商業(yè)銀行實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的難點(diǎn)與對(duì)策

商業(yè)銀行實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的難點(diǎn)與對(duì)策〔作者:___________單位:___________:___________〕

【摘要】本文根據(jù)新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的主要變化對(duì)商業(yè)銀行在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的對(duì)策，以期將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的精髓運(yùn)用到會(huì)計(jì)實(shí)踐當(dāng)中，完善銀行的內(nèi)部治理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、規(guī)模協(xié)調(diào)的開(kāi)展。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么吸收了國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的成果，引入了公允價(jià)值、預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值、實(shí)際利率的概念，改變了商業(yè)銀行利息收入、減值準(zhǔn)備的計(jì)算方式，并對(duì)金融衍生工具、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值確實(shí)認(rèn)和計(jì)量作了明確的規(guī)定，對(duì)商業(yè)銀行的影響是廣泛而深遠(yuǎn)的。在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)那么與國(guó)際準(zhǔn)那么的趨同取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，其真正的實(shí)施工作將任重而道遠(yuǎn)。商業(yè)銀行要高度重視新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么實(shí)施可能給銀行帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。商業(yè)銀行在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么過(guò)程中，獲取市場(chǎng)數(shù)據(jù)的能力、會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力、特殊業(yè)務(wù)的處理等因素均為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)增加了操作難點(diǎn)，影響了公允價(jià)值、未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值和實(shí)際利率的選擇，進(jìn)而影響商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。為此，商業(yè)銀行必須從風(fēng)險(xiǎn)管理、流程與系統(tǒng)、員工素質(zhì)等多方面采取有效的方法應(yīng)對(duì)，才能化解難題，使新準(zhǔn)那么的實(shí)施成為商業(yè)銀行提高增收創(chuàng)利能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效途徑之一。

一、新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么在實(shí)務(wù)操作中的主要變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么體系與銀行最相關(guān)的準(zhǔn)那么分別是金融工具確認(rèn)與計(jì)量、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、套期保值和金融工具列報(bào)，這四項(xiàng)準(zhǔn)那么各有側(cè)重、相互關(guān)聯(lián),形成了一個(gè)有機(jī)整體。新準(zhǔn)那么在資產(chǎn)和負(fù)債的分類(lèi)方式、衍生金融工具核算、金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和套期保值確實(shí)認(rèn)和計(jì)量方面有了很大的變化，但對(duì)目前銀行實(shí)務(wù)影響最大的莫過(guò)于公允價(jià)值、預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值、實(shí)際利率的引入和使用以及對(duì)銀行減值準(zhǔn)備與利息收入的影響。

〔一〕引入了公允價(jià)值、預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值、實(shí)際利率的概念

公允價(jià)值是金融工具確認(rèn)和計(jì)量的核心，公允價(jià)值的應(yīng)用使資產(chǎn)和交易得到了公允的反映；新準(zhǔn)那么規(guī)定，利息收入按攤余本錢(qián)和實(shí)際利率計(jì)算，債券投資的折價(jià)、溢價(jià)采用實(shí)際利率法進(jìn)行攤銷(xiāo)，取消了按平均年限法進(jìn)行攤銷(xiāo)的方式，使資金的時(shí)間價(jià)值得到表達(dá)；對(duì)貸款減值準(zhǔn)備的核算引入了預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值和實(shí)際利率的概念，并規(guī)定：預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值，應(yīng)當(dāng)按照該金融資產(chǎn)的原實(shí)際利率折現(xiàn)確定，并考慮相關(guān)擔(dān)保物的價(jià)值。

〔二〕減值準(zhǔn)備按“未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法〞確認(rèn)

為準(zhǔn)確反映金融資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，將計(jì)提貸款損失準(zhǔn)備的“五級(jí)分類(lèi)法〞改為未來(lái)現(xiàn)金流量折現(xiàn)法，并減少了計(jì)提范圍，如交易性短期投資不計(jì)提減值準(zhǔn)備。準(zhǔn)那么規(guī)定,非金融資產(chǎn)發(fā)生的減值損失不得通過(guò)損益轉(zhuǎn)回，減少了人為因素對(duì)減值準(zhǔn)備計(jì)提額的影響,商業(yè)銀行無(wú)法利用減值準(zhǔn)備調(diào)節(jié)利潤(rùn)，但也為不良貸款余額及新增額發(fā)生異動(dòng)提供了可能。

