2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升關(guān)鍵因素分析報(bào)告

2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升關(guān)鍵因素分析報(bào)告一、2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升關(guān)鍵因素分析報(bào)告

1.1行業(yè)背景

1.2政策環(huán)境

1.2.1政策措施

1.2.2財(cái)政補(bǔ)貼

1.3資源配置

1.3.1投入與人才

1.3.2資源布局與協(xié)作

1.3.3績效考核

1.4人才培養(yǎng)

1.4.1人才培養(yǎng)與引進(jìn)

1.4.2學(xué)歷教育與繼續(xù)教育

1.4.3激勵(lì)機(jī)制

1.4.4實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.5服務(wù)質(zhì)量

1.5.1服務(wù)體系建設(shè)

1.5.2服務(wù)流程

1.5.3醫(yī)療質(zhì)量控制

1.5.4監(jiān)督與考核

1.6總結(jié)

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

2.1基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀

2.2政策支持與投入不足

2.3基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境

2.4基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不足

2.5應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇

三、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的路徑與策略

3.1加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.2完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)體系

3.3深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式改革

3.4加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力監(jiān)測(cè)與評(píng)估

3.5推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社會(huì)資本合作

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的保障措施

4.1完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策體系

4.2強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

4.3提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平

4.4加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宣傳與教育

4.5構(gòu)建多元合作機(jī)制

4.6強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核

五、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒

5.1國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的特點(diǎn)

5.2國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)模式

5.3國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

5.4借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，提升我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力

六、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐探索

6.1基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的典型案例分析

6.2基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的模式創(chuàng)新

6.3基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐成果

6.4基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)與展望

七、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的政策建議

7.1完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入政策

7.2加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策

7.3推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新政策

7.4強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管政策

八、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

8.1構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的長效機(jī)制

8.2加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的科技創(chuàng)新

8.3深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的國際合作與交流

8.4強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的公眾參與和監(jiān)督

九、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)

9.1基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升面臨的風(fēng)險(xiǎn)

9.2應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的措施

9.3應(yīng)對(duì)資源分配不均風(fēng)險(xiǎn)的措施

9.4應(yīng)對(duì)人才流失風(fēng)險(xiǎn)的措施

十、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的未來展望

10.1基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的長期目標(biāo)

