衛(wèi)生行政部門許可工作規(guī)范

衛(wèi)生行政部門許可工作規(guī)范演講人：日期:CATALOGUE目錄01行政許可法律依據(jù)02申請與審批流程03申報材料規(guī)范04監(jiān)管與執(zhí)法機制05信息化建設要求06典型案例分析01行政許可法律依據(jù)衛(wèi)生許可法規(guī)體系《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其實施細則規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生標準和要求，為衛(wèi)生行政許可提供了依據(jù)。03明確了衛(wèi)生行政許可的范圍、條件、程序等具體要求。02《衛(wèi)生行政許可管理辦法》《行政許可法》規(guī)定了行政許可的原則、程序、監(jiān)督等方面的內(nèi)容。01審批權(quán)限核心條款各級衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生行政許可的審批機關，負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生行政許可的審批工作。審批機關審批程序?qū)徟鷹l件包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，確保審批過程公開、公平、公正。衛(wèi)生行政部門依據(jù)法律法規(guī)和衛(wèi)生標準，對申請人的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生設施、衛(wèi)生管理制度等進行審查，決定是否準予許可。違規(guī)行為法律責任對于未經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可擅自從事相關活動的單位和個人，將依法進行處罰，包括罰款、沒收違法所得等。未經(jīng)許可擅自從事相關活動被許可人在獲得衛(wèi)生行政許可后，如有違反法律法規(guī)或衛(wèi)生標準的行為，衛(wèi)生行政部門將依法吊銷、注銷或撤銷其衛(wèi)生行政許可，并視情節(jié)輕重給予相應的行政處罰。許可后的違規(guī)行為02申請與審批流程涉及公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等許可事項。公共衛(wèi)生許可包括醫(yī)生、護士、藥師等專業(yè)人員的注冊、變更、注銷等。醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)注冊01020304包括醫(yī)院、診所、衛(wèi)生站等醫(yī)療機構(gòu)的設立、變更、注銷等。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可如醫(yī)療技術、醫(yī)療設備等方面的許可申請。其他相關許可受理條件及范圍標準化審批步驟材料準備現(xiàn)場審核網(wǎng)上預審審批決定根據(jù)申請事項，準備相應的申請材料，包括證明文件、表格、照片等。通過衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站提交申請材料，進行網(wǎng)上預審，避免材料不全或錯誤。衛(wèi)生行政部門組織專家對申請進行現(xiàn)場審核，核實材料的真實性、有效性和符合性。根據(jù)審核結(jié)果，衛(wèi)生行政部門作出審批決定，并頒發(fā)相應的許可證件。時限與公示要求審批時限衛(wèi)生行政部門應在規(guī)定的時限內(nèi)完成審批工作，并告知申請人。01公示要求審批結(jié)果應在衛(wèi)生行政部門網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。02證件領取申請人可在公示后領取許可證件，憑證件開展相應的醫(yī)療衛(wèi)生活動。03年檢與變更許可證件需定期進行年檢，變更事項需及時辦理變更手續(xù)。0403申報材料規(guī)范材料清單完整性包括申請表格、業(yè)務相關證明文件、機構(gòu)或企業(yè)資質(zhì)證書等。必備材料根據(jù)不同業(yè)務需要提供相關輔助材料，如技術報告、產(chǎn)品說明、專利證書等。輔助材料對于涉及敏感信息或機密的材料，需進行特殊處理或標注。保密要求文件格式統(tǒng)一標準統(tǒng)一使用PDF、DOCX等常見文件格式，避免使用特殊或不常用格式。文件格式文件命名排版要求按照規(guī)范命名文件，清晰表達文件內(nèi)容和提交單位。文件排版整齊，內(nèi)容清晰可讀，符合相關要求。材料不齊全提交材料不完整或缺少關鍵材料。01格式不符合要求文件格式、命名或排版不符合規(guī)定。