〔三〕貸款利息收入按攤余本錢(qián)與實(shí)際利率計(jì)算

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么規(guī)定，金融資產(chǎn)應(yīng)按照實(shí)際利率法以攤余本錢(qián)計(jì)量，用實(shí)際利率代替合同利率，徹底遵循了權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。對(duì)于一筆應(yīng)計(jì)貸款,貸款的攤余本錢(qián)可能與貸款本金不一致,實(shí)際利率與合同利率也可能不一致，而對(duì)于一筆非應(yīng)計(jì)貸款,原準(zhǔn)那么將不再確認(rèn)利息收入；但在新準(zhǔn)那么下,該筆貸款的攤余價(jià)值可能不為零,仍需按照實(shí)際利率確認(rèn)利息收入，對(duì)于已發(fā)生減值的貸款，由原來(lái)的合同利率改為按實(shí)際利率計(jì)算確認(rèn)利息收入。

二、商業(yè)銀行在實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么過(guò)程中的難點(diǎn)分析

新準(zhǔn)那么的實(shí)施使我國(guó)商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)計(jì)量更加準(zhǔn)確、真實(shí)，金融信息的可比性更強(qiáng)、透明度更高，但在現(xiàn)有條件下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么將面臨諸多難題，并直接或間接地影響了風(fēng)險(xiǎn)管理水平，需要商業(yè)銀行從多方面加以改良和總結(jié)，以求正確實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

〔一〕獲取市場(chǎng)數(shù)據(jù)的能力影響了公允價(jià)值、未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值和實(shí)際利率的選擇

公允價(jià)值是新準(zhǔn)那么最大的亮點(diǎn)，也是最大的難題。對(duì)于公允價(jià)值確實(shí)定，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么采取了兩個(gè)層次的原那么。1.如果存在活潑市場(chǎng)，那么活潑市場(chǎng)中的公開(kāi)市場(chǎng)報(bào)價(jià)是公允價(jià)值最好的計(jì)量根底；2.如果金融工具不存在活潑市場(chǎng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用估值技術(shù)確定其公允價(jià)值。公允價(jià)值的引入，對(duì)習(xí)慣于歷史本錢(qián)核算的銀行業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是不小的壓力，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么要求商業(yè)銀行在運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量金融工具時(shí)，必須有確實(shí)的理由、事實(shí)或依據(jù)，但商業(yè)銀行提供的理由、事實(shí)或依據(jù)包含人為的主觀(guān)分析和判斷，影響了這局部收入或損失的真實(shí)性或合理性。而且，公允價(jià)值的引入，對(duì)商業(yè)銀行的衍生金融工具交易、債券投資類(lèi)產(chǎn)品的“盯市〞要求大大提高，商業(yè)銀行需要實(shí)時(shí)反映兩大類(lèi)產(chǎn)品公允價(jià)值的波動(dòng)，但目前我國(guó)金融產(chǎn)品的交易市場(chǎng)還很不成熟，尤其是衍生金融產(chǎn)品才剛剛起步，金融產(chǎn)品公允價(jià)值的取得將存在較大的困難。因此，如何合理設(shè)計(jì)公允價(jià)值的獲取方式，并確保公允價(jià)值的準(zhǔn)確性是一個(gè)難點(diǎn)，在很大程度上有賴(lài)于相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)判斷。對(duì)于沒(méi)有活潑市場(chǎng)的金融工具，公允價(jià)值必須通過(guò)估值技術(shù)實(shí)現(xiàn)，而在較短時(shí)間確定適當(dāng)?shù)墓乐的Ｐ碗y度較大。

信貸資產(chǎn)是商業(yè)銀行的主要資產(chǎn)，未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值和實(shí)際利率的選擇直接影響到信貸資產(chǎn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)和利息收入確實(shí)定，未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值的測(cè)算存在一定的主觀(guān)性，目前，我國(guó)商業(yè)銀行貸款大多未收取手續(xù)費(fèi)，貸款實(shí)際利率與合同利率幾乎相同，因而盡管新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么與原準(zhǔn)那么存在差異，但對(duì)于商業(yè)銀行貸款利息收入方面的影響不大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，隨著商業(yè)銀行財(cái)務(wù)參謀業(yè)務(wù)的開(kāi)展，商業(yè)銀行收取的手續(xù)費(fèi)率相應(yīng)提高，實(shí)際利率與合同利率的差距將加大。

