扶貧成員單位管理制度

扶貧成員單位管理制度總則目的為加強(qiáng)扶貧成員單位的管理，明確各成員單位職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高扶貧工作的整體效能，確保扶貧工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于參與扶貧工作的各成員單位及其工作人員?；驹瓌t1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：在扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位協(xié)同開(kāi)展工作。2.分工協(xié)作原則：明確各成員單位職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，形成工作合力。3.精準(zhǔn)幫扶原則：根據(jù)貧困地區(qū)和貧困人口的實(shí)際需求，制定精準(zhǔn)的幫扶措施，確保扶貧成效。4.長(zhǎng)效機(jī)制原則：建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)扶貧工作，鞏固脫貧成果，防止返貧。成員單位職責(zé)總體職責(zé)各成員單位應(yīng)按照扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，積極履行扶貧工作職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)和貧困人口提供資金、技術(shù)、人才、信息等方面的支持，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善民生，提高貧困人口的生活水平。具體職責(zé)1.[成員單位1]負(fù)責(zé)制定本單位扶貧工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)本單位內(nèi)部資源，為扶貧工作提供資金、物資、技術(shù)等支持。組織本單位干部職工開(kāi)展扶貧幫扶活動(dòng)，定期深入貧困地區(qū)和貧困戶，了解實(shí)際情況，幫助解決問(wèn)題。協(xié)助貧困地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。參與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，帶動(dòng)貧困人口增收致富。負(fù)責(zé)與其他成員單位的溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)扶貧工作。2.[成員單位2]結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定針對(duì)性的扶貧政策措施，加大對(duì)貧困地區(qū)的政策扶持力度。開(kāi)展貧困地區(qū)人才培訓(xùn)工作，根據(jù)實(shí)際需求，舉辦各類培訓(xùn)班，提高貧困人口的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)。協(xié)助貧困地區(qū)做好教育扶貧工作，改善辦學(xué)條件，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的支持，完善醫(yī)療設(shè)施，提高醫(yī)療服務(wù)水平，保障貧困人口基本醫(yī)療需求。參與貧困地區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，確保貧困人口應(yīng)保盡保。3.[成員單位3]負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的資金籌集、管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫踩咝?。建立健全扶貧資金管理制度，規(guī)范資金審批流程，加強(qiáng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估論證，確保項(xiàng)目的可行性和效益性。定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題，防止資金浪費(fèi)和違規(guī)使用。4.[成員單位4]加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和支持，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。協(xié)助貧困地區(qū)培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。5.[成員單位5]負(fù)責(zé)扶貧工作的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳扶貧政策、工作成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取媒體對(duì)扶貧工作的支持和關(guān)注。組織開(kāi)展扶貧主題宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和參與度。收集整理扶貧工作信息，及時(shí)報(bào)送扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。工作流程扶貧規(guī)劃制定1.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定扶貧工作總體規(guī)劃。2.各成員單位結(jié)合本單位職責(zé)和扶貧工作總體規(guī)劃，制定本單位扶貧工作計(jì)劃，并報(bào)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各成員單位的扶貧工作計(jì)劃進(jìn)行審核，綜合平衡后形成年度扶貧工作實(shí)施方案。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.貧困地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展需求，向扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)扶貧項(xiàng)目。2.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估論證。3.各成員單位根據(jù)評(píng)估論證意見(jiàn)，提出項(xiàng)目審批建議，報(bào)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審批通過(guò)的項(xiàng)目下達(dá)批復(fù)文件，并明確項(xiàng)目實(shí)施單位、建設(shè)內(nèi)容、資金安排等。項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位按照批復(fù)文件要求，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金使用計(jì)劃等，并報(bào)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2.項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。3.各成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和調(diào)度，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、質(zhì)量、資金使用、效益等進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。4.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位要限期整改，整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。資金管理1.扶貧資金實(shí)行專戶管理、專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用。2.各成員單位負(fù)責(zé)本單位扶貧資金的財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金審批流程。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范、有效使用。4.對(duì)違反扶貧資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。溝通協(xié)調(diào)機(jī)制定期會(huì)議制度1.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)扶貧工作進(jìn)展情況，分析存在的問(wèn)題，研究部署下一步工作。2.各成員單位匯報(bào)本單位扶貧工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。3.會(huì)議對(duì)扶貧工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究決策，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問(wèn)題。信息共享制度1.建立扶貧工作信息共享平臺(tái)，各成員單位及時(shí)將本單位扶貧工作動(dòng)態(tài)、政策措施、項(xiàng)目進(jìn)展等信息上傳至平臺(tái)。2.各成員單位通過(guò)信息共享平臺(tái)，及時(shí)了解其他成員單位的工作情況，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。3.定期對(duì)信息共享平臺(tái)的信息進(jìn)行整理和分析，為扶貧工作決策提供參考依據(jù)。聯(lián)合調(diào)研制度1.根據(jù)扶貧工作需要，扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員單位開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研。2.聯(lián)合調(diào)研組深入貧困地區(qū)，了解實(shí)際情況，研究解決扶貧工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。3.聯(lián)合調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告，提出針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，為扶貧工作決策提供參考。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制1.各成員單位在扶貧工作中遇到問(wèn)題時(shí)，及時(shí)與其他成員單位溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決方案。2.對(duì)于涉及多個(gè)成員單位的扶貧工作事項(xiàng)，由扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭單位，相關(guān)成員單位密切配合，協(xié)同推進(jìn)。3.建立扶貧工作應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)突發(fā)情況和緊急問(wèn)題，各成員單位迅速響應(yīng)，協(xié)同處置，確保扶貧工作不受影響。監(jiān)督考核機(jī)制監(jiān)督檢查1.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各成員單位扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)落實(shí)、資金使用管理、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量等方面。2.各成員單位要加強(qiáng)對(duì)本單位扶貧工作的內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展。3.接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理群眾舉報(bào)和投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定扶貧工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各成員單位扶貧工作進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、資金使用效益、項(xiàng)目實(shí)施效果、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各成員單位及其主要負(fù)責(zé)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)扶貧工作成績(jī)突出的成員單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)扶貧工作不力、未完成工作任務(wù)的成員單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。3.對(duì)在扶貧工作中存在違規(guī)違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。培訓(xùn)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)扶貧工作實(shí)際需求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括扶貧政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能等方面，注重實(shí)用性和針對(duì)性。培訓(xùn)方式1.舉辦專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)效果。2.組織實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的扶貧經(jīng)驗(yàn)和做法。3.開(kāi)展線上培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便成員單位和工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)交流1.建立扶貧工作