還發(fā)現(xiàn)，很多老城區(qū)的社區(qū)由于建設(shè)初期缺乏完整的合理規(guī)劃，建筑物密集，部分小區(qū)還存在大量的違章建筑物搭建，遇到緊急情況時，消防車輛無法第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場救援，延誤滅火的最佳時機(jī)。疏散通道堵塞樓道作為進(jìn)出的必經(jīng)之道，也是居民火災(zāi)逃生和搶救的生命之道。但是走訪發(fā)現(xiàn)，在很多老舊小區(qū)的樓道內(nèi)，由于缺乏管理，居民在通道上堆積了大量雜物，包括一些廢舊紙箱、老舊電器、家具等易燃物品，這些雜物將成為助燃品加大火勢，增加了滅火難度，而且會導(dǎo)致居民撤離火災(zāi)現(xiàn)場加大難度，造成安全疏散通道擁擠，甚至可能會引起踩踏事件。完善金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)消防安全管理的對策隨著城市化進(jìn)程的加快發(fā)展，老城區(qū)不僅是城市建設(shè)滯后的地域，也是消防安全隱患突出的區(qū)域。由于建筑密度大、人口密集、消防設(shè)施薄弱等特殊原因，一旦發(fā)生火災(zāi)容易蔓延成大事故，不僅給老百姓的生命財產(chǎn)安全帶來威脅，同時也會影響城市的現(xiàn)代化建設(shè)。通過對金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)的實地走訪調(diào)查、參考文獻(xiàn)，并結(jié)合所學(xué)的專業(yè)知識，針對老城區(qū)各社區(qū)目前存在的消防安全隱患以及不安全因素，提出以下幾點對策建議：（一）加強老城區(qū)居民的消防安全意識1、居民從思想上認(rèn)知消防安全的重要性金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)居民構(gòu)成比較復(fù)雜，老人及外來人員較多，消防意識薄弱。消防部門協(xié)同社區(qū)、新聞媒體等部門開展多樣化的消防安全教育活動，在社區(qū)公共區(qū)域懸掛消防安全標(biāo)語，張貼消防安全口號，印刷消防安全手冊并免費分發(fā)到所有居民手中，加大老百姓思想上對消防安全認(rèn)知的重要性。經(jīng)常性深入老城區(qū)開展防火、滅火、逃生宣傳知識，讓居民在家中經(jīng)常做到消防安全自查，平時對廚房內(nèi)的燃?xì)夤艿?、閥門進(jìn)行定期消防安全檢查，防止泄露。廚房的灶具、油煙機(jī)罩、煙管等容易污染處經(jīng)常清洗，及時消除安全隱患，避免火災(zāi)的發(fā)生。2、加強對社區(qū)居民消防安全知識的宣傳消防機(jī)構(gòu)、公安派出所、居民委員會要加大老舊小區(qū)消防宣傳工作。通過上門宣傳、自媒體宣傳、電視媒體宣傳、發(fā)動社區(qū)志愿者宣傳等多種途徑，對社區(qū)居民開展家庭用火用電常識、火場逃生疏散常識、家庭滅火常識等等。3、建議制定社區(qū)居民聯(lián)系手冊2021年5月1日起實施的《上海非機(jī)動車安全管理條例》明文規(guī)定：禁止電瓶車在建筑物首層門廳，共用走道、樓梯間以及疏散通道、安全出口、消防車通道以及兩側(cè)影響通行的區(qū)域，人員密集場所的室內(nèi)區(qū)域停放、充電。應(yīng)該發(fā)動居委會工作人員及志愿者走家串戶開展消防安全宣傳、檢查樓道是否私停電瓶車充電現(xiàn)象、宣傳家庭安全用電常識、從而杜絕居民家庭電氣線路私拉亂接、同時使用多種電器造成超負(fù)荷使用、家用電器長期待電等消防安全隱患。另外，物業(yè)可以規(guī)劃在小區(qū)安裝固定的充電樁，方便居民解決電瓶車充電問題，消除私拉電線充電帶來的安全隱患。4、市場監(jiān)督部門需要加強監(jiān)管打擊和查處流通領(lǐng)域販賣假冒偽劣電器產(chǎn)品，取締無照生產(chǎn)、經(jīng)營電器產(chǎn)品活動。從源頭杜絕安全隱患。另外，加大對使用假冒偽劣電器產(chǎn)品帶來安全隱患的宣傳力度，告知市民要購買合格正規(guī)產(chǎn)品，切莫貪圖便宜造成家庭的消防安全隱患。增強廣大群眾抵御使用假冒偽劣產(chǎn)品的自覺性和參與打假活動的積極性。5、加大對社區(qū)周邊店鋪內(nèi)煙火爆竹的排查力度社區(qū)內(nèi)做好循環(huán)播放禁止燃放煙花爆竹宣傳。