施工紅黃牌管理制度

施工紅黃牌管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司施工項(xiàng)目管理，規(guī)范施工行為，確保施工安全、質(zhì)量和進(jìn)度，維護(hù)公司利益和形象，特制定本施工紅黃牌管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項(xiàng)目，包括自營項(xiàng)目、合作項(xiàng)目等，涉及參與施工的各部門、各施工隊(duì)伍及全體施工人員。（三）基本原則1.嚴(yán)肅性原則：對(duì)違反施工規(guī)定的行為嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。2.公正性原則：制度面前人人平等，處理結(jié)果客觀公正。3.及時(shí)性原則：對(duì)違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，避免問題擴(kuò)大化。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過處罰達(dá)到教育目的，促進(jìn)施工管理水平提升。二、紅黃牌定義及判定標(biāo)準(zhǔn)（一）紅牌定義及判定標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)重安全事故隱患施工現(xiàn)場(chǎng)存在可能導(dǎo)致重大人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，如未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，且經(jīng)安全管理人員多次警告仍未整改。施工設(shè)備存在嚴(yán)重故障，可能引發(fā)安全事故，且施工單位未采取有效措施停止使用或維修。2.重大質(zhì)量問題工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，如混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不足、鋼筋配置不符合設(shè)計(jì)要求等，對(duì)工程安全和使用功能造成重大影響。違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且造成嚴(yán)重后果，如地基基礎(chǔ)處理不符合規(guī)范要求。3.嚴(yán)重違規(guī)行為施工單位擅自變更設(shè)計(jì)文件，且變更部分對(duì)工程質(zhì)量、安全或進(jìn)度產(chǎn)生重大不利影響。施工過程中存在嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包、分包行為，嚴(yán)重?cái)_亂公司施工管理秩序。拒絕接受公司管理人員正常管理，態(tài)度惡劣，情節(jié)嚴(yán)重。（二）黃牌定義及判定標(biāo)準(zhǔn)1.一般安全事故隱患施工現(xiàn)場(chǎng)部分安全防護(hù)設(shè)施不完善，但未達(dá)到嚴(yán)重威脅人員安全的程度，如部分臨邊防護(hù)欄桿缺失。施工人員未按規(guī)定佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶等，經(jīng)提醒仍未及時(shí)改正。2.一般質(zhì)量問題工程部分分項(xiàng)工程質(zhì)量不符合驗(yàn)收規(guī)范要求，但經(jīng)整改后不影響整體工程質(zhì)量，如部分墻面平整度偏差較大。施工材料質(zhì)量存在一定問題，但未對(duì)工程造成嚴(yán)重后果，如部分鋼材的規(guī)格與設(shè)計(jì)要求略有不符。3.一般違規(guī)行為未按施工組織設(shè)計(jì)方案施工，導(dǎo)致施工進(jìn)度受到一定影響，但未造成嚴(yán)重延誤。施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放混亂，未按規(guī)定分類堆放，影響施工場(chǎng)地整潔和施工效率。施工單位未按時(shí)提交工程進(jìn)度報(bào)表或其他相關(guān)資料，經(jīng)催促后仍拖延提交。三、紅黃牌發(fā)布程序（一）發(fā)現(xiàn)與記錄1.公司安全管理部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工程管理部門等相關(guān)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)巡查過程中，如發(fā)現(xiàn)存在符合紅黃牌判定標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)立即進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包括違規(guī)行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況、涉及的施工隊(duì)伍或人員等。2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員可采用拍照、錄像、填寫違規(guī)行為記錄單等方式進(jìn)行證據(jù)收集，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）初步評(píng)估1.發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的管理人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行初步評(píng)估，判斷其符合紅牌還是黃牌的判定標(biāo)準(zhǔn)。2.如對(duì)判定結(jié)果存在疑問，可組織相關(guān)部門人員進(jìn)行討論，共同確定判定結(jié)果。（三）發(fā)布1.經(jīng)評(píng)估確定符合紅黃牌判定標(biāo)準(zhǔn)后，由公司工程管理部門填寫《施工紅黃牌通知單》。通知單應(yīng)明確指出違規(guī)行為、判定結(jié)果、整改要求及期限等內(nèi)容。2.《施工紅黃牌通知單》經(jīng)工程管理部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置進(jìn)行張貼公示，并同時(shí)發(fā)送給相關(guān)施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理及公司內(nèi)部相關(guān)部門。3.對(duì)于紅牌通知單，還應(yīng)及時(shí)報(bào)送公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，確保處理結(jié)果的嚴(yán)肅性和公正性。四、紅黃牌處理措施（一）紅牌處理措施1.立即停工整改：施工單位接到紅牌通知單后，必須立即停止相關(guān)違規(guī)部位的施工，組織人員進(jìn)行全面整改。整改期間，應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，并報(bào)公司工程管理部門審核備案。2.經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違規(guī)行為造成的影響和損失程度，對(duì)施工單位處以[X]元至[X]元的經(jīng)濟(jì)罰款。罰款從施工單位的工程款中扣除。3.