〔二〕會(huì)計(jì)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力可能加大操作風(fēng)險(xiǎn)

新準(zhǔn)那么的規(guī)定是原那么性的,而且非常復(fù)雜、不易理解,大量業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)判斷。新準(zhǔn)那么在實(shí)務(wù)操作方面尚無(wú)明確的指引。如，以攤余本錢(qián)計(jì)量的金融工具實(shí)際利率如何取得,未來(lái)現(xiàn)金流量如何測(cè)算等等，這既給會(huì)計(jì)人員帶來(lái)很大的操作彈性,又增加了準(zhǔn)確、一致進(jìn)行業(yè)務(wù)核算的難度,甚至?xí)霈F(xiàn)同一業(yè)務(wù)而會(huì)計(jì)處理完全相反的現(xiàn)象。

公允價(jià)值大多數(shù)情況下不能直接獲取,需要采用其他信息和估值技術(shù)進(jìn)行估算和驗(yàn)證,特別是非市場(chǎng)化資產(chǎn)的價(jià)值確定完全依賴(lài)銀行的內(nèi)部模型,使人為操縱計(jì)量結(jié)果的可能性大為增加。另外,證券化資產(chǎn)等金融資產(chǎn)終止確認(rèn)條件的非技術(shù)判斷、關(guān)聯(lián)方交易以及金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提,由于人為因素的存在,都會(huì)加大其操作風(fēng)險(xiǎn)。

〔三〕特殊業(yè)務(wù)的處理為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)增加了操作難點(diǎn)

新準(zhǔn)那么涉及大量條款及特殊業(yè)務(wù)和特殊情況的處理，為實(shí)務(wù)操作增加了諸多難點(diǎn)，且許多解決方案必須要憑借現(xiàn)代科技手段才能及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。如貸款的后續(xù)計(jì)量，應(yīng)按期對(duì)借款計(jì)提利息，應(yīng)收利息仍按照貸款本金和合同利率計(jì)算，但利息收入按照資金的攤余本錢(qián)和實(shí)際利率計(jì)算，應(yīng)收利息和利息收入的差額作為貸款價(jià)值變動(dòng)調(diào)整攤余本錢(qián)。其實(shí)務(wù)操作的難點(diǎn)是攤余本錢(qián)和實(shí)際利率確實(shí)定，首先是攤余本錢(qián)，可以按照“貸款攤余本錢(qián)=貸款的初始確認(rèn)金額-歸還的本金-累計(jì)攤銷(xiāo)額-減值〞的公式計(jì)算；其次是實(shí)際利率法，實(shí)際利率就是將貸款未來(lái)合同現(xiàn)金流量折現(xiàn)成貸款初始確認(rèn)金額的利率，如果貸款合同屬于定期計(jì)息且本息預(yù)計(jì)可正常收回的，那么合同利率可以視同實(shí)際利率，但對(duì)于到期還本付息的貸款以及存在減值、欠息的貸款，這就需要使用現(xiàn)值公式推算實(shí)際利率。銀行的貸款筆數(shù)很多，如果不由計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理，工作量大，且準(zhǔn)確率難于保證。此外，相關(guān)攤余本錢(qián)、減值等信息也只能由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行記錄。

三、有效實(shí)施新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么的對(duì)策

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么以公允價(jià)值為導(dǎo)向，通過(guò)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，設(shè)計(jì)合理的業(yè)務(wù)流程，建立功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)，增強(qiáng)防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)與具有先進(jìn)管理理念的國(guó)際同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

〔一〕強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

新準(zhǔn)那么充分表達(dá)了強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的導(dǎo)向性，如將金融資產(chǎn)負(fù)債改按持有意圖和目的進(jìn)行分類(lèi)，預(yù)示著管理思路的變化；而公允價(jià)值的取得、確認(rèn)過(guò)程，是對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制；金融資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備計(jì)提問(wèn)題，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，是對(duì)預(yù)期信用風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、判斷、預(yù)計(jì)和確認(rèn)的管理，也屬于風(fēng)險(xiǎn)管理范疇。因此，我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)以實(shí)施新準(zhǔn)那么為契機(jī)，借鑒國(guó)內(nèi)外成熟的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，用科學(xué)、可行的方法在業(yè)務(wù)開(kāi)展、盈利需要和防范風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)。

