學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度

學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保學(xué)校各項(xiàng)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各類科研項(xiàng)目、教學(xué)改革項(xiàng)目、社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目等所涉及的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，確保經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目相關(guān)的支出。3.預(yù)算控制原則：嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)支出不超預(yù)算。4.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.校長(zhǎng)辦公會(huì)：負(fù)責(zé)審議學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整等事項(xiàng)。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)制定學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范經(jīng)費(fèi)核算和報(bào)銷流程。審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)控經(jīng)費(fèi)使用情況，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算和資金支付，確保經(jīng)費(fèi)安全。3.科研管理部門：負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等工作。審核科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理編制預(yù)算。監(jiān)督科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保經(jīng)費(fèi)用于科研項(xiàng)目相關(guān)支出。4.教學(xué)管理部門：負(fù)責(zé)教學(xué)改革項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等工作。審核教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理編制預(yù)算。監(jiān)督教學(xué)改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，確保經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)改革相關(guān)支出。5.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，按照項(xiàng)目任務(wù)書要求合理使用經(jīng)費(fèi)。編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。定期向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。（二）學(xué)院層面1.學(xué)院負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理，監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人合理使用經(jīng)費(fèi)。2.學(xué)院財(cái)務(wù)管理人員：協(xié)助學(xué)校財(cái)務(wù)部門做好本學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算和報(bào)銷工作，審核本學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證。3.學(xué)院科研秘書或教學(xué)秘書：協(xié)助本學(xué)院科研管理部門或教學(xué)管理部門做好項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、過程管理和結(jié)題驗(yàn)收等工作，負(fù)責(zé)本學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和目標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定和要求，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體科目和支出內(nèi)容，不得編制無預(yù)算、超預(yù)算支出計(jì)劃。（二）預(yù)算審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提交所在學(xué)院審核，學(xué)院審核通過后報(bào)學(xué)校科研管理部門或教學(xué)管理部門。2.學(xué)校科研管理部門或教學(xué)管理部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，審核通過后提交學(xué)校財(cái)務(wù)部門。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行最終審核，審核通過后下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算批復(fù)。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因和調(diào)整內(nèi)容。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)經(jīng)所在學(xué)院審核后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門。3.學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后提交學(xué)校財(cái)務(wù)部門。4.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行最終審核，審核通過后下達(dá)預(yù)算調(diào)整批復(fù)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍內(nèi)，不得隨意擴(kuò)大預(yù)算規(guī)?；蜃兏A(yù)算用途。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.直接費(fèi)用中的各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，具體如下：設(shè)備費(fèi)：購置設(shè)備應(yīng)按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行采購和驗(yàn)收，納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理。材料費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目研究需要合理采購，確保材料質(zhì)量和數(shù)量符合要求。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：應(yīng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工，簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際使用情況進(jìn)行支出，確保費(fèi)用合理。差旅費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校外事管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國(guó)（境）人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目研究需要合理支出，確保費(fèi)用用于與項(xiàng)目相關(guān)的出版、文獻(xiàn)、信息傳播和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超過預(yù)算批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超過預(yù)算批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。3.間接費(fèi)用應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配和使用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。（二）支出審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度執(zhí)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)，按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行審批。3.報(bào)銷金額在規(guī)定限額以內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；報(bào)銷金額超過規(guī)定限額的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)院負(fù)責(zé)人審批。4.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，審核通過后予以報(bào)銷。對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。（三）支出核算1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)進(jìn)行明細(xì)核算，不得與其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)混淆。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，確保費(fèi)用支出與項(xiàng)目研究進(jìn)度相匹配。五、經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的問題。2.學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施，經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。3.學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)院項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。2.對(duì)于國(guó)家有關(guān)部門和社會(huì)提出的意見和建議，學(xué)校應(yīng)認(rèn)真整改，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、公開透明。六、經(jīng)費(fèi)結(jié)題管理（一）結(jié)題驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照項(xiàng)目任務(wù)書要求及時(shí)申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。結(jié)題驗(yàn)收應(yīng)提交項(xiàng)目研究報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等相關(guān)材料。2.學(xué)?？蒲泄芾聿块T或教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作，驗(yàn)收專家應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。3.結(jié)題驗(yàn)收通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)賬手續(xù)。結(jié)題驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，整改后重新申請(qǐng)結(jié)題驗(yàn)收。（二）經(jīng)費(fèi)決算1.項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告，如實(shí)反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支情況。2.學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后辦理經(jīng)費(fèi)決算手續(xù)。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算如有結(jié)余，應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。結(jié)余經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)收回學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于其他項(xiàng)目。七、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照項(xiàng)目任務(wù)書要求使用經(jīng)費(fèi)，擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算、挪作他用或超預(yù)算支出的。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供虛假報(bào)銷憑證，騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的。3.學(xué)院或相關(guān)部門未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用混亂、出現(xiàn)違規(guī)問題的。（二）處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，學(xué)校將責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，追回違規(guī)使用的經(jīng)費(fèi)。2.對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校將