南京市消防救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）

—PAGE4——PAGE3—南京市消防救援能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）為有效支撐《南京市“十四五”社會(huì)消防救援事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》落地落實(shí)，持續(xù)健全完善城市應(yīng)急救援體系，提高消防救援能力，切實(shí)筑牢防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的堅(jiān)實(shí)防線，結(jié)合有關(guān)規(guī)劃文件和全市消防救援工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述、重要訓(xùn)詞和視察江蘇重要講話指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面深化消防執(zhí)法改革，著力提升“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援能力，持續(xù)推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，為“十四五”時(shí)期南京全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化典范城市創(chuàng)造更加穩(wěn)定的消防安全環(huán)境。二、基本原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和重要訓(xùn)詞精神作為根本指引，堅(jiān)持黨對(duì)消防救援事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為消防治理體系和治理能力建設(shè)凝聚力量、提供保障。（二）堅(jiān)持“兩個(gè)至上”。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推進(jìn)精準(zhǔn)管控，提升處置能力，全力減少火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力解決消防安全領(lǐng)域深層次問(wèn)題，整合消防治理資源，創(chuàng)新基層消防治理機(jī)制，深化城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，提升消防治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化水平。完善消防救援力量體系，建立健全現(xiàn)代化應(yīng)急指揮機(jī)制，提升綜合應(yīng)急救援能力，高效履行應(yīng)急救援職責(zé)使命。（四）堅(jiān)持科技支撐。全面融入科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“智慧城市”、安全發(fā)展示范城市建設(shè)，深度應(yīng)用現(xiàn)代科技、信息技術(shù)，賦能消防救援事業(yè)發(fā)展，培育壯大消防救援事業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三、主要目標(biāo)通過(guò)三年時(shí)間，探索形成具有南京特點(diǎn)的基層消防治理格局，打造“智慧消防”的南京樣板，系統(tǒng)構(gòu)建“5分鐘”消防救援圈，實(shí)現(xiàn)全災(zāi)種綜合應(yīng)急救援能力的提檔升級(jí)，基本構(gòu)建起與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化消防治理體系，預(yù)防和抵御災(zāi)害的綜合能力達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。（一）基層消防治理水平顯著提升?；鶎踊馂?zāi)防控基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各類專兼職基層消防監(jiān)管力量有效配備，基層消防安全網(wǎng)格化治理充分發(fā)揮作用，監(jiān)管盲區(qū)、空白基本消除，火災(zāi)防控責(zé)任全面落實(shí)落地。群眾消防安全意識(shí)進(jìn)一步提升，“九小場(chǎng)所”、社區(qū)工作人員和廣大群眾懂得本場(chǎng)所用火用電用油用氣火災(zāi)危險(xiǎn)性，并會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃生，火災(zāi)事故傷亡持續(xù)下降。（二）消防救援力量布局顯著完善。按照“建強(qiáng)中心站、建密小型站”的建設(shè)思路，繼續(xù)因地制宜推進(jìn)消防隊(duì)站建設(shè)，優(yōu)化站點(diǎn)布局，消除力量空白，加快構(gòu)建完善南京“5分鐘”消防救援圈，初步形成陸、水、空多維度、立體化的消防救援力量分布格局。統(tǒng)籌國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方政府專職消防隊(duì)伍、企業(yè)專職消防隊(duì)伍、志愿消防隊(duì)伍等多種力量協(xié)同發(fā)展，逐步完善適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)急救援力量體系。（三）綜合應(yīng)急救援能力顯著增強(qiáng)。聚焦“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要，結(jié)合南京實(shí)際針對(duì)性打造石油化工、高層建筑、大跨度廠房、森林火災(zāi)事故處置以及地震、水域、山岳救援等各類專業(yè)隊(duì)伍；按照“滿足當(dāng)前、適當(dāng)超前”原則，配齊基礎(chǔ)性裝備，配強(qiáng)關(guān)鍵性裝備，配優(yōu)“殺手锏”裝備，提升裝備質(zhì)量效能。加快建立健全現(xiàn)代化的應(yīng)急響應(yīng)指揮體系，完善各類應(yīng)急力量間聯(lián)動(dòng)研判、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)合演練。（四）“智慧消防”賦能效應(yīng)顯著發(fā)揮。支撐敏捷開發(fā)、快速迭代的信息化技術(shù)架構(gòu)基本完善，消防大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)獲取、治理、服務(wù)能力明顯提升。