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理的理念

對(duì)于以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)及可供出售金融資產(chǎn)，應(yīng)在初始取得時(shí)通過(guò)恰當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理使其公允價(jià)值變動(dòng)產(chǎn)生更多的利得。對(duì)于持有至到期投資、貸款和應(yīng)收款項(xiàng)，雖然其承受的風(fēng)險(xiǎn)不直接反映在賬面金額上，但這決不意味著對(duì)這兩類(lèi)資產(chǎn)可弱化風(fēng)險(xiǎn)管理。例如，對(duì)于一項(xiàng)3年期國(guó)債投資，按照準(zhǔn)那么規(guī)定應(yīng)把其劃分為持有至到期投資，當(dāng)市場(chǎng)利率持續(xù)上升時(shí)，雖然這筆投資的利息收入不發(fā)生變化，但是其公允價(jià)值是持續(xù)下跌的。也就是說(shuō)，雖然未來(lái)每期收到的利息和預(yù)期一樣，但由于市場(chǎng)利率上升，其實(shí)際價(jià)值已下跌了，應(yīng)從貨幣時(shí)間價(jià)值的角度來(lái)看待這兩類(lèi)金融資產(chǎn)的收益。可見(jiàn)，不同類(lèi)別的資產(chǎn)在初始取得時(shí)如何評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、在后續(xù)持有時(shí)如何管理風(fēng)險(xiǎn)是不一樣的。

2.提高資本充足率管理水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)資本管理理念，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

期貨、期權(quán)等衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)將隨著需求的增加而浮出水面，并不可防止地加劇資本的不確定性。商業(yè)銀行應(yīng)高度重視衍生金融工具的損失可能性，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)資本管理制度，將資源配置到低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的業(yè)務(wù)上，保持風(fēng)險(xiǎn)與資本的根本協(xié)調(diào)，使資本充足率水平逐年提高，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，逐步實(shí)現(xiàn)由過(guò)去單純追求規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

〔二〕加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，積極謹(jǐn)慎推進(jìn)流程再造

公允價(jià)值、攤余價(jià)值、減值準(zhǔn)備、實(shí)際利率、未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值等大量的數(shù)據(jù)，無(wú)法使會(huì)計(jì)人員或經(jīng)辦人員通過(guò)人工去獲取，需要采用銀行內(nèi)部信息系統(tǒng)和估值技術(shù)進(jìn)行估算和驗(yàn)證。因此，商業(yè)銀行應(yīng)在技術(shù)開(kāi)發(fā)與改造上加大投入力度，對(duì)現(xiàn)有的核算系統(tǒng)進(jìn)行改造，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)公允價(jià)值估價(jià)模型、產(chǎn)品定價(jià)模型等系統(tǒng)，搜集與整理相關(guān)歷史數(shù)據(jù)以及市場(chǎng)信息。同時(shí)，因多數(shù)商業(yè)銀行系統(tǒng)都是全行集中的，核心賬務(wù)系統(tǒng)的改造一旦出現(xiàn)偏差，將對(duì)全行業(yè)產(chǎn)生重大影響，因而對(duì)銀行系統(tǒng)的改造必須非常謹(jǐn)慎。

〔三〕加強(qiáng)商業(yè)銀行全行員工的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力

新準(zhǔn)那么引入了大量的新概念，在具體規(guī)定、具體會(huì)計(jì)處理上也提出了新的要求，其中的原那么性規(guī)定在具體應(yīng)用時(shí)不僅需要會(huì)計(jì)人員適度運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷,而且涉及到信貸、資金、財(cái)務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)、個(gè)人金融等多個(gè)部門(mén),如金融資產(chǎn)減值實(shí)行未來(lái)現(xiàn)金流貼現(xiàn)法，需要信貸人員合理預(yù)測(cè)每筆貸款一定期間內(nèi)的還本、付息等現(xiàn)金流量情況。這些變化對(duì)會(huì)計(jì)人員和管理人員的素質(zhì)均