城市路燈經(jīng)費管理制度

城市路燈經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強城市路燈經(jīng)費的管理，規(guī)范經(jīng)費的使用、核算與監(jiān)督，確保路燈設(shè)施的正常運行和維護(hù)，提高經(jīng)費使用效益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城市路燈經(jīng)費的預(yù)算編制、資金籌集、使用、核算、監(jiān)督以及相關(guān)人員的職責(zé)管理等方面。（三）基本原則1.專款專用原則路燈經(jīng)費必須專項用于城市路燈設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、更新改造等相關(guān)支出，不得挪作他用。2.預(yù)算管理原則嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，確保經(jīng)費收支平衡，提高資金使用的計劃性和科學(xué)性。3.效益優(yōu)先原則在保障路燈正常運行的前提下，合理安排經(jīng)費，注重投入產(chǎn)出效益，降低運行成本。4.公開透明原則路燈經(jīng)費的使用情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的透明度和公正性。二、管理職責(zé)（一）管理部門職責(zé)1.城市照明管理部門負(fù)責(zé)制定路燈設(shè)施建設(shè)、維護(hù)計劃，并組織實施。編制路燈經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)審核后報相關(guān)部門批準(zhǔn)。負(fù)責(zé)路燈經(jīng)費的日常使用管理，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。定期對路燈設(shè)施進(jìn)行檢查、評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，合理控制維護(hù)成本。配合財務(wù)部門做好經(jīng)費的核算、審計等工作。2.財務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)路燈經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。審核路燈經(jīng)費預(yù)算，監(jiān)督經(jīng)費的使用情況，確保經(jīng)費收支合規(guī)。定期編制經(jīng)費財務(wù)報表，向相關(guān)部門提供經(jīng)費使用信息。配合審計部門對路燈經(jīng)費進(jìn)行審計。（二）人員職責(zé)1.路燈維護(hù)人員職責(zé)按照路燈維護(hù)計劃，負(fù)責(zé)路燈設(shè)施的日常巡查、維修、保養(yǎng)工作。及時發(fā)現(xiàn)路燈故障，準(zhǔn)確記錄故障情況，并迅速進(jìn)行修復(fù)，確保路燈亮燈率達(dá)標(biāo)。對路燈設(shè)施的損壞情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出合理的維修、更換建議。協(xié)助做好路燈設(shè)施的更新改造工作。2.預(yù)算編制人員職責(zé)深入了解路燈設(shè)施的現(xiàn)狀和需求，收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。根據(jù)路燈建設(shè)、維護(hù)計劃，結(jié)合市場價格和實際情況，科學(xué)合理地編制路燈經(jīng)費預(yù)算。對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析，及時調(diào)整預(yù)算偏差。3.經(jīng)費審批人員職責(zé)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批流程和標(biāo)準(zhǔn)，對路燈經(jīng)費的使用申請進(jìn)行審核批準(zhǔn)。對經(jīng)費使用的合理性、必要性進(jìn)行審查，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定和要求。對重大經(jīng)費支出項目進(jìn)行重點審查，提出意見和建議。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年[具體時間]前，城市照明管理部門應(yīng)根據(jù)路燈設(shè)施的現(xiàn)狀、維護(hù)計劃、建設(shè)規(guī)劃以及上年度預(yù)算執(zhí)行情況等，編制下一年度路燈經(jīng)費預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括路燈設(shè)施建設(shè)費用、維護(hù)費用、設(shè)備購置費用、電費、管理費等各項支出明細(xì)，并詳細(xì)說明預(yù)算編制的依據(jù)和理由。3.預(yù)算編制人員應(yīng)深入調(diào)研市場價格，參考同類城市的路燈經(jīng)費支出水平，確保預(yù)算的科學(xué)性和合理性。（二）預(yù)算審批1.路燈經(jīng)費預(yù)算草案編制完成后，先由城市照明管理部門負(fù)責(zé)人審核，審核通過后報財務(wù)部門。2.財務(wù)部門對預(yù)算草案進(jìn)行財務(wù)審核，重點審核預(yù)算的收支平衡情況、經(jīng)費來源的可靠性以及支出的合理性等。審核通過后報上級主管部門審批。3.上級主管部門根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、財政狀況等因素，對路燈經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行綜合審批。審批通過后的預(yù)算作為年度執(zhí)行依據(jù)。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。2.城市照明管理部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算安排，合理組織路燈設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)等工作，確保各項工作按計劃推進(jìn)。3.財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算進(jìn)度及時撥付經(jīng)費，對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)控，確保經(jīng)費支出與預(yù)算相符。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)由城市照明管理部門提出書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額。2.申請經(jīng)財務(wù)部門審核后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整申請作為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循必要性、合理性和謹(jǐn)慎性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算仍然符合整體經(jīng)費安排和路燈管理工作的需要。