固定資產(chǎn)招標(biāo)管理制度

固定資產(chǎn)招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司固定資產(chǎn)招標(biāo)管理工作，確保固定資產(chǎn)采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證所購(gòu)固定資產(chǎn)符合公司實(shí)際需求，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有固定資產(chǎn)的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于辦公設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具等。（三）基本原則1.合法性原則：固定資產(chǎn)招標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。2.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：為所有潛在供應(yīng)商提供平等的參與機(jī)會(huì)，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在供應(yīng)商。3.公正原則：招標(biāo)過(guò)程應(yīng)客觀、公正，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一、明確，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果公平合理。4.效益原則：在保證固定資產(chǎn)質(zhì)量的前提下，充分考慮采購(gòu)成本、使用效益等因素，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。二、職責(zé)分工（一）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。2.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，建立供應(yīng)商檔案，維護(hù)供應(yīng)商信息庫(kù)。3.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（二）使用部門1.根據(jù)實(shí)際工作需要，提出固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)，明確采購(gòu)資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)等要求。2.參與采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)標(biāo)工作，提供專業(yè)技術(shù)意見。3.負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保資產(chǎn)符合使用要求。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的編制和審核，提供資金支持和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。2.負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的資金支付進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。3.協(xié)助采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行核算和分析，提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。（四）審計(jì)部門1.對(duì)固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序的合規(guī)性、公正性和有效性。2.對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。3.對(duì)采購(gòu)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，確保合同履行到位。（五）法務(wù)部門1.為固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)提供法律咨詢和支持，審查招標(biāo)文件、采購(gòu)合同等法律文件。2.協(xié)助處理采購(gòu)過(guò)程中的法律糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。三、招標(biāo)流程（一）采購(gòu)申請(qǐng)1.使用部門根據(jù)工作需要，填寫《固定資產(chǎn)采購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后提交至采購(gòu)部門。2.采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，核實(shí)申請(qǐng)的必要性和合理性，對(duì)于不符合要求的申請(qǐng)，及時(shí)與使用部門溝通并反饋意見。（二）預(yù)算編制與審批1.采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng)，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格行情，編制固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算草案，明確采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算金額。2.預(yù)算草案提交至財(cái)務(wù)部門進(jìn)行審核，財(cái)務(wù)部門根據(jù)公司財(cái)務(wù)狀況和資金安排，對(duì)預(yù)算的合理性進(jìn)行評(píng)估，并提出審核意見。3.采購(gòu)預(yù)算經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核通過(guò)后，報(bào)公司管理層審批。審批通過(guò)后的預(yù)算作為采購(gòu)活動(dòng)的控制依據(jù)。（三）招標(biāo)文件編制1.采購(gòu)部門根據(jù)采購(gòu)申請(qǐng)和預(yù)算審批結(jié)果，組織編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格要求應(yīng)明確、具體，符合公司實(shí)際需求；商務(wù)條款應(yīng)包括報(bào)價(jià)要求、交貨期、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀公正地評(píng)價(jià)投標(biāo)人的投標(biāo)文件。3.招標(biāo)文件編制完成后，采購(gòu)部門應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，確保文件內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、合法。審核通過(guò)后的招標(biāo)文件報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）招標(biāo)公告發(fā)布1.采購(gòu)部門根據(jù)招標(biāo)文件審批結(jié)果，在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)要求、投標(biāo)截止時(shí)間等內(nèi)容，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)明確規(guī)定潛在供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的方式、時(shí)間和地點(diǎn)，以及投標(biāo)文件的遞交方式、截止時(shí)間和地點(diǎn)等信息。（五）資格預(yù)審1.采購(gòu)部門對(duì)潛在供應(yīng)商的資格進(jìn)行預(yù)審，審查供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)資料，確保供應(yīng)商具備參與投標(biāo)的資格和能力。2.對(duì)于通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商，采購(gòu)部門向其發(fā)放招標(biāo)文件，并告知其投標(biāo)注意事項(xiàng)；對(duì)于未通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)通知其原因。（六）投標(biāo)文件接收與開標(biāo)1.采購(gòu)部門按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，接收潛在供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件。在接收投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)檢查文件的密封情況，并做好記錄。2.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間，采購(gòu)部門組織開標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)使用部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員參加。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)公開唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期、售后服務(wù)等主要內(nèi)容，并記錄在案。（七）評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員組成，必要時(shí)可邀請(qǐng)外部專家參與。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、保密的原則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果及推薦的中標(biāo)候選人名單。（八）中標(biāo)通知1.根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，采購(gòu)部門確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、中標(biāo)金額、交貨期等內(nèi)容。2.采購(gòu)部門同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的供應(yīng)商，并退還其投標(biāo)保證金。（九）合同簽訂1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與采購(gòu)部門簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購(gòu)資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)提交法務(wù)部門進(jìn)行審核，確保合同內(nèi)容合法合規(guī)。審核通過(guò)后的合同報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并加蓋公司公章。（十）合同執(zhí)行與驗(yàn)收1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)跟蹤采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，督促中標(biāo)供應(yīng)商按照合同約定及時(shí)交貨、安裝調(diào)試，并提供售后服務(wù)。2.使用部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括資產(chǎn)的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、性能等方面。驗(yàn)收合格后，使用部門應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》，并簽字確認(rèn)。3.財(cái)務(wù)部門根據(jù)合同約定和驗(yàn)收情況，辦理資金支付手續(xù)。對(duì)于驗(yàn)收不合格的固定資產(chǎn)，采購(gòu)部門應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商解決，如無(wú)法解決，可按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格因素1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得高于市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格。評(píng)標(biāo)時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低作為價(jià)格得分的依據(jù)，報(bào)價(jià)越低得分越高。2.價(jià)格得分占總分的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，一般不低于30%。（二）技術(shù)因素1.投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。評(píng)標(biāo)時(shí)，由使用部門和技術(shù)專家對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審，技術(shù)方案越先進(jìn)、合理、可行得分越高。2.技術(shù)得分占總分的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)含量高低合理確定，一般不低于40%。（三）商務(wù)因素1.商務(wù)條款包括交貨期、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)商務(wù)條款的響應(yīng)程度進(jìn)行評(píng)審，響應(yīng)程度越高得分越高。2.商務(wù)得分占總分的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定，一般不高于30%。（四）綜合評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)等因素進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)，推薦綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計(jì)部門定期對(duì)固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同執(zhí)行是否到位等情況。2.對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)部門應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）投訴處理1.供應(yīng)商或其他利害關(guān)系人對(duì)固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式向采購(gòu)部門提出投訴。2.采購(gòu)部門收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果書面通知投訴人。對(duì)于投訴屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（三）檔案管理1.采購(gòu)部門負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)招標(biāo)采購(gòu)檔案，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中的相關(guān)文件、資料進(jìn)行整理、歸檔和保管。2.檔案內(nèi)