在中國傳統(tǒng)春節(jié)，居委會安排好專門的時間、區(qū)域燃放點、并安排志愿者、保安巡查，嚴(yán)禁在社區(qū)陽臺、樓道、公共區(qū)域燃放易燃、易爆品，以免造成火災(zāi)隱患和不必要的損失。（二）貫徹落實老城區(qū)消防安全主體責(zé)任制1、明確職責(zé)，落實責(zé)任老城區(qū)的消防安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任大，各級部門必須高度重視，把老城區(qū)的工作一步步貫徹落實到基層。進(jìn)行全面部署，全面推進(jìn)和監(jiān)督，并且建立和完善消防安全委員會的工作制度，責(zé)任到人。根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，保持小區(qū)內(nèi)安全通道的通暢，是物管部門的責(zé)任。2、建立群防群治工作體系社區(qū)的消防工作是一項全民參與的社會問題，僅僅靠公安消防機(jī)構(gòu)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須各級職能部門廣泛參與，做到相互配合、相互支持。加強對各級職能部門消防責(zé)任制的落實情況的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時整改。加大力度對社區(qū)物業(yè)部門的消防宣傳教育，提高物業(yè)工作人員的消防安全意識。組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理部門人員開展消防安全集中培訓(xùn)，強化他們的消防安全素養(yǎng)，深刻認(rèn)識到做好消防工作的重要性。把消防安全知識納入保安培訓(xùn)內(nèi)容，并加大火災(zāi)安全隱患巡查力度，制定切實可行的小區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生小型火災(zāi)時可先自行組織自救行動，同時呼吁市民自身也要提高消防安全意識。3、落實管理措施上級部門貫徹監(jiān)督對小區(qū)物業(yè)社區(qū)消防安全主體責(zé)任的落實，督促居委會、物業(yè)管理單位履行消防職責(zé)，組織開展社區(qū)防火檢查，樓道及電表間消防隱患的清理、消防設(shè)施的日常維護(hù)以及保障社區(qū)消防通道暢通。督促物業(yè)開展定期的消防安全演練，物業(yè)從業(yè)人員必須參加消防安全技能培訓(xùn)，引導(dǎo)物業(yè)和業(yè)委會利用專項維修資金修復(fù)消防設(shè)施。（三）完善老城區(qū)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施消防安全是社區(qū)安全的重中之重，如果入住的社區(qū)連消防安全設(shè)施都不齊備的話，居民則會惶惶不可終日。消防安全設(shè)施是預(yù)防和保障社區(qū)消防安全管理的基礎(chǔ)。針對金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)老城區(qū)的情況，物業(yè)管理部門需要加強職責(zé)，對消防安全隱患進(jìn)行整改。首先，拆除違章建筑，保證充足的安全防火間距。物業(yè)管理工作者需要加強對社區(qū)的巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，對其進(jìn)行排查。對于存在的私自搭建、堵塞消防俺去通道、消防設(shè)施不全等火災(zāi)隱患，責(zé)令有關(guān)部門、有關(guān)人員限期整改。根據(jù)社區(qū)消防安全的特點，搞好滅火預(yù)案的制定，定期開展滅火演練。其次，加強和消防管理部門的合作，對社區(qū)內(nèi)存在的消防安全設(shè)計不合理的地方進(jìn)行改進(jìn)，并將小區(qū)消防安全管理和消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作落實到人，全面預(yù)防消防安全隱患的發(fā)生。第三，加大資金投入對滅火器等消防設(shè)施進(jìn)行更新替換，保證消防質(zhì)量。社區(qū)內(nèi)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，同時設(shè)置