公司林場(chǎng)林地管理制度

公司林場(chǎng)林地管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司林場(chǎng)林地的管理，保護(hù)和合理利用森林資源，確保林場(chǎng)林地的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬林場(chǎng)林地范圍內(nèi)的所有活動(dòng)，包括但不限于林地使用、林木采伐、森林資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)森林資源管理的法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)審批手續(xù)，確保林場(chǎng)林地管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)優(yōu)先原則：把保護(hù)森林資源放在首位，維護(hù)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)利用。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對(duì)林場(chǎng)林地進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，提高管理效率和效益。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在林場(chǎng)林地管理中的職責(zé)和權(quán)限，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲分明。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）林場(chǎng)林地管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，副總經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的林場(chǎng)林地管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司林場(chǎng)林地管理工作，研究解決重大問題，制定管理政策和措施。（二）具體部門職責(zé)1.林業(yè)部門負(fù)責(zé)林場(chǎng)林地的日常管理工作，包括林地巡查、林木生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、森林資源統(tǒng)計(jì)等。制定林地經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和采伐計(jì)劃，組織實(shí)施林木采伐、造林、撫育等作業(yè)。負(fù)責(zé)森林防火、病蟲害防治等工作的組織和實(shí)施，確保森林資源安全。協(xié)助相關(guān)部門做好林地征占用、林木流轉(zhuǎn)等手續(xù)的辦理工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)林場(chǎng)林地管理資金的預(yù)算編制、核算和監(jiān)督，確保資金合理使用。對(duì)林場(chǎng)林地經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本效益進(jìn)行分析和評(píng)估，為決策提供財(cái)務(wù)支持。3.人力資源部門負(fù)責(zé)林場(chǎng)林地管理相關(guān)崗位的人員招聘、培訓(xùn)和考核，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制。制定合理的薪酬福利政策，保障林場(chǎng)林地管理人員的合法權(quán)益。4.法務(wù)部門負(fù)責(zé)審查林場(chǎng)林地管理活動(dòng)中的各類合同、協(xié)議等法律文件，確保其合法合規(guī)。為林場(chǎng)林地管理工作提供法律咨詢和服務(wù)，處理涉法事務(wù)。5.其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合林業(yè)部門做好林場(chǎng)林地管理相關(guān)工作，如后勤保障、安全保衛(wèi)等。三、林地使用管理（一）林地規(guī)劃1.林業(yè)部門應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和森林資源狀況，制定林地長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括林地用途、林木種類、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、采伐限額等。2.林地規(guī)劃應(yīng)充分考慮生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡，確保森林資源的可持續(xù)利用。規(guī)劃編制完成后，需報(bào)公司林場(chǎng)林地管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門備案。（二）林地征占用1.因公司建設(shè)項(xiàng)目等需要征占用林地的，必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.征占用林地申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、林地權(quán)屬證明、使用林地現(xiàn)狀圖、植被恢復(fù)方案等。3.林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織編制征占用林地可行性報(bào)告，并會(huì)同法務(wù)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施征占用林地行為。4.征占用林地過程中，應(yīng)按照規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，并落實(shí)好林地植被恢復(fù)措施。（三）林地租賃與承包1.公司對(duì)外租賃或承包林場(chǎng)林地的，應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同或承包合同應(yīng)包括林地面積、位置、用途、租賃期限或承包期限、租金或承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。3.租賃或承包林地的單位或個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定使用林地，不得擅自改變林地用途。林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)租賃或承包林地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。四、林木采伐管理（一）采伐限額管理1.公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的林木采伐限額制度，根據(jù)森林資源狀況和經(jīng)營(yíng)需要，合理確定年度采伐限額。2.林業(yè)部門應(yīng)按照采伐限額編制年度采伐計(jì)劃，明確采伐地點(diǎn)、樹種、數(shù)量、蓄積等，并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門審批。3.采伐計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得超限額采伐。確因特殊情況需要調(diào)整采伐計(jì)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。（二）采伐許可證辦理1.采伐林木必須依法申請(qǐng)辦理采伐許可證。