與政府相關(guān)部門間信息交互渠道暢通高效，火災(zāi)防控智能感知觸角全面延伸，應(yīng)急救援所需信息多元匯聚。消防工作信息化創(chuàng)新應(yīng)用能力普遍增強(qiáng)，“數(shù)據(jù)賦能”科學(xué)救援、精準(zhǔn)防控、精細(xì)管理成效明顯提升。（五）社會(huì)消防安全環(huán)境顯著改善。通過(guò)加強(qiáng)基層消防監(jiān)管、建強(qiáng)消防救援力量、提升應(yīng)急處置能力以及“智慧消防”賦能實(shí)戰(zhàn)等措施，確保全市火災(zāi)總量和亡人數(shù)量繼續(xù)保持下降態(tài)勢(shì)，有效控制較大火災(zāi)事故，不發(fā)生重特大和群死群傷等有影響的火災(zāi)事故，消防安全形勢(shì)保持總體穩(wěn)定并持續(xù)向好，消防工作滿意度明顯提升，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）聚焦問(wèn)題短板，著力提升基層消防治理能力。針對(duì)基層消防監(jiān)管“最后一公里”梗阻問(wèn)題，綜合施策、大膽創(chuàng)新，健全完善基層消防監(jiān)管體系機(jī)制，加快消除日常監(jiān)管的盲區(qū)、漏洞，提升基層消防監(jiān)管科學(xué)化、精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。1．健全完善基層消防治理體系。強(qiáng)化基層消防工作組織建設(shè)，完善各級(jí)消防安全委員會(huì)及其辦公室工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)人員力量配備，定期開展聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法等工作。堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，系統(tǒng)打造由消防特勤隊(duì)員牽頭負(fù)責(zé)，各類網(wǎng)格力量共同參與的基層消防安全治理體系；建立消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和線索摸排獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高網(wǎng)格員消防安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查能力和反饋安全隱患的積極性；推動(dòng)將消防特勤下沉至各街（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法局，輔助開展基層消防監(jiān)督管理工作。拓展基層消防隊(duì)站工作職能，健全完善防消聯(lián)勤常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，探索推進(jìn)一線指戰(zhàn)員參與轄區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法，培育基層防火監(jiān)督新力量。制定完善單位分類分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，明確消防救援機(jī)構(gòu)、公安派出所、街（鎮(zhèn)）消防監(jiān)督管理職責(zé)清單，理順基層消防治理體系；繼續(xù)密切與公安派出所日常聯(lián)系，指導(dǎo)派出所依法依規(guī)履行消防工作責(zé)任。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市委政法委、市委編辦、市公安局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)）2．探索創(chuàng)新基層消防監(jiān)管模式。貫徹落實(shí)國(guó)家深化行政執(zhí)法體制改革工作部署，推動(dòng)消防執(zhí)法力量和執(zhí)法重心下移，積極探索消防授權(quán)執(zhí)法和委托執(zhí)法路徑方法，推動(dòng)街（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍有效承擔(dān)起基層消防監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)開展消防監(jiān)督執(zhí)法工作。及時(shí)總結(jié)秦淮區(qū)相關(guān)街道消防委托執(zhí)法試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)在全市范圍予以推廣，規(guī)范委托執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，確保基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍在委托執(zhí)法權(quán)限、范圍內(nèi)強(qiáng)化基層消防監(jiān)管。健全完善執(zhí)法召集工作機(jī)制，采取“街道吹哨、部門報(bào)到”方式，為基層處理消防監(jiān)督執(zhí)法疑難雜癥提供幫助，破解“看得見(jiàn)管不了”和“管得了看不見(jiàn)”的基層消防監(jiān)管難題。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市委編辦、市司法局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)）3．加大基層火災(zāi)隱患整治力度。針對(duì)分布在街（鎮(zhèn)）的小單位、小場(chǎng)所，通過(guò)下發(fā)責(zé)任清單、任務(wù)清單等形式，明確基層監(jiān)管力量各自的監(jiān)管對(duì)象和職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化日常消防監(jiān)督管理和隱患排查。