10.2基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵領(lǐng)域

10.3基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略一、2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升關(guān)鍵因素分析報(bào)告1.1.行業(yè)背景隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重要性日益凸顯?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康福祉。近年來，我國政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，一系列政策措施相繼出臺(tái)，旨在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。然而，當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍存在一些問題，如醫(yī)療資源分布不均、基層人才匱乏、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待提高等。為了深入分析2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵因素，本報(bào)告將從以下幾個(gè)方面展開論述。1.2.政策環(huán)境近年來，我國政府出臺(tái)了一系列政策，旨在優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境。如《關(guān)于推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》提出，到2020年，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。這些政策為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供了有力保障。隨著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的深入推進(jìn)，各級(jí)政府加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼力度。此外，政府還鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)多元化發(fā)展。1.3.資源配置基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵在于優(yōu)化資源配置。我國應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的投入，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備水平和服務(wù)能力。同時(shí)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。在資源配置方面，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是優(yōu)化醫(yī)療資源布局，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)；二是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院的協(xié)作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；三是推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)、家庭的緊密聯(lián)系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和便捷性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的績效考核，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力的內(nèi)生動(dòng)力。1.4.人才培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支高素質(zhì)的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。我國應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力；二是鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才參加各類學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，拓寬基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的視野；三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的激勵(lì)機(jī)制，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的待遇和地位。此外，還應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才解決實(shí)際問題的能力。1.5.服務(wù)質(zhì)量提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要目標(biāo)。我國應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。在服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；二是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的效率；三是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量控制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。此外，還應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。1.6.總結(jié)2025年基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵因素涉及政策環(huán)境、資源配置、人才培養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)方面。通過優(yōu)化政策環(huán)境、合理配置資源、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和提高服務(wù)質(zhì)量，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力將得到顯著提升，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)與機(jī)遇2.1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀當(dāng)前，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍存在諸多不足。首先，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，許多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備老化，無法滿足日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。其次，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，尤其是全科醫(yī)生、中醫(yī)師等緊缺人才，導(dǎo)致基層醫(yī)療服務(wù)水平難以提升。再者，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式較為單一，缺乏創(chuàng)新，難以滿足人民群眾多樣化的健康需求。2.2.政策支持與投入不足盡管我國政府近年來加大了對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的投入，但與發(fā)達(dá)國家相比，政策支持與投入仍顯不足。一方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼力度有限，難以滿足其正常運(yùn)營和發(fā)展的需要；另一方面，政策支持在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升中的引導(dǎo)作用尚未充分發(fā)揮，導(dǎo)致基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升效果不盡如人意。2.3.基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)面臨困境基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的關(guān)鍵。然而，目前基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多困境。首先，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的吸引力不足，導(dǎo)致優(yōu)秀人才難以留在基層；其次，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)機(jī)制不完善，難以滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的需求；再次，基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的激勵(lì)機(jī)制不健全，難以激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。2.4.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要途徑。然而，目前我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式單一，缺乏創(chuàng)新；二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)、家庭的結(jié)合不夠緊密，難以滿足人民群眾多樣化的健康需求；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平較低，難以實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的優(yōu)化配置。2.5.應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與把握機(jī)遇面對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)，我國應(yīng)采取以下措施：加大政策支持與投入。政府應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營和發(fā)展。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。通過優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)機(jī)制、提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的待遇和地位、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的激勵(lì)機(jī)制等措施，吸引和留住優(yōu)秀人才。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多元化服務(wù)，加強(qiáng)與社區(qū)、家庭的合作，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和便捷性。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平。利用信息化手段，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。三、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的路徑與策略3.1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)。首先，應(yīng)加大投入，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施，如更新醫(yī)療設(shè)備、改造醫(yī)療環(huán)境等。其次，要注重基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性和均等性。此外，還應(yīng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。3.2.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)體系基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的關(guān)鍵。首先，要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，通過多種途徑培養(yǎng)全科醫(yī)生、中醫(yī)師等緊缺人才。其次，要提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的待遇和地位，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。此外，要完善基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才留在基層，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)貢獻(xiàn)力量。3.3.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式改革是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的核心。首先，要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)、家庭的緊密合作，形成“醫(yī)防結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的服務(wù)模式。