申請(qǐng)采伐許可證時(shí)，應(yīng)提交采伐申請(qǐng)報(bào)告、林木權(quán)屬證明、采伐作業(yè)設(shè)計(jì)等材料。2.林業(yè)部門對(duì)采伐申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，發(fā)放采伐許可證。采伐許可證應(yīng)明確采伐地點(diǎn)、范圍、樹種、數(shù)量、期限等內(nèi)容。3.采伐單位或個(gè)人必須按照采伐許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行采伐，不得擅自改變采伐地點(diǎn)、范圍和數(shù)量。（三）采伐作業(yè)管理1.采伐單位或個(gè)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的采伐作業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行采伐作業(yè)，確保采伐質(zhì)量和安全。2.采伐作業(yè)過程中，應(yīng)采取有效的水土保持措施，防止水土流失。采伐結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理采伐現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)林地植被。3.林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)采伐作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)違反采伐作業(yè)規(guī)定的，依法予以處罰。五、森林資源保護(hù)（一）森林防火1.公司建立健全森林防火責(zé)任制，明確各級(jí)人員的森林防火職責(zé)。林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林防火工作，制定森林防火預(yù)案，加強(qiáng)森林防火宣傳教育和火源管理。2.加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè)，配備必要的森林防火設(shè)備和物資，如防火林帶、瞭望塔、消防車、滅火器具等。3.在森林防火期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)和預(yù)警。一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)立即組織撲救，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。4.對(duì)違反森林防火規(guī)定的行為，依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）病蟲害防治1.林業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測(cè)和預(yù)警，建立健全病蟲害防治體系。定期組織開展病蟲害調(diào)查，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生情況。2.根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，制定科學(xué)合理的防治方案，采取生物防治、物理防治、化學(xué)防治等綜合措施進(jìn)行防治。3.加強(qiáng)對(duì)病蟲害防治藥品和器械的管理，確保藥品質(zhì)量和使用安全。嚴(yán)格按照規(guī)定使用農(nóng)藥，避免對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成污染。4.對(duì)因病蟲害防治不力導(dǎo)致森林資源遭受嚴(yán)重?fù)p失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）野生動(dòng)物保護(hù)1.遵守國(guó)家有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，保護(hù)林場(chǎng)林地內(nèi)的野生動(dòng)物及其棲息地。2.禁止非法獵捕、殺害、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品。3.加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和研究，采取措施保護(hù)野生動(dòng)物的生存環(huán)境，促進(jìn)野生動(dòng)物種群的健康發(fā)展。（四）林地保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)林地的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止非法侵占、破壞林地等違法行為。2.嚴(yán)格控制在林地上進(jìn)行非林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，確需進(jìn)行的，必須依法辦理審批手續(xù)。3.對(duì)因自然災(zāi)害等原因造成的林地?fù)p毀，應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)林地功能。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.林場(chǎng)林地管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)公司林場(chǎng)林地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)林地使用、林木采伐、森林資源保護(hù)等日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.各部門應(yīng)配合林業(yè)部門做好監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對(duì)拒絕或阻礙監(jiān)督檢查的，依法予以處罰。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立林場(chǎng)林地管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門和相關(guān)人員的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括林地保護(hù)、林木采伐管理、森林防火、病蟲害防治、經(jīng)營(yíng)效益等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、造成損失的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在林場(chǎng)林地管理工作中，有下列情形之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：嚴(yán)格執(zhí)行本制度，成績(jī)顯著的；在森林資源保護(hù)、森林防火、病蟲害防治等方面做出突出貢獻(xiàn)的；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新方法，提高林場(chǎng)林地管理水平的；其他應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升職務(wù)等。（二）懲罰1.違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、罰款、解除勞動(dòng)合同等處罰：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途的；超限額采伐林木的；違反森林防火規(guī)定，引發(fā)森林火災(zāi)的；對(duì)森林病蟲害防治不力，造成嚴(yán)重?fù)p失的；其他違反本