加強(qiáng)對(duì)街（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等小型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的消防安全評(píng)估和管理，結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、防火間距不足、消防設(shè)施不齊全、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題，加快電氣線路、燃?xì)夤艿赖扔没鹩秒娪脷獍踩脑焐?jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市公安局、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)）（二）聚焦基礎(chǔ)建設(shè)，著力提升綜合應(yīng)急救援能力圍繞消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)型升級(jí)定位，著眼南京實(shí)際，加快補(bǔ)齊力量短板，加強(qiáng)器材裝備建設(shè)，科學(xué)打造專業(yè)處置隊(duì)伍，系統(tǒng)提升綜合應(yīng)急救援能力。4．繼續(xù)優(yōu)化全市消防站點(diǎn)布局。著眼南京“十四五”時(shí)期超大城市發(fā)展定位，結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建、2021年城市體檢、打造韌性城市等工作要求，對(duì)標(biāo)同量級(jí)的成都、杭州、武漢等地，對(duì)照南京“1個(gè)城市中心、3個(gè)副城、9個(gè)新城、29個(gè)新市鎮(zhèn)和若干個(gè)新社區(qū)”的市域城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)體系，繼續(xù)加快完成全市“十三五”規(guī)劃站點(diǎn)續(xù)建任務(wù)，序時(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃站點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)加密火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)站點(diǎn)及歷史文化街區(qū)、地下空間等消防薄弱區(qū)，同步配建城市新發(fā)展區(qū)消防救援站，兼顧長(zhǎng)江水域、高速公路救援等救災(zāi)抗災(zāi)需要，持續(xù)優(yōu)化全市消防站點(diǎn)布局，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間，加快建成南京“5分鐘”消防救援圈。“十四五”期間，全市新建51座消防站點(diǎn)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)資局、市消防救援支隊(duì)）5．提檔升級(jí)應(yīng)急救援裝備器材。結(jié)合南京城市安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際，持續(xù)在配齊配強(qiáng)配優(yōu)應(yīng)急救援器材裝備上下功夫。針對(duì)主要災(zāi)害事故類型，根據(jù)規(guī)范要求提高指戰(zhàn)員個(gè)人防護(hù)裝備和常用損耗器材備份比，確保隨用隨補(bǔ)，滿足“全災(zāi)種、全地形、全氣候”條件下的遂行任務(wù)需要。結(jié)合消防站點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，同步配齊“十三五”續(xù)建站點(diǎn)車輛裝備器材，確保項(xiàng)目建成后及時(shí)投用，有效發(fā)揮作用；統(tǒng)籌“十四五”期間新建站點(diǎn)車輛裝備建設(shè)，按照急用先配的原則，確保裝備采購(gòu)與站點(diǎn)建設(shè)同步；做好現(xiàn)有各類裝備器材的升級(jí)更新，充分考慮其投用年限和實(shí)際使用效果，及時(shí)淘汰、定期更新，推動(dòng)裝備由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市消防救援支隊(duì)）6．加快建強(qiáng)各類專業(yè)處置力量。加快推進(jìn)市級(jí)實(shí)訓(xùn)和綜合保障基地等滅火救援能力提升項(xiàng)目。依托特勤大隊(duì)和化工園區(qū)專業(yè)編隊(duì)，結(jié)合揚(yáng)子石化、金陵石化、南化公司等企業(yè)的消防力量，完善全市化工滅火救援專業(yè)力量建設(shè)。提檔升級(jí)石油化工重型編隊(duì)、地震重型救援隊(duì)、水域救援大隊(duì)等車輛、裝備和器材；持續(xù)開展水域、繩索、交通事故、地震救援等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)骨干人才建設(shè)。2023年底，整合現(xiàn)有力量，建設(shè)專常兼?zhèn)涞牡卣鹁仍畬I(yè)隊(duì)、水域救援專業(yè)隊(duì)、石油化工專業(yè)隊(duì)、繩索救援專業(yè)隊(duì)、防疫突擊隊(duì)、抗洪專業(yè)隊(duì)、山林火災(zāi)處置專業(yè)隊(duì)、排煙專業(yè)隊(duì)和供水專業(yè)隊(duì)。（責(zé)任單位：市消防救援支隊(duì)）7．大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍。根據(jù)消防站點(diǎn)建設(shè)實(shí)際，按照“控制總量，盤活存量”的原則，合理確定并開展政府專職消防員員額核定、隊(duì)員征召、上崗培訓(xùn)等工作，有效補(bǔ)充消防救援力量，確保新建站點(diǎn)第一時(shí)間形成戰(zhàn)斗力。根據(jù)《江蘇省政府專職消防隊(duì)伍管理辦法》修訂情況，結(jié)合實(shí)際視情研究制定政府專職消防隊(duì)員和消防文員招錄退出、職業(yè)發(fā)展、綜合保障等相關(guān)政策，確保隊(duì)伍持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。制定政府專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)計(jì)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)保障水平與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市委編辦、市消防救援支隊(duì)）（三）聚焦科技賦能，著力提升智慧消防實(shí)戰(zhàn)能力深度融入智慧城市建設(shè)，充分應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)，打造“智慧消防”南京樣板工程，建立健全現(xiàn)代化、實(shí)戰(zhàn)化、智能化的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解平臺(tái)體系，全面實(shí)現(xiàn)“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)提前感知、應(yīng)急救援科學(xué)智能、通信保障快速高效”的消防工作新格局。