DB61T-涉重金屬礦山環(huán)境污染防治技術(shù)指南 第1部分：通則

涉重金屬礦山環(huán)境污染防治技術(shù)指南第1部分：通則范圍本文件規(guī)定了涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治的基本原則及調(diào)查評價、監(jiān)測、分區(qū)風(fēng)險評估及防控、可行性研究報告編制、礦硐勘查和封堵的基本要求。本文件適用于涉金屬礦產(chǎn)（銅礦、鉛鋅礦、金礦、銀礦、汞銻礦、鎳鈷礦、鉬礦、釩礦、錳礦、鐵礦等有色和黑色金屬礦產(chǎn)，以及硫鐵礦、石煤礦等典型多金屬伴生的非金屬礦產(chǎn)）開發(fā)活動結(jié)束后的礦山環(huán)境污染防治，開采過程中環(huán)境污染防治工作可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件“本文件沒有規(guī)范性引用文件?！毙g(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染environmentalpollutioncausedbymineraldevelopmentinvolvingmetals涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)過程中或結(jié)束后，在物理化學(xué)和生物等作用下，礦石和圍巖中的硫酸鹽、氟化物、氫離子、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅、鎳、鐵、錳、鋁、銻、鉈等物質(zhì)進(jìn)入水體，通過礦硐、露天采坑、廢渣堆、尾礦庫等途徑流入環(huán)境，濃度值超過環(huán)境管理目標(biāo)要求，污染地表水、地下水和土壤。歷史遺留礦山historicallegacymines指由政府承擔(dān)環(huán)境污染治理恢復(fù)責(zé)任的廢棄礦山。具體包括計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期遺留的廢棄礦山；責(zé)任人滅失或難以確定的廢棄礦山；因退出保護(hù)區(qū)或去產(chǎn)能等政策性原因關(guān)閉，在政府作出關(guān)閉決定時明確由政府承擔(dān)治理恢復(fù)責(zé)任的廢棄礦山。廢棄礦硐abandonedmine礦產(chǎn)資源開采過程中或結(jié)束后不再使用的巷道及采空區(qū)。礦山環(huán)境風(fēng)險源pollutionsourceofmineenvironment指礦區(qū)范圍內(nèi)存在的可能造成地表水、地下水、土壤等環(huán)境污染，造成人體健康風(fēng)險或生態(tài)風(fēng)險的污染產(chǎn)生源，包括但不限于廢棄礦硐、廢渣、含重金屬廢水等?；驹瓌t應(yīng)堅(jiān)持多學(xué)科互補(bǔ)思維，從環(huán)境、生態(tài)、地質(zhì)等角度，全面調(diào)查涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染問題，明確污染源的類型、數(shù)量、分布和強(qiáng)度，摸清污染遷移途徑、環(huán)境介質(zhì)和污染程度，確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。應(yīng)堅(jiān)持環(huán)境風(fēng)險防控思維，分區(qū)防控、分類施策、分期實(shí)施，有序開展涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染治理。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理思維，按照源頭減量、過程控制、末端治理、生態(tài)恢復(fù)和監(jiān)測評估的要求，開展涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染治理。應(yīng)堅(jiān)持集成創(chuàng)新思維，按照集成創(chuàng)新、先行先試和推廣應(yīng)用的模式，提升涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染治理水平。工作保障組織機(jī)構(gòu)要求承擔(dān)涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治相關(guān)工作的技術(shù)單位應(yīng)具有經(jīng)國家有關(guān)部門審批登記的相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書，并具有承擔(dān)該項(xiàng)工作必要的技術(shù)力量和專業(yè)設(shè)備設(shè)施。人員要求 承擔(dān)涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治相關(guān)工作的技術(shù)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有所從事專業(yè)的高級及以上職稱，并具有相關(guān)的知識技能和工作經(jīng)歷。從事涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)資格證書。設(shè)備要求涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治工作使用的設(shè)備設(shè)施需達(dá)到設(shè)計(jì)使用需求，且符合國家和行業(yè)的質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。