信用扣分：在公司內(nèi)部信用評(píng)價(jià)體系中，對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)重扣分，扣分值根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度確定。信用扣分將影響施工單位今后在公司的合作機(jī)會(huì)和項(xiàng)目承接。4.約談主要負(fù)責(zé)人：公司主管領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)施工單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，要求其對(duì)違規(guī)行為作出深刻檢討，并提出整改承諾。如整改不力或再次出現(xiàn)類似嚴(yán)重違規(guī)行為，將進(jìn)一步嚴(yán)肅處理，直至解除合作關(guān)系。5.整改復(fù)查：整改期限屆滿后，施工單位應(yīng)向公司工程管理部門提交整改報(bào)告申請(qǐng)復(fù)查。工程管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，如整改合格，方可恢復(fù)施工；如整改仍不符合要求，將繼續(xù)責(zé)令整改，并采取更嚴(yán)厲的處罰措施，如延長停工時(shí)間、增加罰款金額等。（二）黃牌處理措施1.限期整改：施工單位接到黃牌通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改。整改期限一般不超過[X]個(gè)工作日，具體期限根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和整改難度確定。2.經(jīng)濟(jì)處罰：對(duì)施工單位處以[X]元至[X]元的經(jīng)濟(jì)罰款，罰款從工程款中扣除。3.信用扣分：在公司內(nèi)部信用評(píng)價(jià)體系中，對(duì)施工單位進(jìn)行相應(yīng)扣分，扣分值根據(jù)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度確定。4.警告：公司工程管理部門對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行警告談話，要求其加強(qiáng)管理，杜絕類似違規(guī)行為再次發(fā)生。5.整改復(fù)查：整改期限屆滿后，施工單位應(yīng)向公司工程管理部門提交整改報(bào)告申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格后，黃牌通知單撤銷；如復(fù)查仍不合格，將升級(jí)為紅牌處理。五、申訴與復(fù)議（一）申訴1.施工單位對(duì)紅黃牌通知單的判定結(jié)果或處理措施有異議的，可在接到通知單后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司工程管理部門提出書面申訴。申訴內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)說明異議的理由和證據(jù)。2.公司工程管理部門接到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如情況屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)判定結(jié)果或處理措施進(jìn)行調(diào)整；如情況不屬實(shí)，應(yīng)向施工單位說明情況，并維持原判定結(jié)果或處理措施。（二）復(fù)議1.施工單位對(duì)申訴處理結(jié)果仍不滿意的，可在接到申訴處理結(jié)果通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司主管領(lǐng)導(dǎo)提出書面復(fù)議申請(qǐng)。復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)附上相關(guān)證據(jù)材料和申訴處理結(jié)果。2.公司主管領(lǐng)導(dǎo)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)部門人員進(jìn)行復(fù)議。復(fù)議過程中，施工單位可進(jìn)行陳述和申辯。公司主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)復(fù)議情況，在[X]個(gè)工作日內(nèi)作出最終復(fù)議決定。最終復(fù)議決定為終審決定，施工單位必須執(zhí)行。六、紅黃牌記錄與存檔（一）記錄公司工程管理部門應(yīng)建立施工紅黃牌管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每張紅黃牌通知單的發(fā)布時(shí)間、違規(guī)行為、判定結(jié)果、處理措施、整改情況、申訴與復(fù)議結(jié)果等信息。臺(tái)賬應(yīng)定期更新，確保記錄的準(zhǔn)確性和完整性。（二）存檔1.與紅黃牌通知單相關(guān)的所有資料，包括違規(guī)行為記錄單、照片、錄像、整改報(bào)告、申訴與復(fù)議材料等，均應(yīng)進(jìn)行整理歸檔。歸檔資料應(yīng)按照時(shí)間順序和項(xiàng)目名稱進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。2.施工紅黃牌管理檔案保存期限為[X]年，保存期滿后，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可進(jìn)行銷毀處理。七、與其他管理制度的銜接（一）與安全管理制度的銜接1.施工紅黃牌管理制度中涉及安全方面的內(nèi)容，應(yīng)與公司安全管理制度相互補(bǔ)充、相互銜接。對(duì)于因安全違規(guī)行為被開具紅黃牌的，應(yīng)按照安全管理制度的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步追究相關(guān)人員的安全責(zé)任。2.在安全檢查和隱患排查治理工作中，可將紅黃牌管理作為重要手段，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或多次違規(guī)的施工單位和項(xiàng)目，加大檢查頻率和力度，確保施工安全。（二）與質(zhì)量管理制度的銜接1.紅黃牌管理制度中關(guān)于質(zhì)量問題的判定和處理，應(yīng)與公司質(zhì)量管理制度緊密結(jié)合。對(duì)于質(zhì)量違規(guī)行為被開具紅黃牌的，應(yīng)依據(jù)質(zhì)量管理制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任追究，如責(zé)令返工、處罰責(zé)任人等。2.通過紅黃牌管理，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）與合同管理制度的銜接1.在施工承包合同中，應(yīng)明確約定紅黃牌管理制度的相關(guān)內(nèi)容，如違規(guī)行為的界定、處理措施、經(jīng)濟(jì)處罰等。當(dāng)施工單位出現(xiàn)紅黃牌違規(guī)行為時(shí)，可依據(jù)合同約定進(jìn)行相應(yīng)處理。2.對(duì)于因紅黃牌違規(guī)行為導(dǎo)致合同無法正常履行或給公司造成損失的，公司有權(quán)按照合同約定追究施工單位的違約責(zé)任，要求其承擔(dān)賠償責(zé)