機關(guān)資產(chǎn)處置管理制度

機關(guān)資產(chǎn)處置管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范機關(guān)資產(chǎn)處置行為，加強機關(guān)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本機關(guān)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)各部門及所屬單位對占有、使用的各類資產(chǎn)進行處置的活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：資產(chǎn)處置應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，履行必要的審批程序。2.公開公正原則：資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正的原則，確保處置過程透明，防止暗箱操作。3.效益最大化原則：資產(chǎn)處置應當注重提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置和有效利用。4.實物與價值管理并重原則：資產(chǎn)處置應當在注重實物管理的同時，加強對資產(chǎn)價值的核算和管理。二、資產(chǎn)處置范圍（一）閑置資產(chǎn)1.長期閑置不用、已超過規(guī)定使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰且無使用價值的資產(chǎn)。3.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因，閑置不用的資產(chǎn)。（二）報廢資產(chǎn)1.已達到規(guī)定使用年限，且已提足折舊，無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因自然災害、意外事故等原因，導致資產(chǎn)嚴重損壞，無法修復或修復成本過高，已喪失使用價值的資產(chǎn)。3.因技術(shù)進步等原因，性能嚴重落后，能耗過高，效率低下，已無改造價值的資產(chǎn)。（三）超標準配置資產(chǎn)1.因單位人員編制調(diào)整、職能變化等原因，導致資產(chǎn)配置超過規(guī)定標準的資產(chǎn)。2.未經(jīng)批準擅自購置，超出規(guī)定配置標準的資產(chǎn)。（四）低效運轉(zhuǎn)資產(chǎn)1.資產(chǎn)使用效率低下，長期閑置或利用率不高的資產(chǎn)。2.因技術(shù)進步等原因，已被市場淘汰，繼續(xù)使用將造成資源浪費的資產(chǎn)。（五）其他需要處置的資產(chǎn)1.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。2.已不符合資產(chǎn)定義的其他資產(chǎn)。三、資產(chǎn)處置方式（一）出售1.將閑置、報廢、超標準配置等資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售給其他單位或個人。2.出售資產(chǎn)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估，確定合理的出售價格。3.出售資產(chǎn)應當通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行，確保交易價格公平合理。（二）出讓1.將機關(guān)擁有的土地使用權(quán)、房屋建筑物等資產(chǎn)以出讓的方式轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人。2.出讓資產(chǎn)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估，確定合理的出讓價格。3.出讓資產(chǎn)應當通過公開拍賣、招標、掛牌等方式進行，確保交易價格公平合理。（三）報廢1.對已達到規(guī)定使用年限，且已提足折舊，無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，以及因自然災害、意外事故等原因，導致資產(chǎn)嚴重損壞，無法修復或修復成本過高，已喪失使用價值的資產(chǎn)，進行報廢處理。2.報廢資產(chǎn)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定和審批，確保報廢資產(chǎn)的真實性和合理性。3.報廢資產(chǎn)應當按照規(guī)定進行處置，處置收入應當及時足額上繳國庫。（四）報損1.對盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，進行報損處理。2.報損資產(chǎn)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行鑒定和審批，確保報損資產(chǎn)的真實性和合理性。3.報損資產(chǎn)應當按照規(guī)定進行處置，處置收入應當及時足額上繳國庫。（五）捐贈1.將閑置、報廢、超標準配置等資產(chǎn)無償捐贈給其他單位或個人。2.捐贈資產(chǎn)應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行評估，確定合理的捐贈價值。3.捐贈資產(chǎn)應當按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保捐贈行為合法合規(guī)。四、資產(chǎn)處置程序（一）資產(chǎn)清查1.機關(guān)各部門及所屬單位應當定期對本部門及所屬單位的資產(chǎn)進行清查，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查應當包括資產(chǎn)的數(shù)量、價值、使用狀況等方面的內(nèi)容。3.資產(chǎn)清查結(jié)束后，應當編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況。（二）提出申請1.機關(guān)各部門及所屬單位對擬處置的資產(chǎn)，應當按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，填寫資產(chǎn)處置申請表，并附相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)處置申請表應當包括資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況、處置原因、處置方式等方面的內(nèi)容。3.相關(guān)證明材料應當包括資產(chǎn)清查報告、評估報告、鑒定報告、審批文件等。（三）審核審批1.機關(guān)各部門及所屬單位應當將資產(chǎn)處置申請表及相關(guān)證明材料報送機關(guān)資產(chǎn)管理部門審核。2.機關(guān)資產(chǎn)管理部門應當對資產(chǎn)處置申請表及相關(guān)證明材料進行審核，提出審核意見。3.審核通過的資產(chǎn)處置申請，應當報機關(guān)財務部門復核。4.機關(guān)財務部門應當對資產(chǎn)處置申請的財務情況進行復核，提出復核意見。5.經(jīng)審核審批通過的資產(chǎn)處置申請，應當報機關(guān)領(lǐng)導審批。6.機關(guān)領(lǐng)導應當對資產(chǎn)處置申請進行審批，作出同意或不同意的決定。（四）組織實施1.經(jīng)機關(guān)領(lǐng)導審批同意的資產(chǎn)處置申請，應當由機關(guān)資產(chǎn)管理部門組織實施。2.資產(chǎn)處置應當按照規(guī)定的方式和程序進行，確保處置過程公開、公平、公正。3.資產(chǎn)處置過程中，應當妥善保管相關(guān)資料，以備查閱。（五）賬務處理1.資產(chǎn)處置完成后，機關(guān)財務部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行賬務處理，及時調(diào)整資產(chǎn)賬目。2.賬務處理應當包括資產(chǎn)的減少、收入的確認、費用的核銷等方面的內(nèi)容。3.賬務處理完成后，應當編制資產(chǎn)處置財務報告，如實反映資產(chǎn)處置的財務情況。五、資產(chǎn)處置收入管理（一）收入范圍資產(chǎn)處置收入包括出售收入、出讓收入、報廢收入、報損收入、捐贈收入等。（二）收入上繳1.資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。2.資產(chǎn)處置收入上繳國庫的具體方式和時間，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）收入使用1.資產(chǎn)處置收入應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行使用，主要用于補充機關(guān)事業(yè)發(fā)展資金、更新資產(chǎn)設備等。2.資產(chǎn)處置收入使用的具體范圍和標準，應當按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體機關(guān)紀檢監(jiān)察部門負責對資產(chǎn)處置活動進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資產(chǎn)處置是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.資產(chǎn)處置是否履行必要的審批程序。3.資產(chǎn)處置是否遵循公開、公平、公正的原則。4.資產(chǎn)處置收入是否及時足額上繳國庫。5.資產(chǎn)處置賬務處理是否符合國家有關(guān)規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：機關(guān)紀檢監(jiān)察部門應當定期對資產(chǎn)處置活動進行檢查，確保資產(chǎn)處置活動合法合規(guī)。2.不定期抽查：機關(guān)紀檢監(jiān)察部門應當不定期對資產(chǎn)處置活動進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.專項檢查：機關(guān)紀檢監(jiān)察部門應當根據(jù)工作需要，對資產(chǎn)處置活動進行專項檢查，深入了解資產(chǎn)處置活動的情況。（四）責任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自處置資產(chǎn)的單位和個人，應當依法依規(guī)追究責任。2.對在資產(chǎn)處置過程