宜使用自動化設(shè)備。性息要求涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染防治工作采用的各類數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、有效、可追溯，形成各類技術(shù)報告應(yīng)結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。工作內(nèi)容調(diào)查評價調(diào)查與評價應(yīng)查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件，調(diào)查涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)主要涉及無機(jī)污染因子、污染源類型、數(shù)量、分布和排放強(qiáng)度，查明地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素的受污染程度和范圍以及生態(tài)破壞情況，掌握飲用水源地、工農(nóng)業(yè)取水口、自然保護(hù)區(qū)、重要監(jiān)測斷面等環(huán)境敏感點(diǎn)類型、數(shù)量和分布。并對污染源危害程度、環(huán)境污染狀況進(jìn)行評價。調(diào)查評價包含調(diào)查方案編制、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件調(diào)查、污染源調(diào)查與評價、環(huán)境污染狀況調(diào)查與評價、成果編制等內(nèi)容。調(diào)查評價工作具體依據(jù)DB61/TXXX.2開展。監(jiān)測在實(shí)施涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染治理前、過程中和后期維護(hù)應(yīng)開展環(huán)境監(jiān)測，利用監(jiān)測數(shù)據(jù)，掌握治理前的污染現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)治理過程中的新問題和隱患，跟蹤治理后的環(huán)境效益。監(jiān)測包含監(jiān)測準(zhǔn)備、污染源監(jiān)測、地表水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、土壤監(jiān)測、監(jiān)測成果等內(nèi)容。監(jiān)測工作具體依據(jù)DB61/TXXX.3開展。分區(qū)風(fēng)險評估及防控分區(qū)風(fēng)險評估及防控應(yīng)以污染源為重點(diǎn)篩選礦山環(huán)境風(fēng)險源，開展環(huán)境風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，劃定風(fēng)險防控分區(qū)，明確防控分區(qū)優(yōu)先級別和防控目標(biāo)，制定不同分區(qū)的防控要求和策略。分區(qū)風(fēng)險評估及防控包含準(zhǔn)備階段（信息收集與分析、污染風(fēng)險單元劃分）、環(huán)境污染風(fēng)險評估（風(fēng)險識別、風(fēng)險量化評估、風(fēng)險分級、風(fēng)險表達(dá)）、風(fēng)險防控目標(biāo)與策略制定、報告編制等內(nèi)容。分區(qū)風(fēng)險評估及防控具體依據(jù)DB61/TXXX.4開展。歷史遺留礦山環(huán)境污染防治可行性研究報告編制歷史遺留礦山環(huán)境污染防治可行性研究報告應(yīng)確定制理目標(biāo)、開展技術(shù)方法比選，制定治理方案，進(jìn)行投資估算、明確保障措施，制定績效指標(biāo)并開展效益分析、得出項(xiàng)目可行性結(jié)論和建議。歷史遺留礦山環(huán)境污染防治可行性研究報告包含項(xiàng)目概況、礦山生態(tài)環(huán)境問題調(diào)查與分析、風(fēng)險分區(qū)和評價、治理目標(biāo)確定、治理技術(shù)方法比選、污染治理方案規(guī)模和論證、保障措施與跟蹤評價、效益分析、結(jié)論和建議、附件與附圖等內(nèi)容。歷史遺留礦山環(huán)境污染防治可行性研究報告編制具體依據(jù)DB61/TXXX.5開展。礦硐勘查礦硐勘查應(yīng)根據(jù)礦硐水污染治理的需求，運(yùn)用多種勘查技術(shù)方法及手段，查明、分析、評價礦硐空間特征，礦硐涌水特征、涌水來源及水力聯(lián)系，礦硐水文地質(zhì)、工程地質(zhì)條件和安全穩(wěn)定性，編制勘查成果，為礦硐治理提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。礦硐勘查可分為準(zhǔn)備階段、現(xiàn)場勘查階段和報告編制階段，礦硐勘查包含勘查準(zhǔn)備、礦硐口勘查、礦硐內(nèi)部勘查、礦硐關(guān)聯(lián)性勘查、地質(zhì)安全影響范圍內(nèi)隱患勘查、報告編制等內(nèi)容。礦硐勘查具體依據(jù)DB61/TXXX.6開展。廢棄礦硐封堵廢棄礦硐封堵應(yīng)在完備的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和齊全的設(shè)備設(shè)施配備基礎(chǔ)上，通過對待封堵廢棄礦硐的現(xiàn)狀調(diào)研、確定其礦硐類型和適宜的封堵方式，制定封堵方案，開展封堵施工，