其次，要?jiǎng)?chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式，如開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的便捷性和可及性。此外，要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)資源的優(yōu)化配置。3.4.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)與評(píng)估是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要手段。首先，要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力監(jiān)測(cè)體系，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)。其次，要定期開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力評(píng)估，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。此外，要根據(jù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。3.5.推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社會(huì)資本合作社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要途徑。首先，要鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，支持社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營和管理。其次，要建立健全社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策體系，明確社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)益和責(zé)任。此外，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管，確保社會(huì)資本參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全。四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的保障措施4.1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)政策體系為了保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，首先需要構(gòu)建完善的政策體系。這包括制定和實(shí)施針對(duì)性的政策措施，如加大財(cái)政投入、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等。政策體系應(yīng)涵蓋基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的各個(gè)方面，包括機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才引進(jìn)、服務(wù)內(nèi)容、考核評(píng)價(jià)等，確保政策的前瞻性和可操作性。4.2.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管機(jī)制監(jiān)管是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要手段。一方面，要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管的全面性和有效性。另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高質(zhì)量運(yùn)行。4.3.提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化水平信息化是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要途徑。首先，要加快基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。其次，要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源的共享和優(yōu)化配置。此外，還要加強(qiáng)信息安全保障，確保醫(yī)療衛(wèi)生信息的安全性和保密性。4.4.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)宣傳與教育宣傳與教育是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的基礎(chǔ)。首先，要加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的宣傳力度，提高公眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知度和利用率。其次，要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其服務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)。此外，還要開展健康教育，提高公眾的健康意識(shí)和自我保健能力。4.5.構(gòu)建多元合作機(jī)制提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力需要多元合作。首先，要加強(qiáng)政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的合作，形成合力，共同推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升。其次，要鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。此外，還要積極引進(jìn)國際先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)和模式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的國際化水平。4.6.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核績效考核是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的有效手段。首先，要建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核體系，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其次，要根據(jù)績效考核結(jié)果，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。此外，還要將績效考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬、晉升等掛鉤，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的積極性和主動(dòng)性。五、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1.國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的特點(diǎn)在國際上，許多國家在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。以美國、英國、加拿大和德國為例，這些國家的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系具有以下特點(diǎn)：美國：強(qiáng)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，通過家庭醫(yī)生制度，將患者從醫(yī)院引導(dǎo)到社區(qū)，提供連續(xù)性、綜合性的醫(yī)療服務(wù)。英國：實(shí)行國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS），通過分級(jí)診療制度，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等性和可及性。加拿大：實(shí)行以家庭醫(yī)生為紐帶的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，提供全面、連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。德國：實(shí)行以全科醫(yī)生為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，注重患者教育和健康管理，提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。5.2.國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)模式國外在基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面具有以下特點(diǎn)：注重全科醫(yī)生的培養(yǎng)。如美國、英國、加拿大等國家，通過醫(yī)學(xué)院校教育和實(shí)踐培訓(xùn)，培養(yǎng)具備全面醫(yī)療知識(shí)和技能的全科醫(yī)生。強(qiáng)調(diào)繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展。國外普遍重視基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展，通過定期培訓(xùn)和考核，確保其醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度。國外醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度較為普遍，允許醫(yī)師在多個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。5.3.國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)國外在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)方面具有以下經(jīng)驗(yàn)：加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如英國、加拿大等國家，通過建設(shè)電子健康檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通。推動(dòng)醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)化。國外普遍重視醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)化，確保醫(yī)療信息系統(tǒng)的兼容性和互操作性。注重隱私保護(hù)和信息安全。國外在醫(yī)療信息化建設(shè)中，高度重視患者隱私保護(hù)和信息安全，確保醫(yī)療信息的保密性。5.4.借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，提升我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力借鑒國外基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國可以從以下幾個(gè)方面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等性和可及性。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式。借鑒國外全科醫(yī)生培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)。推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。借鑒國外醫(yī)療信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管。借鑒國外監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，完善我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全。六、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐探索6.1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的典型案例分析在全球范圍內(nèi)，許多國家和地區(qū)在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力方面進(jìn)行了有益的實(shí)踐探索。以下是一些典型案例分析：新加坡：通過建立家庭醫(yī)生制度，將患者從醫(yī)院引導(dǎo)到社區(qū)，提供連續(xù)性、綜合性的醫(yī)療服務(wù)，有效提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。澳大利亞：實(shí)行分級(jí)診療制度，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的均等性和可及性。通過家庭醫(yī)生作為第一聯(lián)系人，患者可以在基層獲得初步診斷和治療，減輕了大型醫(yī)院的壓力。芬蘭：實(shí)行以全科醫(yī)生為核心的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，注重預(yù)防為主，提供全面、連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。芬蘭的全科醫(yī)生在社區(qū)中扮演著重要角色，為居民提供全方位的健康管理。6.2.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的模式創(chuàng)新在實(shí)踐探索中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的模式創(chuàng)新成為關(guān)鍵。