四、經(jīng)費籌集與使用（一）經(jīng)費籌集1.城市路燈經(jīng)費的來源主要包括財政撥款、城市維護(hù)建設(shè)稅中用于路燈維護(hù)的部分、路燈廣告收益等。2.財政撥款應(yīng)按照規(guī)定的程序和時間及時足額撥付到位。城市維護(hù)建設(shè)稅中用于路燈維護(hù)的部分應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行計提和使用。3.路燈廣告收益應(yīng)按照相關(guān)合同約定及時收取，并納入路燈經(jīng)費統(tǒng)一管理。（二）經(jīng)費使用1.建設(shè)費用用于路燈設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建等項目支出。包括路燈燈具、燈桿、電纜等設(shè)備的購置費用，以及施工安裝費用等。建設(shè)項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目招投標(biāo)、合同管理、工程監(jiān)理等制度，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.維護(hù)費用日常巡查費用：包括路燈維護(hù)人員的工資、交通補貼等，用于路燈設(shè)施的日常巡查工作。維修保養(yǎng)費用：用于路燈燈具、燈桿、電纜等設(shè)施的維修、更換、保養(yǎng)等支出。電費：按照實際用電量支付路燈照明所需的電費。維護(hù)費用應(yīng)根據(jù)路燈設(shè)施的實際運行情況，合理安排支出，確保路燈設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)。3.設(shè)備購置費用用于購置路燈設(shè)施更新改造所需的新型燈具、智能控制系統(tǒng)等設(shè)備。設(shè)備購置應(yīng)遵循政府采購相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)或詢價采購，確保設(shè)備質(zhì)量和性價比。4.管理費包括路燈管理部門的辦公費用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費用、技術(shù)咨詢費用等。管理費應(yīng)嚴(yán)格控制支出規(guī)模，提高資金使用效益，確保管理工作的正常開展。（三）經(jīng)費支付1.路燈經(jīng)費的支付應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度和審批流程進(jìn)行。2.對于金額較小的日常維修、保養(yǎng)費用等，由城市照明管理部門負(fù)責(zé)人審批后，財務(wù)部門直接支付。3.對于金額較大的建設(shè)項目、設(shè)備購置等費用，應(yīng)按照合同約定和工程進(jìn)度進(jìn)行支付。支付前需經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、財務(wù)部門審核、上級主管部門審批等環(huán)節(jié)。4.所有經(jīng)費支付憑證應(yīng)真實、合法、有效，財務(wù)部門應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保經(jīng)費核算準(zhǔn)確。五、核算與監(jiān)督（一）核算管理1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度，對路燈經(jīng)費進(jìn)行獨立核算，設(shè)置專門的會計科目，準(zhǔn)確記錄經(jīng)費的收支情況。2.每月末，財務(wù)部門應(yīng)編制路燈經(jīng)費財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等，及時反映經(jīng)費的使用狀況和財務(wù)狀況。3.年度終了，財務(wù)部門應(yīng)編制年度財務(wù)決算報告，對全年路燈經(jīng)費的收支情況進(jìn)行全面總結(jié)和分析，并報上級主管部門備案。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全路燈經(jīng)費監(jiān)督檢查機制，定期對經(jīng)費使用情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費支出的合規(guī)性、資金使用效益等。2.城市照明管理部門應(yīng)定期對路燈設(shè)施的維護(hù)情況進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。3.審計部門應(yīng)定期對路燈經(jīng)費進(jìn)行審計，重點審查經(jīng)費的使用是否符合規(guī)定、有無違規(guī)違紀(jì)行為等。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。（三）績效評價1.建立路燈經(jīng)費績效評價制度，對路燈經(jīng)費的使用效益進(jìn)行評價?？冃гu價指標(biāo)應(yīng)包括路燈亮燈率、設(shè)施完好率、電費節(jié)約率、群眾滿意度等。2.每年末，城市照明管理部門應(yīng)根據(jù)績效評價指標(biāo)，對本年度路燈經(jīng)費的使用績效進(jìn)行自評，并將自評結(jié)果報上級主管部門。3.上級主管部門可根據(jù)需要委托專業(yè)機構(gòu)對路燈經(jīng)費績效進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為下一年度經(jīng)費預(yù)算安排的重要依據(jù)。六、資產(chǎn)與檔案管理（一）資產(chǎn)管理1.路燈設(shè)施作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，城市照明管理部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄路燈設(shè)施的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。2.定期對路燈設(shè)施進(jìn)行清查盤點，確保賬實相符。對于盤盈、盤虧的路燈設(shè)施，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.路燈設(shè)施的報廢、處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，處置收入應(yīng)及時足額上繳財政，納入路燈經(jīng)費統(tǒng)一管理。（二）檔案管理1.建立路燈經(jīng)費管理檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算編制文件、經(jīng)費審批文件、合同協(xié)議、財務(wù)報表、審計報告、績效評價報告等相關(guān)資料。2.檔案管理應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確