大學(xué)基地經(jīng)費管理制度

大學(xué)基地經(jīng)費管理制度總則目的為規(guī)范大學(xué)基地經(jīng)費的使用與管理，提高經(jīng)費使用效益，確保基地各項工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財務(wù)管理制度，結(jié)合大學(xué)基地實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于大學(xué)基地內(nèi)所有涉及經(jīng)費收支的活動，包括教學(xué)科研項目經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費、學(xué)生活動經(jīng)費等各類經(jīng)費的管理。基本原則1.合法性原則：經(jīng)費使用必須符合國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性。2.預(yù)算管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，所有經(jīng)費支出應(yīng)在預(yù)算范圍內(nèi)進行，不得超預(yù)算支出。3.效益性原則：合理安排經(jīng)費，注重經(jīng)費使用效益，提高資金使用效率，確保經(jīng)費用于基地發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點項目。4.公開透明原則：經(jīng)費管理應(yīng)公開透明，接受學(xué)校財務(wù)部門、審計部門以及基地內(nèi)部人員的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費使用的公正性和透明度。經(jīng)費預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制依據(jù)：根據(jù)基地的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及各類項目的任務(wù)要求，結(jié)合上一年度經(jīng)費使用情況，編制本年度經(jīng)費預(yù)算。2.編制內(nèi)容：經(jīng)費預(yù)算應(yīng)涵蓋收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算包括財政撥款、科研項目經(jīng)費、社會捐贈等各類收入來源；支出預(yù)算應(yīng)按照經(jīng)費用途詳細劃分，如人員費用、設(shè)備購置費用、業(yè)務(wù)費用、管理費等。3.編制流程項目負責(zé)人申報：各項目負責(zé)人根據(jù)項目任務(wù)書和工作計劃，提出經(jīng)費預(yù)算申請，詳細說明各項費用的預(yù)算金額及依據(jù)?；貙徍藚R總：基地管理部門對各項目負責(zé)人提交的預(yù)算申請進行審核，匯總形成基地年度經(jīng)費預(yù)算草案。學(xué)校審批：將基地年度經(jīng)費預(yù)算草案報學(xué)校財務(wù)部門審核，經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后確定最終預(yù)算方案。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門和項目負責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算安排合理使用經(jīng)費，確保各項經(jīng)費支出與預(yù)算相符。2.預(yù)算調(diào)整：在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報。由項目負責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整申請，詳細說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)基地管理部門審核后報學(xué)校財務(wù)部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算監(jiān)控1.建立監(jiān)控機制：基地管理部門定期對經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控，及時掌握經(jīng)費使用進度和效益情況。2.分析與反饋：對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行分析，及時向項目負責(zé)人反饋，并提出改進措施和建議，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進行。經(jīng)費支出管理支出審批1.審批流程一般支出：對于金額較小的日常辦公費用、業(yè)務(wù)費用等一般支出，由部門負責(zé)人審批后即可報銷。較大金額支出：對于金額較大的設(shè)備購置、維修改造、科研項目經(jīng)費支出等，需經(jīng)基地管理部門審核后，報基地主管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大支出：對于涉及金額巨大的重大項目支出，如新建實驗室、大型科研設(shè)備采購等，需經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門審批后，方可支出。2.審批權(quán)限：明確各級審批人員的審批權(quán)限，確保經(jīng)費支出審批的規(guī)范和有效。部門負責(zé)人審批權(quán)限為[X]元以下；基地主管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限為[X]元至[X]元；學(xué)校相關(guān)部門審批權(quán)限為[X]元以上。支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費用：嚴(yán)格按照國家和學(xué)校規(guī)定的工資、津貼、補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保人員費用支出的合規(guī)性。2.設(shè)備購置費用：根據(jù)實際工作需要，按照學(xué)校設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定進行采購，嚴(yán)格控制設(shè)備購置成本，確保設(shè)備質(zhì)量和性能滿足工作要求。3.業(yè)務(wù)費用：業(yè)務(wù)費用支出應(yīng)合理、合規(guī)，符合項目任務(wù)書和相關(guān)規(guī)定的要求。如科研項目業(yè)務(wù)費應(yīng)按照科研項目管理辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；行政辦公業(yè)務(wù)費應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，確保各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。4.其他費用：其他費用支出應(yīng)根據(jù)實際情況，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行審批和管理，確保費用支出的合理性和必要性。