以下是一些創(chuàng)新模式：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心模式：以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為平臺(tái)，整合醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)等資源，為社區(qū)居民提供全方位、全周期的健康管理服務(wù)。遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式：利用信息技術(shù)，將遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)引入基層，解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才和設(shè)備不足的問題，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式：通過家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，建立醫(yī)患關(guān)系，為簽約居民提供連續(xù)性、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。6.3.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐成果醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量得到提升，患者滿意度逐漸提高。醫(yī)療資源合理配置：通過優(yōu)化資源配置，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備、人才等資源得到有效利用。醫(yī)療服務(wù)可及性增強(qiáng)：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性得到提高，居民就醫(yī)更加方便。6.4.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的挑戰(zhàn)與展望盡管基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升取得了一定的成果，但仍面臨以下挑戰(zhàn)：基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺：基層醫(yī)療衛(wèi)生人才流失嚴(yán)重，難以滿足日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力參差不齊：不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力存在較大差距?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新不足：基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新滯后，難以滿足人民群眾多樣化的健康需求。展望未來，我國應(yīng)繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐探索，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和安全。七、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的政策建議7.1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政投入政策為了保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升，首先需要完善財(cái)政投入政策。建議從以下幾個(gè)方面著手：加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入力度。通過增加財(cái)政預(yù)算、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行和設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)。在財(cái)政投入中，應(yīng)優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)能力提升、信息化建設(shè)等方面的投入。建立財(cái)政投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整財(cái)政投入規(guī)模和結(jié)構(gòu)，確保財(cái)政投入的有效性和針對(duì)性。7.2.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的關(guān)鍵。以下是一些建議：建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系。通過加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校教育、開展繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的整體素質(zhì)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)政策。通過提供優(yōu)惠政策、提高薪酬待遇等方式，吸引優(yōu)秀人才到基層工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制。建立科學(xué)的績效考核體系，將考核結(jié)果與薪酬、晉升等掛鉤，激發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才的積極性和創(chuàng)造性。7.3.推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新政策基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要途徑。以下是一些建議：鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展多元化服務(wù)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、健康教育等多元化服務(wù)，滿足人民群眾多樣化的健康需求。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與社區(qū)、家庭的緊密結(jié)合。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)、家庭建立緊密合作關(guān)系，形成“醫(yī)防結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的服務(wù)模式。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源優(yōu)化配置，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。7.4.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管政策監(jiān)管是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要手段。以下是一些建議：完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體系。明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)績效考核。建立科學(xué)的績效考核體系，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中存在的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和正義性。八、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略8.1.構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的長效機(jī)制為了實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的可持續(xù)發(fā)展，首先需要構(gòu)建長效機(jī)制。這包括以下幾個(gè)方面：政策支持與保障。政府應(yīng)持續(xù)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策支持，確保政策穩(wěn)定性，為基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供持續(xù)動(dòng)力。資源配置與優(yōu)化。通過科學(xué)規(guī)劃和資源配置，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的合理配置和優(yōu)化，提高資源利用效率。人才培養(yǎng)與引進(jìn)。建立長期的人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。8.2.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的科技創(chuàng)新科技創(chuàng)新是推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要力量。以下是一些建議：鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，開展新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用。推廣基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的科技成果。將成熟的科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的科技含量。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的應(yīng)用，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。8.3.深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的國際合作與交流國際合作與交流是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的重要途徑。以下是一些建議：加強(qiáng)與國際組織的合作。通過與國際組織的合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。開展國際交流與合作項(xiàng)目。組織基層醫(yī)療衛(wèi)生人員參與國際學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的國際視野和業(yè)務(wù)能力。推廣國際基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式。將國際先進(jìn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式引入我國，豐富我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。8.4.強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的公眾參與和監(jiān)督公眾參與和監(jiān)督是保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的重要手段。以下是一些建議：提高公眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知度。通過宣傳教育，提高公眾對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的認(rèn)知和信任。鼓勵(lì)公眾參與基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立公眾參與機(jī)制，讓公眾參與到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督中來。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)督。建立健全監(jiān)督機(jī)制，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的高效和廉潔。九、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)9.1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升面臨的風(fēng)險(xiǎn)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升的過程中，面臨以下風(fēng)險(xiǎn)：政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。政策執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致政策效果未能充分發(fā)揮。資源分配不均風(fēng)險(xiǎn)。由于地域、經(jīng)濟(jì)、人口等因素的影響，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源的分配可能存在不均衡現(xiàn)象。人才流失風(fēng)險(xiǎn)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才待遇較低，工作環(huán)境相對(duì)艱苦，可能導(dǎo)致人才流失。服務(wù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升需要一定的時(shí)間，在此過程中可能存在服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。9.2.應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的措施為了應(yīng)對(duì)政策執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，可以采取以下措施：加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員對(duì)政策的理解和執(zhí)行能力。建立政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。對(duì)政策執(zhí)