8．推進(jìn)消防物聯(lián)感知系統(tǒng)建設(shè)。利用3年時(shí)間，完成對(duì)全市高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、化工企業(yè)、老年人照料場(chǎng)所、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所、文物古建筑、標(biāo)志性建（構(gòu)）筑等的固定消防設(shè)施水壓、水位等信號(hào)的實(shí)時(shí)感知監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，為城市消防管理提供針對(duì)性的智能分析和分級(jí)預(yù)警等功能。構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警感知網(wǎng)建設(shè)，融合高分遙感、北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)、物聯(lián)傳感器等空天地探測(cè)手段，突破多源情報(bào)融合、知識(shí)圖譜分析挖掘等關(guān)鍵技術(shù)，形成多維多尺度的災(zāi)情研判感知與情報(bào)偵查網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的立體化感知能力。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市大數(shù)據(jù)管理局、市消防救援支隊(duì)）9．強(qiáng)化提升指揮中心實(shí)戰(zhàn)能力。以特大城市為場(chǎng)景，深入開展重大事故災(zāi)害建模與推演關(guān)鍵技術(shù)研究，形成消防救援?dāng)?shù)字化預(yù)案系統(tǒng)，為指揮作戰(zhàn)人員提供輔助決策能力。針對(duì)突發(fā)事件處理中多部門處置協(xié)同難、指揮統(tǒng)一難的問(wèn)題，研究面向各類事故場(chǎng)景下的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)組織指揮機(jī)制，形成多部門協(xié)同處置、資源按需調(diào)配、力量柔性組合的高效一體化區(qū)域協(xié)同應(yīng)急處置體系。（責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)）10．建設(shè)應(yīng)急通信“輕騎兵”隊(duì)伍。根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳《關(guān)于在重點(diǎn)地區(qū)組建“輕騎兵”前突小隊(duì)的通知》，依托各區(qū)消防救援大隊(duì)，利用3年時(shí)間，完成全市16支“輕騎兵”前突小隊(duì)組建，每小隊(duì)配備5—6名消防員，配齊前突通信車（越野性能良好）、衛(wèi)星電話、超短波電臺(tái)、小型無(wú)人機(jī)、單兵圖傳等應(yīng)急通信裝備配備。堅(jiān)持“地方政府領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急部門統(tǒng)籌、消防隊(duì)伍主推”，按照工作分工，抓好經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、隊(duì)伍組建、隊(duì)員招聘、裝備配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、訓(xùn)練考核、實(shí)戰(zhàn)演練等工作，建設(shè)一支適應(yīng)各類復(fù)雜災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信需求，“進(jìn)得去”、“傳的出”的“輕騎兵”隊(duì)伍，確保斷路、斷網(wǎng)、斷電等極端條件下通信暢通。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、管委會(huì)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市消防救援支隊(duì)）五、實(shí)施步驟（一）工作啟動(dòng)階段（2021年底前）。各區(qū)和責(zé)任部門、單位對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)研究部署，制定具體實(shí)施方案、操作辦法和有關(guān)政策文件，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工；各區(qū)研究制定本區(qū)具體實(shí)施方案及工作步驟，細(xì)化具體措施，全面啟動(dòng)有關(guān)工作。（二）全面實(shí)施階段（2022—2023年）。各區(qū)和責(zé)任部門、實(shí)施單位按工作分工、職責(zé)清單和方案、計(jì)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)，并在推進(jìn)過(guò)程中注意加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和問(wèn)責(zé)督辦。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2024年一季度）?？偨Y(jié)此次三年行動(dòng)計(jì)劃工作經(jīng)驗(yàn)，驗(yàn)收各項(xiàng)既定工作任務(wù)，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法。在充分評(píng)估論證基礎(chǔ)上，視情制定新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)兩級(jí)要依托本級(jí)消防安全委員會(huì)，逐級(jí)成立三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位具體工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，共同推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)；要加強(qiáng)調(diào)度指揮，定期召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析解決問(wèn)題困難。