標準解讀

《T/JSWP 02-2021 工程類決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范》是一項針對工程建設(shè)項目在決策階段進行社會穩(wěn)定風險評估的標準。該標準旨在通過科學(xué)合理的方法，識別、分析和評估工程項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，并提出相應(yīng)的風險防控措施建議，以促進項目的順利實施和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)這一標準，社會穩(wěn)定風險評估應(yīng)貫穿于項目前期準備至后期運營的全過程，包括但不限于立項審批、環(huán)境影響評價等環(huán)節(jié)。評估內(nèi)容主要圍繞項目對當?shù)厣鐣?jīng)濟狀況的影響、對民眾生活的影響以及潛在的社會矛盾等方面展開。具體來說，需要考慮的因素包括但不限于：土地征用與房屋拆遷補償、生態(tài)環(huán)境保護、文化遺產(chǎn)保護、居民就業(yè)安置等問題。

評估過程中需采用定性和定量相結(jié)合的方式，收集相關(guān)信息并進行綜合分析。對于識別出的風險點，應(yīng)按照其可能造成的危害程度及發(fā)生的可能性大小分類分級管理，并制定相應(yīng)預(yù)案或措施來減輕不利影響。此外，還強調(diào)了公眾參與的重要性，在整個評估過程中應(yīng)廣泛聽取社會各界特別是直接受影響群體的意見和建議，確保評估結(jié)果客觀公正。

該標準為相關(guān)單位和個人提供了明確的操作指南和技術(shù)支持，有助于提高我國工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險管理水平，保障人民群眾合法權(quán)益不受侵害。


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....

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  • 2021-03-01 頒布
  • 2021-03-01 實施
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文檔簡介

ICS0308001

CCSA.20.

團體標準

T/JSWP02—2021

工程類決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范

Specificationofsocialstabilityriskassessmentforengineeringdecisions

2021-03-01發(fā)布2021-03-01實施

江蘇省社會穩(wěn)定風險評估促進會發(fā)布

T/JSWP02—2021

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

基本要求

4…………………1

評估主體

5…………………2

評估范圍

6…………………2

評估內(nèi)容

7…………………3

評估程序

8…………………4

附錄資料性調(diào)查戶數(shù)參照表

A()………………………10

附錄資料性主要風險因素及其風險程度匯總表

B()…………………11

附錄資料性風險防范和化解措施匯總表

C()…………12

附錄資料性江蘇省社會穩(wěn)定風險評估報告大綱

D()…………………13

附錄規(guī)范性江蘇省社會穩(wěn)定風險評估評審表

E()……………………15

參考文獻

……………………23

T/JSWP02—2021

前言

本文件按照標準化工作導(dǎo)則第部分標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任

。。

本文件由江蘇省社會穩(wěn)定風險評估促進會提出并歸口

。

本文件由江蘇省社會穩(wěn)定風險評估促進會牽頭組織制定

。

本文件起草單位南京大學(xué)社會風險與危機管理研究中心河海大學(xué)社會穩(wěn)定風險評估研究中心

:、、

江蘇省工程咨詢中心國浩律師南京事務(wù)所徐州中礦社會穩(wěn)定風險評估研究中心

、()、。

本文件主要起草人張海波施寶芝沈旭東張曉晨鐘宗炬聶玉倫田野張志學(xué)張迪

:、、、、、、、、。

本文件審查專家組童星朱正威郭馨徐貴權(quán)姜建元趙威時金芳

:、、、、、、。

Ⅰ

T/JSWP02—2021

引言

為了認真貫徹落實黨中央國務(wù)院和江蘇省委省政府的決策部署健全科學(xué)民主和依法決策機

、、,、

制推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面提升江蘇省工程類決策的社會穩(wěn)定風險評估工作水平

,,,

增強評估工作的規(guī)范化制度化和常態(tài)化維護群眾正當權(quán)益和社會公平正義從源頭上根本上預(yù)防和

、,,、

化解工程類項目立項實施和運行可能引發(fā)的社會矛盾為工程類項目的立項實施和運營創(chuàng)造和諧穩(wěn)

、,、

定的社會環(huán)境制定本文件

,。

Ⅱ

T/JSWP02—2021

工程類決策社會穩(wěn)定風險評估規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了工程類決策以下簡稱決策社會穩(wěn)定風險評估的基本要求評估主體評估范圍

(“”)、、、

評估內(nèi)容以及評估程序

。

本文件適用于江蘇省內(nèi)工程類決策的社會穩(wěn)定風險評估工作

。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件

。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

。

31

.

社會穩(wěn)定風險評估socialstabilityriskassessment

與人民群眾利益密切相關(guān)的政策工程事項在決策前評估責任主體或其委托的第三方評估機構(gòu)

、、,

對決策可能影響社會穩(wěn)定的風險因素開展全面調(diào)查充分聽取利益相關(guān)者意見建議科學(xué)預(yù)測分析和

,、,、

研判各類風險因素發(fā)生的概率影響程度和風險等級針對各類社會穩(wěn)定風險研究提出防范化解措施

、,、、

評估結(jié)論和建議以從源頭上根本上有效預(yù)防規(guī)避或控制決策可能存在的社會穩(wěn)定風險的決策咨詢

,、、

活動

。

32

.

工程類決策社會穩(wěn)定風險評估socialstabilityriskassessmentforengineeringdecisions

工程建設(shè)項目在立項實施和運行期間項目主管部門或其委托的第三方評估機構(gòu)對工程建設(shè)項目

、,

可能影響社會穩(wěn)定的各類風險因素開展全面科學(xué)的風險調(diào)查風險識別科學(xué)預(yù)測評估各類社會風險

、,、

發(fā)生的概率程度和等級從而有效預(yù)防規(guī)避和控制工程類決策可能引起的社會風險維護社會和諧

、,、,

穩(wěn)定

。

33

.

利益相關(guān)者stakeholder

與決策有直接或者間接利害關(guān)系對決策的組織頒布或?qū)嵤┚哂忻鞔_的意見建議或者利益訴求

,、、

的黨政機關(guān)企事業(yè)單位社會組織個人和群體

、、、。

注分為直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者直接利益相關(guān)者是指決策的制定者執(zhí)行者和決策實施后經(jīng)濟社會

:。、

利益會直接受到影響的個人和群體間接

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