民間組織分級管理制度

民間組織分級管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)民間組織的規(guī)范化管理，促進(jìn)民間組織健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)民間組織實際情況，制定本分級管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)依法登記注冊的各類民間組織，包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保分級管理工作合法合規(guī)。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)民間組織的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、規(guī)模等因素進(jìn)行分類，實施有針對性的管理。3.動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)民間組織的發(fā)展變化情況，適時調(diào)整分級標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。4.促進(jìn)發(fā)展原則：通過分級管理，引導(dǎo)民間組織加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，推動民間組織更好地發(fā)揮作用。二、分級標(biāo)準(zhǔn)（一）評估指標(biāo)1.組織建設(shè)：包括組織架構(gòu)、人員配備、黨組織建設(shè)等方面。2.業(yè)務(wù)活動：涵蓋業(yè)務(wù)范圍的履行、活動開展的規(guī)范性和影響力等。3.財務(wù)管理：如財務(wù)制度的執(zhí)行、資金使用的合理性和透明度等。4.信息公開：信息公開的內(nèi)容完整性、及時性和準(zhǔn)確性。5.誠信自律：有無違法違規(guī)行為、社會投訴舉報情況等。（二）分級類別根據(jù)評估指標(biāo)得分情況，將民間組織分為A、B、C、D四級。1.A級：得分在90分及以上，為優(yōu)秀等級。此類民間組織組織建設(shè)完善，業(yè)務(wù)活動規(guī)范且富有成效，財務(wù)管理嚴(yán)格，信息公開及時全面，誠信自律良好，在本領(lǐng)域具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用。2.B級：得分在7589分之間，為良好等級。組織建設(shè)較為健全，業(yè)務(wù)活動有序開展，財務(wù)管理規(guī)范，信息公開基本達(dá)標(biāo)，誠信自律表現(xiàn)較好，能較好地履行自身職責(zé)。3.C級：得分在6074分之間，為合格等級。組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理等方面基本符合要求，但存在一些需要改進(jìn)的地方，信息公開和誠信自律方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。4.D級：得分在60分以下，為不合格等級。此類民間組織在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理、信息公開或誠信自律等方面存在嚴(yán)重問題，需要進(jìn)行重點整改。三、分級管理措施（一）A級民間組織1.政策支持：在政府購買服務(wù)、項目申報、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮和重點支持。2.表彰獎勵：定期進(jìn)行表彰和宣傳，樹立行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。3.簡化年檢：適當(dāng)簡化年檢程序，減少提交的材料。（二）B級民間組織1.業(yè)務(wù)指導(dǎo)：提供有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助提升服務(wù)能力和管理水平。2.鼓勵發(fā)展：在符合條件的情況下，積極支持其承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)項目。3.正常年檢：按照常規(guī)要求進(jìn)行年檢。（三）C級民間組織1.督促整改：下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限，督促其限期整改存在的問題。2.重點監(jiān)管：加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加檢查頻次，密切關(guān)注其整改情況。3.限制活動：在整改期間，限制其參與一些重要活動或承接特定項目。（四）D級民間組織1.嚴(yán)肅處理：依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，如責(zé)令停止活動、吊銷登記證書等。2.全面整改：要求其制定詳細(xì)的整改計劃，進(jìn)行全面深入的整改，整改期限原則上不超過一年。3.社會公示：將其列入異常名錄，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。四、分級管理程序（一）自評申報民間組織根據(jù)分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評估，填寫《民間組織分級自評表》，并在規(guī)定時間內(nèi)報送至登記管理機(jī)關(guān)。（二）初評審核登記管理機(jī)關(guān)收到自評材料后，組織相關(guān)人員進(jìn)行初步評審，對民間組織的申報材料進(jìn)行審核，核實相關(guān)情況。（三）實地考察對于初評合格的民間組織，登記管理機(jī)關(guān)將組織實地考察，深入了解民間組織的實際運行情況，包括組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動開展、財務(wù)管理等方面。（四）綜合評定根據(jù)自評、初評和實地考察情況，登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行綜合評定，確定民間組織的分級類別。（五）結(jié)果公示將分級評定結(jié)果在本地區(qū)民政部門官方網(wǎng)站等平臺進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，如有異議，可向登記管理機(jī)關(guān)提出申訴。（六）發(fā)文確認(rèn)公示無異議后，登記管理機(jī)關(guān)正式發(fā)文確認(rèn)民間組織的分級類別，并向民間組織送達(dá)《民間組織分級評定結(jié)果通知書》。五、日常管理（一）信息更新民間組織應(yīng)及時向登記管理機(jī)關(guān)報送組織建設(shè)、業(yè)務(wù)活動、財務(wù)管理等方面的信息變化情況，確保分級管理信息的準(zhǔn)確性和時效性。（二）定期檢查登記管理機(jī)關(guān)定期對民間組織進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括分級管理措施的執(zhí)行情況、組織自身建設(shè)和業(yè)務(wù)活動開展情況等。（三）動態(tài)調(diào)整根據(jù)民間組織的發(fā)展變化和日常檢查情況，登記管理機(jī)關(guān)適時對民間組織的分級類別進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：民間組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對自身活動的監(jiān)督檢查，確保各項工作符合法律法規(guī)和分級管理要求。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對民間組織進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向登記管理機(jī)關(guān)舉報。3.政府監(jiān)督：登記管理機(jī)關(guān)及相關(guān)職能部門依法對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的行為依法予以處理。（二）考核評價1.年度考核：每年對民間組織進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果作為分級管理的重要依據(jù)之一。2.綜合評價：結(jié)合日常