（二）加大保障力度。各區(qū)、各有關(guān)部門要從對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任的高度全力保障三年行動(dòng)計(jì)劃落地落實(shí)。涉及資金投入的站點(diǎn)建設(shè)、裝備配置、人員工資等事項(xiàng)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要分級(jí)分類予以保障，相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；涉及政府專職消防員員額核定事宜，市、區(qū)編辦要結(jié)合消防站建設(shè)計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度情況，逐年予以核定，確保站點(diǎn)建成后有充足力量及時(shí)投入執(zhí)勤；涉及基層消防監(jiān)管機(jī)制改革事宜，市、區(qū)編辦、司法等部門要會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)研究會(huì)商，積極破題解決基層消防執(zhí)法改革難題；涉及消防信息化建設(shè)資源共享事宜，各區(qū)、各有關(guān)部門要予以大力支持，積極配合打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源的共建共享。（三）嚴(yán)格督查考核。市、區(qū)兩級(jí)建立相應(yīng)的工作督查機(jī)制，將三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況納入政務(wù)督查內(nèi)容，常態(tài)化抓好重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的督查督辦，強(qiáng)化實(shí)施進(jìn)度動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期評(píng)估工作進(jìn)展情況，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，重大問(wèn)題及時(shí)提請(qǐng)市政府研究解決。各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，牽頭督促落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。建立分級(jí)考核制度，繼續(xù)用好高質(zhì)量發(fā)展考核指揮棒，并抓好考核結(jié)果運(yùn)用，有效督促和激勵(lì)各區(qū)各單位自覺(jué)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。附件：消防救援能力提升三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單—PAGE18——PAGE15—附件消防救援能力提升三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)清單重點(diǎn)工作任務(wù)清單責(zé)任單位提升基層消防治理能力強(qiáng)化議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)消防安全委員會(huì)辦公室工作運(yùn)行，加強(qiáng)人員力量配備。市消防救援支隊(duì)各區(qū)政府、管委會(huì)強(qiáng)化全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)（城市街道）消防安全管理機(jī)構(gòu)（消防安全委員會(huì)辦公室）工作運(yùn)行，加強(qiáng)人員力量配備。市消防救援支隊(duì)各區(qū)政府、管委會(huì)建立基層監(jiān)管隊(duì)伍將消防安全檢查列入街道檢查事項(xiàng)，采取賦權(quán)或委托執(zhí)法的方式由街（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法局承擔(dān)消防監(jiān)督執(zhí)法事項(xiàng)，充實(shí)并加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）消防力量。市委編辦市消防救援支隊(duì)市司法局各區(qū)政府、管委會(huì)完善基層消防安全治理體系堅(jiān)持和完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，系統(tǒng)打造由消防特勤隊(duì)員牽頭負(fù)責(zé)，各類網(wǎng)格力量共同參與的基層消防安全治理體系。市消防救援支隊(duì)市委政法委各區(qū)政府、管委會(huì)建立健全防消聯(lián)勤常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制健全完善基層消防站防消聯(lián)勤常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，每個(gè)站點(diǎn)至少2名指戰(zhàn)員（或政府專職消防員）取得消防執(zhí)法資格，能夠參與轄區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法，配合做好基層消防監(jiān)管工作。市消防救援支隊(duì)提升綜合應(yīng)急救援能力續(xù)建“十三五”規(guī)劃站點(diǎn)加快完成“十三五”期間全市既定消防站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)和車輛裝備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)保障。市發(fā)改委市財(cái)政局市消防救援支隊(duì)各區(qū)政府、管委會(huì)完成“十四五”建站計(jì)劃對(duì)照“十四五”規(guī)劃確定的51個(gè)消防站點(diǎn)，按照急用先建的原則，加大資金保障力度，序時(shí)推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，不斷加密南京消防