報銷規(guī)定1.報銷憑證：報銷時應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。報銷憑證應(yīng)注明日期、內(nèi)容、金額、付款單位等信息，并加蓋收款單位公章。2.報銷期限：原則上應(yīng)在費用發(fā)生后[X]個工作日內(nèi)辦理報銷手續(xù)，特殊情況需提前向基地管理部門說明原因。逾期未報銷的，除特殊原因外，財務(wù)部門不予受理。3.報銷審批：報銷人員應(yīng)按照審批流程填寫報銷審批單，附上相關(guān)報銷憑證，經(jīng)各級審批人員簽字后，到財務(wù)部門辦理報銷手續(xù)。財務(wù)部門對報銷憑證和審批手續(xù)進行審核，審核無誤后予以報銷。經(jīng)費收入管理收入來源1.財政撥款：按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，及時足額獲取財政部門撥付的各類經(jīng)費。2.科研項目經(jīng)費：積極爭取各類科研項目，按照項目合同約定及時收取科研項目經(jīng)費。3.社會捐贈：加強與社會各界的聯(lián)系與合作，積極爭取社會捐贈資金，拓寬經(jīng)費收入渠道。4.其他收入：包括基地開展各類服務(wù)活動取得的收入、資產(chǎn)出租出借收入等其他合法收入來源。收入核算與管理1.收入核算：嚴(yán)格按照國家財務(wù)制度和學(xué)校會計核算辦法，對各類收入進行準(zhǔn)確核算，確保收入數(shù)據(jù)的真實性和完整性。2.收入管理：建立健全收入管理制度，加強對收入的收取、登記、入賬等環(huán)節(jié)的管理，確保收入及時足額入賬，防止收入流失。3.票據(jù)管理：使用合法合規(guī)的票據(jù)收取各類收入，嚴(yán)格票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管和核銷制度，確保票據(jù)的安全和規(guī)范使用。經(jīng)費使用監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立監(jiān)督崗位：基地設(shè)立專門的經(jīng)費使用監(jiān)督崗位，負責(zé)對經(jīng)費使用情況進行日常監(jiān)督檢查。2.定期審計：定期對基地經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計，檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性、合理性和效益性，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。3.信息公開：建立經(jīng)費使用信息公開制度，定期向基地內(nèi)部人員公開經(jīng)費收支情況，接受全體人員的監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受學(xué)校監(jiān)督：主動接受學(xué)校財務(wù)部門、審計部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供經(jīng)費使用相關(guān)資料，配合學(xué)校做好各項監(jiān)督檢查工作。2.接受社會監(jiān)督：對于接受社會捐贈的經(jīng)費，應(yīng)按照捐贈協(xié)議的要求，定期向社會公開經(jīng)費使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。經(jīng)費績效評價評價目的通過對經(jīng)費使用績效的評價，了解經(jīng)費使用的效益和效果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理中存在的問題，為改進經(jīng)費管理提供依據(jù)，提高經(jīng)費使用效益。評價指標(biāo)與方法1.評價指標(biāo)：建立科學(xué)合理的經(jīng)費績效評價指標(biāo)體系，包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率、經(jīng)費使用效益、項目完成情況、科研成果產(chǎn)出等方面的指標(biāo)。2.評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對經(jīng)費使用績效進行綜合評價。定量評價主要通過數(shù)據(jù)分析計算各項指標(biāo)得分；定性評價主要通過專家評審、問卷調(diào)查、實地考察等方式進行。評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將經(jīng)費績效評價結(jié)果及時反饋給各部門和項目負責(zé)人，針對存在的問題提出整改意見和建議，督促其限期整改。2.與預(yù)算安排掛鉤：將經(jīng)費績效評價結(jié)果與下一年度經(jīng)費預(yù)算安排掛鉤，對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和項目給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費獎勵；對績效評價結(jié)果較差的部門和項目，減少其下一年度的經(jīng)費預(yù)算。資產(chǎn)管理資產(chǎn)購置1.購置計劃：根據(jù)基地發(fā)展需要和經(jīng)費預(yù)算安排，制定資產(chǎn)購置計劃，明確資產(chǎn)購置的種類、數(shù)量、規(guī)格、金額等信息。2.采購程序：按照學(xué)校資產(chǎn)采購相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、詢價、競爭性談判等方式進行采購，確保資產(chǎn)購置的公開、公平、公正。3.驗收與入賬：資產(chǎn)購置后，由相關(guān)部門組織驗收，驗收合格后及時辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，確保資產(chǎn)登記入賬的準(zhǔn)確性和完整性。資產(chǎn)使用與保管1.明確使用責(zé)任：明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的責(zé)任，確保資產(chǎn)的安全使用和正常運行。2.定期清查：定期對資產(chǎn)進行清查盤點，核實資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3.維護保養(yǎng)：建立資產(chǎn)維護保養(yǎng)制度，定期對資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)性能良好，延長資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)處置1.處置審批：資產(chǎn)處置應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。2.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、捐贈等，應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的實際情況選擇合適的處置方式