02信息填寫不準確申請表格填寫錯誤或信息不一致。03資質(zhì)不符合要求提交的資質(zhì)證書不符合業(yè)務要求或已過期。04常見駁回問題解析04監(jiān)管與執(zhí)法機制醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況公共場所衛(wèi)生狀況包括醫(yī)療機構(gòu)是否超出許可范圍執(zhí)業(yè)，衛(wèi)生技術人員是否具備執(zhí)業(yè)資格，醫(yī)療技術應用是否符合規(guī)定等。重點檢查公共場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、公共用品和衛(wèi)生設施等方面，確保符合衛(wèi)生標準和要求。日常監(jiān)督檢查重點學校衛(wèi)生管理檢查學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教室衛(wèi)生和學生健康狀況，保障學生健康成長。醫(yī)療衛(wèi)生服務行為監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務過程中是否存在違法違規(guī)行為，如過度醫(yī)療、虛假宣傳等。違規(guī)許可處理流程初步調(diào)查核實對涉嫌違規(guī)的許可事項進行初步調(diào)查，收集相關證據(jù)和材料。告知聽證權(quán)利在作出處理決定之前，應當告知當事人有聽證的權(quán)利，并聽取其陳述和申辯。作出處理決定根據(jù)調(diào)查核實情況，依法作出處理決定，如警告、罰款、吊銷許可證等。送達與執(zhí)行將處理決定書送達當事人，并監(jiān)督其履行處理決定，如需強制執(zhí)行，則依法申請法院強制執(zhí)行。公眾投訴響應渠道投訴電話與郵箱在線投訴平臺信訪接待媒體曝光設立專門的投訴電話和郵箱，方便公眾隨時進行投訴和咨詢。在官方網(wǎng)站或相關平臺上設立在線投訴窗口，方便公眾通過網(wǎng)絡進行投訴。設立信訪接待室，定期接待公眾來訪，聽取意見和建議，接受投訴和舉報。對重大違規(guī)行為和投訴進行媒體曝光，形成社會監(jiān)督壓力，促使問題得到及時解決。05信息化建設要求許可系統(tǒng)平臺架構(gòu)基于云計算、大數(shù)據(jù)等技術，構(gòu)建高效、穩(wěn)定、可擴展的衛(wèi)生行政部門許可系統(tǒng)平臺。系統(tǒng)架構(gòu)設計實現(xiàn)與其他相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和共享，提高行政效率和協(xié)同能力。數(shù)據(jù)交換與共享界面簡潔、操作方便，提供多種業(yè)務辦理渠道，滿足不同層次用戶的需求。用戶界面設計數(shù)據(jù)安全管理規(guī)范安全審計與監(jiān)控建立安全審計和監(jiān)控機制，對系統(tǒng)運行過程進行實時監(jiān)控和記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全風險。03制定嚴格的訪問權(quán)限控制策略，防止數(shù)據(jù)被非法訪問、篡改或刪除。02訪問權(quán)限控制數(shù)據(jù)加密存儲對敏感數(shù)據(jù)進行加密存儲，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。01電子證照應用場景電子證照類型包括衛(wèi)生許可證、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等各類電子證照。電子證照生成與存儲電子證照應用通過系統(tǒng)生成電子證照，確保證照信息的真實性和完整性，并存儲在可靠的電子存儲介質(zhì)中。在政務服務、監(jiān)督檢查等場景中，實現(xiàn)對電子證照的調(diào)用、驗證和共享，提高行政效率和便民服務水平。12306典型案例分析高效審批示范案例01某市衛(wèi)計委優(yōu)化審批流程通過簡化審批環(huán)節(jié)、實施在線審批等措施，將審批時間縮短30%以上，同時保證了審批質(zhì)量。02某省衛(wèi)健委行政審批制度改革建立審批事項清單制度，取消非行政許可審批，提高審批效率和透明度。典型違規(guī)問題剖析某醫(yī)療機構(gòu)在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下擅自開展診療活動，被衛(wèi)生行政部門依法查處。未經(jīng)許可擅自開展診療活動某醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展醫(yī)療技術，導致患者受到損害，被衛(wèi)生行政部門吊銷執(zhí)業(yè)許可。違規(guī)使用醫(yī)療技術