工商檢查大隊管理制度

工商檢查大隊管理制度一、總則（一）目的為加強工商檢查大隊的規(guī)范化管理，提高工作效率，保障工商行政管理職能的有效履行，維護市場經(jīng)濟秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于工商檢查大隊全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章開展檢查工作。2.公正公平原則：對待檢查對象一視同仁，確保檢查結(jié)果客觀公正。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便行政相對人。4.廉潔奉公原則：工作人員應(yīng)廉潔自律，杜絕違法違紀行為。二、崗位職責(zé)（一）大隊長職責(zé)1.全面負責(zé)工商檢查大隊的日常管理工作，制定工作計劃和目標，并組織實施。2.組織協(xié)調(diào)大隊各項檢查任務(wù)的開展，合理調(diào)配人員和資源。3.對重大案件和復(fù)雜問題進行研究決策，指導(dǎo)案件查處工作。4.負責(zé)與上級主管部門、其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報工作進展情況。5.組織開展大隊工作人員的培訓(xùn)、考核和思想政治工作，提高隊伍素質(zhì)。（二）副大隊長職責(zé)1.協(xié)助大隊長開展工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的具體工作落實。2.組織實施分管的檢查任務(wù)，對檢查工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.參與重大案件的調(diào)查處理，協(xié)助大隊長進行案件審核和決策。4.負責(zé)與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接和協(xié)調(diào)工作。5.完成大隊長交辦的其他工作任務(wù)。（三）中隊長職責(zé)1.負責(zé)本中隊的日常管理工作，組織實施中隊的檢查任務(wù)。2.對中隊工作人員進行工作安排和指導(dǎo)，確保檢查工作順利進行。3.及時掌握中隊工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。4.負責(zé)對中隊檢查案件進行初審，確保案件質(zhì)量。5.組織中隊工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。6.完成大隊領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。（四）檢查人員職責(zé)1.按照工作安排，認真履行檢查職責(zé)，依法對市場主體進行檢查。2.如實記錄檢查情況，收集相關(guān)證據(jù)，及時反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。3.協(xié)助案件調(diào)查人員開展案件調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。4.保守檢查工作中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。5.完成上級交辦的其他檢查工作任務(wù)。三、工作流程（一）檢查計劃制定1.根據(jù)上級工作部署和轄區(qū)市場監(jiān)管實際情況，大隊制定年度檢查計劃。2.年度檢查計劃應(yīng)明確檢查的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及檢查的方式、時間安排等內(nèi)容。3.各中隊根據(jù)大隊年度檢查計劃，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本中隊的月度檢查計劃，并報大隊備案。（二）檢查準備1.檢查人員接到檢查任務(wù)后，應(yīng)熟悉檢查的依據(jù)、內(nèi)容和要求，了解被檢查對象的基本情況。2.準備好檢查所需的證件、文書、資料、設(shè)備等。3.兩名以上檢查人員共同實施檢查，并向被檢查對象出示執(zhí)法證件。（三）現(xiàn)場檢查1.檢查人員按照檢查內(nèi)容和程序，對被檢查對象進行實地檢查。2.檢查過程中，應(yīng)認真查閱相關(guān)資料，詢問有關(guān)人員，做好檢查記錄。3.檢查記錄應(yīng)包括檢查時間、地點、檢查人員、被檢查對象、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等，并由被檢查對象簽字確認。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)行為，應(yīng)依法采取相應(yīng)的措施，如責(zé)令改正、查封扣押、立案調(diào)查等。（四）案件調(diào)查1.對于需要立案調(diào)查的案件，檢查人員應(yīng)及時將案件線索移交案件調(diào)查部門。2.案件調(diào)查部門按照規(guī)定的程序和要求，對案件進行全面、深入的調(diào)查取證。3.調(diào)查人員應(yīng)收集與案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄等證據(jù)，并確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性。4.在案件調(diào)查過程中，調(diào)查人員可以依法采取詢問、查詢、凍結(jié)、查封、扣押等措施。（五）案件審核1.案件調(diào)查終結(jié)后，案件調(diào)查部門應(yīng)將案件材料報送法制部門進行審核。2.法制部門對案件的事實、證據(jù)、定性、程序、法律適用等方面進行全面審核。3.法制部門審核后，提出審核意見，對于事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法、法律適用正確的案件，予以通過；對于存在問題的案件，提出補充調(diào)查或糾正的意見，退回案件調(diào)查部門重新調(diào)查或補充材料。（六）案件處理1.經(jīng)法制部門審核通過的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進行處理。2.對于違法事實確鑿、情節(jié)輕微的案件，依法給予行政處罰；對于情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的案件，依法移送司法機關(guān)處理。3.作出行政處罰決定后，應(yīng)及時送達當事人，并告知當事人依法享有的權(quán)利。4.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。（七）結(jié)案歸檔1.案件處理完畢后，案件承辦部門應(yīng)及時整理案件材料，按照檔案管理的要求進行歸檔。2.歸檔材料應(yīng)包括立案審批表、調(diào)查終結(jié)報告、案件審核意見、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、證據(jù)材料等。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行整理、保管和查閱，確保檔案的安全和完整。四、工作紀律（一）遵守法律法規(guī)全體工作人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章，依法履行職責(zé)。（二）廉潔自律1.嚴禁接受被檢查對象的宴請、禮品、禮金、有價證券等。2.嚴禁利用職務(wù)之便謀取私利，不得從事與工商檢查工作相關(guān)的經(jīng)營性活動。3.嚴禁泄露檢查工作中涉及的商業(yè)秘密和個人隱私。（三）公正執(zhí)法1.對待檢查對象應(yīng)公正公平，不得偏袒、歧視任何一方。2.嚴格按照法定程序開展檢查工作，確保執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。3.依法行使自由裁量權(quán)，避免隨意性和濫用職權(quán)。（四）文明執(zhí)法1.著裝整齊，舉止端莊，語言文明，態(tài)度和藹。2.尊重被檢查對象的合法權(quán)益，不得粗暴對待當事人。3.積極宣傳法律法規(guī)和政策，引導(dǎo)行政相對人自覺守法經(jīng)營。（五）工作紀律1.嚴格遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工。2.認真履行請假制度，請假應(yīng)提前按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。3.工作期間不得擅自離崗、串崗，不得從事與工作無關(guān)的事情。4.嚴格遵守保密制度，妥善保管工作中涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等。五、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面。3.鼓勵工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，不斷提高自身素質(zhì)。4.建立培訓(xùn)檔案，記錄工作人員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績。（二）考核1.建立健全考核制度，對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為平時考核和年度考核，平時考核由所在中隊負責(zé)，年度考核由大隊統(tǒng)一組織。3.考核內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀律、廉潔自律等方面。4.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，與工作人員的績效獎金、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。六、監(jiān)督與投訴處理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工商檢查大隊工作的監(jiān)督檢查。2.定期對檢查工作進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.加強對案件辦理情況的監(jiān)督，確保案件質(zhì)量和執(zhí)法公正。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會各界的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議。2.定期向社會公布工商檢查工作情況，接受公眾監(jiān)督。3.積極配合上級主管部門、紀檢監(jiān)察部門等的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（三）投訴處理1.設(shè)立專門