T/JSWP 01-2021政策類決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)范

ICS0308001

CCSA.20.

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/JSWP01—2021

政策類決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)范

Specificationofsocialstabilityriskassessmentforpolicydecisions

2021-03-01發(fā)布2021-03-01實施

江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估促進(jìn)會發(fā)布

T/JSWP01—2021

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本要求

4…………………1

評估主體

5…………………2

評估范圍

6…………………2

評估內(nèi)容

7…………………4

評估程序

8…………………5

附錄資料性主要風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度匯總表

A()…………………10

附錄資料性風(fēng)險防范和化解措施匯總表

B()…………11

附錄資料性江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告大綱

C()…………………12

附錄規(guī)范性江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估評審表

D()……………………14

參考文獻(xiàn)

……………………22

T/JSWP01—2021

前言

本文件按照標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任

。。

本文件由江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估促進(jìn)會提出并歸口

。

本文件由江蘇省社會穩(wěn)定風(fēng)險評估促進(jìn)會牽頭組織制定

。

本文件起草單位河海大學(xué)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究中心南京大學(xué)社會風(fēng)險與危機管理研究中心

:、、

江蘇省工程咨詢中心國浩律師南京事務(wù)所徐州中礦社會穩(wěn)定風(fēng)險評估研究中心

、()、。

本文件主要起草人施國慶張曉晨沈旭東孫中艮劉會聰張志學(xué)張迪鐘宗炬

:、、、、、、、。

本文件審查專家組童星朱正威郭馨徐貴權(quán)姜建元趙威時金芳

:、、、、、、。

Ⅰ

T/JSWP01—2021

引言

為了認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院和江蘇省委省政府的決策部署健全科學(xué)民主和依法決策機

、、,、

制推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面提升江蘇省政策制定實施的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作水

,,、

平增強評估工作的規(guī)范化制度化和常態(tài)化維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益和社會公平正義確保擬出臺政策的科

,、,,

學(xué)性針對性和實效性從源頭上根本上預(yù)防和化解政策制定和實施可能引發(fā)的社會矛盾為政策制定

、,、,

和實施創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境制定本文件

,。

Ⅱ

T/JSWP01—2021

政策類決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了政策類決策以下簡稱決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的基本要求評估主體評估范圍

(“”)、、、

評估內(nèi)容以及評估程序等要求

。

本文件適用于江蘇省政策類決策的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作

。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件

。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

。

31

.

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估socialstabilityriskassessment

與人民群眾利益密切相關(guān)的政策工程事項在決策前評估責(zé)任主體或其委托的第三方評估機構(gòu)

、、,

對決策可能影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素開展全面調(diào)查充分聽取利益相關(guān)者意見建議科學(xué)預(yù)測分析和

,、,、

研判各類風(fēng)險因素發(fā)生的概率影響程度和風(fēng)險等級針對各類社會穩(wěn)定風(fēng)險研究提出防范化解措施

、,、、

評估結(jié)論和建議以從源頭上根本上有效預(yù)防規(guī)避或控制決策可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險的決策咨詢

,、、

活動

。

32

.

政策類決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估socialstabilityriskassessmentforpolicydecisions

與人民群眾利益密切相關(guān)的法律行政法規(guī)行政規(guī)章及其配套的政策性文件實施辦法細(xì)則指

、、(、、

導(dǎo)意見等以及其他政策在制定過程中決策之前或試行期結(jié)束后政策制定部門或其委托的第三方評

)、,

估機構(gòu)對政策類決策的內(nèi)容和具體條款可能引起的社會風(fēng)險類型和因素進(jìn)行風(fēng)險調(diào)查和風(fēng)險識別科

,

學(xué)預(yù)測分析和研判各類社會風(fēng)險發(fā)生的概率程度和等級針對政策類決策的內(nèi)容和具體條款提出修

、、,

改和完善的意見建議制定相應(yīng)的具體的風(fēng)險防范和化解措施從而有效預(yù)防規(guī)避或控制政策類決

、,、,、

策可能引起的社會風(fēng)險維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

,。

33

.

利益相關(guān)者stakeholder

與決策有直接或者間接利害關(guān)系對決策的組織頒布或?qū)嵤┚哂忻鞔_的意見建議或者利益訴求